采购需求

（以下需求仅供参考，最终以磋商文件为准）

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

根据省、市部署要求，为加快推进肥西县潭冲河省级幸福河湖示范建设，全面评价肥西县已设立县级河长湖长的：磨墩水库、大官塘水库、程店水库、金河、天河、红旗沟、蒋口河、潜南干渠、梳头河、祁小河、五老堰河、卞小河、潭冲河、龙潭河、赵小河、肖小河、神灵龚家河等17条（个）河湖的健康状况，同步启动新一轮“一河（湖）一策”方案编制工作。根据上级有关文件要求和县领导对《关于要求解决河湖健康评价经费的请示》（肥水〔2021〕88号）、《关于要求采取竞争性磋商方式，选择潭冲河示范河湖建设、县级河湖健康评价和“一河（湖）一策”方案编制服务单位的请示》（肥水〔2021〕95号）批示意见，本次对磨墩水库等17条（个）县级河湖健康评价以及“一河（湖）一策”方案编制服务进行采购。具体河湖概况详见附件“县级河湖概况”。

方案编制计划分两年实施，服务期限16个月，于2022年12月底前完成全部方案编制任务。

三、成果要求

（一）磨墩水库等17条（个）县级河湖健康评价

根据《河湖健康评价指南（试行）》等相关技术文件规定要求，通过现场监测、调查、咨询，搜集资料，摸清磨墩水库等17条（个）县级河湖水量、水质、底质、动物、植物、浮游生物等环境生态状况，对磨墩水库等17条（个）县级河湖进行健康评价，编制相应健康评估报告。

编制成果要求：按照建设单位实施计划节点安排，每条（个）县级河湖提供12套健康评估报告（含图、表及电子版），编制深度满足相关部门审核审批和专家审查要求。

（二）磨墩水库等17条（个）县级河湖新一轮“一河（湖）一策”方案

根据《“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）》等相关技术文件规定要求，结合第一轮“一河（湖）一策”实施情况调查，编制磨墩水库等17条（个）县级河湖新一轮“一河（湖）一策”实施方案。每条（个）河湖实施方案都应按照河长制六大任务要求分析存在的问题及原因，针对重点难点问题提出整治方案及治理目标，根据河湖存在问题制定目标清单和任务清单，结合实际情况制定措施清单和责任清单，并制定水质治理专项方案。同时提出有效合理的组织制度、工作机制、督查机制和考核问责机制。

编制成果要求：按照建设单位实施计划节点安排，每条（个）县级河湖提供12套“一河（湖）一策”方案（含图、表及电子版），编制深度满足相关部门审核审批和专家审查要求。

四、报价要求

本项目采用总价包干，供应商的报价含有服务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成磋商文件要求的服务内容所包含的一切应有费用，成交价一次性包死，采购人后期不再追加费用，供应商自行考虑风险。供应商未到服务现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场和项目有关的基础数据和资料等情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

附件：县级河湖概况

1.磨墩水库：磨墩水库位于肥西县山南镇、铭传乡境内，属于长江流域巢湖水系丰乐河支流，为山区水库，是淠史杭灌区潜南干渠的一座具有防洪、灌溉、饮用水供水水源、养殖等综合利用效益的反调节中型水库。磨墩水库始建于1958年11月，1966年2月竣工，1996年水库除险加固时按50年一遇设计，1000年一遇洪水校核。水库来水面积24.2km²，总库容1356万m³，兴利库容860万m³，设计灌溉面积12.21万亩。磨墩水库保护下游3.5万人口，2.5万亩耕地及杨桃公路。

磨墩水库枢纽工程由主坝、副坝、正常溢洪道、非常溢洪道、北灌溉涵、南灌溉涵、进水闸等主要建筑物组成。主、副坝为均质土坝，副坝位于主坝南侧，主、副坝高程分别为50.44~50.71m和51.00m，坝顶长分别为494.50m和39.60m，坝顶宽均为6.0m，最大坝高分别为17.50m和8.50m，坝顶浆砌石防浪墙顶高程51.70m和51.56m。正常溢洪道位于主坝南端，为浆砌石拱涵，单孔，孔口尺寸(宽×高)为3.0m×3.3m，底板高程41.20m。非常溢洪道位于主坝北侧凹地，控制段堰顶高程48.40m，底宽50m。北灌溉涵位于主坝北端，为直径φ60cm的混凝土圆涵，涵底高程42.20m；南灌溉涵位于副坝上，已于2007年重建，原为浆砌石拱涵，单孔，孔口尺寸(宽×高)为2.0m×2.72m，底板高程40.50m，新建南灌溉涵采用钢筋混凝土箱涵，涵身孔径为2.0m(宽)×2.0m(高)，壁厚40cm，底板高程为40.50m。进水闸位于童老庄，距水库管理房3.5km，闸底高程44.50m，闸孔尺寸(宽×高)为2.5m×2.7m，设计引水流量12m³/s。

磨墩水库为肥西县重要的饮用水水源地，也是合肥市重要供水水源地。水库现状水质为Ⅱ~Ⅲ类，水质管理目标近期为Ⅱ~Ⅲ类，远期为Ⅱ类。

2.大官塘水库：大官塘水库位于肥西县花岗镇境内，兴建于1958年11月，1959年11月建成运行，为小(1)型水库。水库属长江流域丰乐河水系，集水面积12km2。水库按洪水标准50年一遇设计，洪水标准500年一遇校核，总库容560.73万m3，其中兴利库容280.73万m3。大官塘水库是一座以防洪、灌溉为主，兼养殖、乡镇供水等综合效益的水利枢纽工程。下游设计农业灌溉面积3.0万亩，可养殖水面近1185亩，随着当地新农村建设的快速发展，水库正在逐步向乡村旅游等方面发展。水库下游影响人口近2.5万人，距206国道仅400m。

水库枢纽工程有：①主坝1座，为均质土坝，坝顶高程41.00m，宽4.0m；高程36.50m~坡顶C20砼护坡；坝顶C25混凝土道路，净宽3.5m，长1041m；大坝背水坡坡比1：2.5，有砂石贴坡反滤层及纵向排水沟，坡脚有护坝地。②涵洞3座：南涵为钢筋混凝土箱涵，涵洞底高程36.50m，总长29.69m，采用0.8×1.0m(宽×高)铸铁闸门控制，配5T螺杆式启闭机1台。北涵为钢筋混凝土箱涵，涵洞底高程37.50m，总长25.21m，采用0.8×1.0m(宽×高)铸铁闸门控制，配5t螺杆式启闭机1台。高涵为钢筋混凝土箱涵，涵洞底高程37.50m，总长25.21m，采用0.8×1.0m(宽×高)铸铁闸门控制，配5t螺杆式启闭机1台。③开敞式溢洪道1座，位于大坝北侧，浆砌石结构，7孔，每孔净宽2m，总净宽14m，堰顶高程38.24m，最大下泄流量27.60m3/s。

大官塘水库为肥西县重要的饮用水水源地，水库现状水质为Ⅲ类，水质管理目标近期为Ⅲ类，远期为Ⅲ类。

3.程店水库：程店水库位于肥西县丰乐镇程店社区境内，是潜南干渠五十埠分干渠上最大一座反调节水库。水库坝址以上流域控制面积1.6km2，设计洪水标准30年一遇，校核洪水标准500年一遇，总库容598.3万m3；其中兴利库容406万m3。水库始建于1971年12月，1973年12月建成蓄水发挥效益，是一座以农田灌溉为主，兼有防洪、养殖、供水等多功能小(1)型水库。程店水库下游大坝保护耕地1.33万亩，下游影响人口1万人，水库设计灌溉农田面积1万亩，通过3座涵洞从水库中引水灌溉。合九铁路和合安高速位于坝下1km处。

水库枢纽工程由大坝(一座主坝和一座副坝)、三座涵洞等组成。①水库大坝为均质土坝。主坝最大坝高12.5m，坝顶长度2055m，坝顶宽度5m，坝顶高程34.4m，主坝上游迎水坡干砌石护坡，坡比1:2.5，下游现状坡比1:3.0，背水坡渗漏严重。副坝迎水坡无护坡。②水库建有东涵、北涵和西涵共计三座竖井式无筋砼有压圆管涵，均安装平面铸铁闸门，并配有砖砌简易启闭房。东涵涵洞底高程27.24m，总长34.08m，采用1.2×1.8m(宽×高)铸铁闸门控制，配8T手动螺杆式启闭机1台。北涵涵洞底高程29.70m，总长24.06m，采用1.0×1.5m(宽×高)铸铁闸门控制，配5T手动螺杆式启闭机1台。西涵涵洞底高程29.70m，总长24.06m，采用1.0×1.5m(宽×高)铸铁闸门控制，配5T手动螺杆式启闭机1台。

程店水库为肥西县重要的饮用水水源地。

4.金河：金河属淮河流域瓦埠湖水系，是东淝河上游的一条支流，发源于江淮分水岭大潜山，流域地跨合肥市肥西县和六安市金安区。河道总长约56.0 km，总流域面积350 km²，其中肥西县境内河道长22.6 km，流域面积174 km²。

2013年，对金河红旗水库至官亭镇楼郢村段河道进行治理，河道治理标准10年一遇。主要建设内容有：河道疏浚、边坡整治、护坡工程、护岸工程、桥梁重建和新建溢流堰及陡坡跌水等。

5.天河：天河是东淝河上游的一条支流，发源于江淮分水岭大潜山，属淮河流域瓦埠湖水系，流域涉及合肥市肥西县和六安市寿县。河道总长56km，总流域面积682km²。其中肥西县境内天河与王桥小河交汇河口(以下简称汇口)以上河道长42km，流域面积220km²，涉及铭传乡、官亭镇和高店乡。天河是安徽省“引江济淮”工程输水线路。

2013年，对天河官亭镇~高店乡段进行治理，主要建设内容有：河道疏浚12.85km、边坡整治7.11km、护坡工程700m、岸坡护砌350m、部分桥梁重建和新建陡坡跌水等。

6.红旗沟：红旗沟为东淝河支流，属瓦埠湖水系，流域涉及六安市寿县和合肥市肥西线、长丰县。红旗沟肥西县境内上起官亭镇姚岗村，经江大坝水库调蓄后下泄后北流。左岸纳石马堰泄洪沟于缪大庄汇合，继续向北下穿淠河总干渠，下讫官亭镇金郢社区。肥西县境内全长16.1km，流域面积58.4km²。

7.蒋口河：蒋口河位于肥西县东南部，巢湖西半湖西岸，全流域在肥西县境内，流域面积73.2km²，呈典型的卵形叶片状，流域上游有北、中、南三条支流，北支为主源。北支流发源于肥西县中南部丘陵区丰乐镇程店马家圩，北支流名为曹老堰河；中支发源于五十埠分干流程店水库北稍周岗头，中支流名为郑垱河；南支发源于程店东南双枣树，南支流名为东南塘泄洪沟。历史上沿巢湖、蒋口河两岸圈有36个小圩，面积约12.7km²，耕地1.4万亩，圩田高程约8.0m～9.5m。1992年进行联圩治理，形成一个圈堤大圩，4条改道新河、6条撇洪沟，圈堤圩内面积22.46km²，耕地2.52万亩。现有河流水系由曹老堰河、郑垱河、东南塘泄洪沟和北干新河、南支河、北支河、黄龙塘支河和蒋口河故道所构成。

2013年，蒋口河综合整治工程按生态清洁型河道的标准，在联圩内实施了河道疏浚、堤防加固和续建配套工程。主要建设内容有：①清淤新老沟河17条，总长度57.59km。②除险加固堤防73.26km。③新建、加固、更新改造各类配套建筑物125座。④新建沟河连通控制性工程5座。⑤兴建圩区防汛道路17条，总长度36.775km，其中：主防汛道10条，长17.985km；次防汛道6条，长10.79km；步道1条，长8km。兴建防汛交通桥12座。⑥兴建河岸跌水60座；草坡固坡长57.28km，面积92.31万m²。⑦栽培湿地水生植物304亩，植树绿化2750株。

8.潜南干渠：潜南干渠位于肥西县境内，系淠河灌区的一条主要输水渠，自淠河总干渠右岸肥西县官亭镇夏祠村处引水，向南行3.8km，与合六路G312交界处设官亭进水闸，过闸穿江淮分水岭，沿龙潭河上游右岸傍山开渠，向南行8.7km至聚星节制闸，过闸后以聚星渡槽跨龙潭河，环紫蓬山南侧东行12.8km至红石堰节制闸，继续前行，经桃园节制闸、五十埠节制闸合安路G206右侧至卫田庄止，全长46.5km，于1966年全部建成通水。潜南干渠是肥西县一条主要输水渠道，具有灌溉、饮用水源和生态供水等综合功能。潜南干渠灌区因部分位于大潜山之南而得名，其北起淠河总干渠，南至丰乐河，东、西两侧分别与小蜀山、双河分干渠灌区接壤，灌区控制面积765km2，远期规模设计灌溉面积64.3万亩，其中自流灌区44.1万亩，提水灌区20.2万亩；近期规模设计灌溉面积60.0万亩，其中自流灌区44.1万亩，提水灌区15.9万亩。潜南干渠灌区渠系由干渠、支渠、分支渠等组成。

9.梳头河：梳头河位于肥西县城西北角，是派河中上游右岸的一条支流，位于派河中上游右岸，发源于肥西县紫蓬山脉棋盘山、黄大山、萝卜山、杨大山、李陵山一线，最高峰李陵山海拔197.9m。沿四条山涧沟流入大堰湾水库，主河道自大堰湾水库坝下，北流经周老圩，穿凌大郢渡槽(小蜀山分干渠)，转东流至刘小郢附近，右纳周新街东、大白塘两冲来水，达沪汉蓉高铁，转东南流向，至抹角郢入派河。梳头河流域面积50.2km2，流域地表高程60.0~20.0m，大堰湾水库~河口段河道长19.55km，河道平均坡降1.4‰。梳头河流域涉及肥西桃花工业园、紫蓬山镇和紫蓬山管委会，总人口约3.85万人。

环巢湖地区生态保护与修复三期工程派河流域10条支流河道治理工程对梳头河局部河段已进行综合整治。主要治理措施有：①河道治理工程。对梳头河及二级支流刘小河部分河段进行河道治理，其中梳头河治理长度2.83km，整坡后采用草皮、预制框格护坡，拆除重建1座跌水；刘小河治理长度3.70km，整坡后草皮护坡，拆除重建8座机耕桥。②畜禽养殖污染治理。对禁养区养殖场进行关停拆除，共拆除13户养殖场。③水质改善工程。在梳头河(刘小郢桥)实施异位水质净化工程，采用生物滤床处理工艺，生物滤床技术是一种接触氧化法，通过附着在砾石上的微生物通过氧化降解污染物。

10.祁小河：祁小河为派河支流之一，位于派河中游左岸，该河发源于大蜀山南油墩，原河道自柏堰科技园芝麻洼水库泄洪沟南流穿宁西铁路，经李大圩、桥湾，右纳洪水塘水库来水，至王小郢处入派河。原主河道（大坝以下）长8.6km，河岸高程38.0～16.0m，河岸平均纵比降2.5‰（1/400）。2009年～2011年，高新区、经开区、柏堰科技园、桃花镇和肥西经济开发区进行了祁小河改造，沿市政道路走线，以箱涵替代明渠，改造后的河道由明渠和暗涵构成，总长约11.40km。上游分为东、西两支，西支自长安路开始沿樱花路至宁西路，东支自芝麻洼水库溢洪道下，穿明珠大道、宁西路、杭埠路、繁华大道、宁西铁路、合武铁路、汤口路，沿玉兰大道路边入派河，东、西两支规模是单排4.0×2.5m箱涵，宁西铁路以下段规模是双排4.0×2.5m箱涵，其中箱涵段长约10.50km，仅宁西路与宁西铁路段为明渠，长0.90km。祁小河全流域面积18.51km2，肥西县境内流域面积17.50km2，流域上游在高新区境内，下游涉及肥西县柏堰科技园、桃花镇和肥西经济开发区三个行政区域，总人口约3.5万人。

11.五老堰河：五老堰河是派河中游右岸的一条支流，流域面积42.6km2，中上游分为南、北两支。南支发源于紫蓬镇灯山桃树堰，河道全长9.22km，河道平均坡降2.45‰，流经大团山、红土山至唐下湾与北支汇合。北支发源于李陵山东麓高门坎、仙人湖，河道全长9.91km，河道平均坡降2.0‰，自道士山北瓦屋台，东流经油坊郢、唐上湾与南支汇合。主河道自南、北支汇口，经杨圩、王湾入蛟头陂水库，经水库调节后，泄洪穿上小路桥，在朝东郢处入派河。流域涉及肥西县紫蓬镇、紫蓬山管委会、上派镇及桃花工业园等镇区，总人口为11281人。

环巢湖地区生态保护与修复三期工程派河流域10条支流河道治理工程对五老堰河局部河段已进行综合整治。治理内容主要包括华南城区域内水系调整和上游河道建筑物重建等河道治理工程、畜禽养殖污染治理工程、水质改善工程以及生态湿地工程。

12.卞小河：卞小河（其中北支为倪家堰河，南支为童洼小河）为派河主要支流之一，位于派河中下游右岸，发源于肥西县中部紫蓬山脉延伸段，大团山~英山一线，集水沿英山北5条山涧沟，北流入谢高塘、宣湾水库，出水库后，两泄洪沟于宣大塘处合流，经卞大郢、倪大堰，穿合九铁路、翡翠路，再经大颜湾，右纳童洼小河支流来水，穿上小路桥，于城西排涝站东入派河。卞小河流经肥西经开区周坝社区、中心社区、凉亭社区，上派镇谢塘社区、方岗村、紫蓬社区等6个行政村(社区)，在金寨南路桥下入派河口，是城北城镇建设的黄金地带。全长约10.77km，流域涉及谢塘社区等10个村(社区)，流域面积37.31km2。河底高程24.5～8.0m，河底宽度3～15m。童洼小河又属于卞小河的一条南支流，发源于童洼水库，自水库坝下、偏东西向穿合九铁路，再穿越站前路、仙霞路、县交警大队后与卞小河汇合。童洼小河全流域在上派镇境内，流经上派镇绿锦社区等6个村(社区)，长度3.47km，流域涉及上派镇三岗村等7个村(社区)，流域面积6.59km2。河底高程25.93～10.27m，河底宽度5m。卞小河流域涉及上派镇、肥西经开区和紫蓬镇，总人口约5.55万人。

卞小河流域地处肥西县，属于合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的核心地带。环巢湖一期潭冲河卞小河综合治理工程对卞小河进行了清淤，堤防加固，兴建配套建筑物、生态护坡和景观工程、防汛道路和桥梁以及生态湿地、截污等建设。环巢湖地区生态保护与修复三期工程派河流域10条支流河道治理工程对卞小河进行沿河截污工程整治。

13.潭冲河：潭冲河为派河主要支流之一，位于派河中下游右岸，潭冲河源自潭冲水库溢洪道下，发源于五十埠北和小童岗，经流域上部汇流，潭冲水库调节而成河流源头，河水东流穿合九铁路、上派工业园、合铜公路、三河路，入王老堰湿地，出湿地经王老堰跌水、潭冲路桥，绕丽景湖边，于派河大道墩塔公路桥边入派河。潭冲河流经上派镇绿锦社区等8个行政村(社区)，自潭冲水库坝下至派河口，长度6.17km，流域涉及五十埠社区等11个村(社区)，流域面积18.60km2。河底高程24.5～8.0m，河底宽度3～15m。防洪标准为20年一遇设计，50年一遇校核。潭冲小河下游西北为胡湾圩，保护上派镇面积1.0km2；下游东南侧为墩塔联圩，保护面积3.77km2。潭冲河流域地处肥西县，属于合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的核心地带，流域主要涉及上派镇，总人口约8.09万人。

环巢湖一期潭冲河卞小河综合治理工程对潭冲河进行了清淤，堤防加固，兴建配套建筑物、生态护坡和景观工程、防汛道路以及截污等建设。环巢湖地区生态保护与修复三期工程派河流域10条支流河道治理工程对潭冲河沿河排污口的截污处理和水质改善工程。

14.龙潭河：龙潭河为丰乐河支流之一，源于江淮分水岭，流经聚星、防虎、柿树岗鹰鹅嘴至柿树乡汪小庄后，原经蔡大庄、韩家庄至桃溪入丰乐河，1975年建西大圩，河流自汪小庄处截流改道经欧家岗至长郢、桃溪入丰乐河，流域面积245km2，河长42km，上游有磨墩水库，中游建有合龙坝水库。西大圩位于龙潭河右岸，沿龙潭河堤防总长度约9.4km，保护圩区总面积28.9km2，保护耕地2.95万亩，保护人口1.33万人。现状堤顶高程20.10~22.62m（吴淞高程），堤顶宽度一般6m，边坡1:3。

肥西县2016-2017年水毁应急修复工程(柿树岗乡西大圩柳湾圩片区)对龙潭河自龙潭寺~河口长9.4km进行治理，对堤防修复加固、护坡和建筑物配套等，已治理的龙潭河段现有河道过水断面满足20年一遇过流要求，堤防基本满足50年一遇防洪标准要求。

15.赵小河：赵小河为丰乐河主要支流，发源于肥西县花岗镇，上起花岗镇芮店社区，下讫丰乐镇安河村。全长20.50km，流域面积56.9km2。2014年环巢湖地区生态保护修复二期工程丰乐镇丰乐河水环境综合治理工程中赵小河河道整治工程已进行过河道清淤、护岸等工程措施，其中河道底泥清淤5.095km；在河道迎流顶冲段及险工险段设置护岸，总长1675m。

16.肖小河：肖小河全长40.6km，流域面积104km2，河道坡降0.79‰，自西北向东南在丰乐镇汇入丰乐河，最终汇入巢湖。肖小河有左、右两支，右支又名方桥河，上游建有大官塘小(1)型水库；左支称肖小河东支，左、右两支在方桥村汇入后称肖小河。肖小河右支方桥河从大官塘水库坝下至两支交汇口河流长度约19.12km。发源于上游王塘水库，经王塘水库泄洪沟入卫冲水库，后经卫冲泄洪沟下穿潜南干渠进大官塘水库进水渠，进大官塘水库，经水库调蓄后由溢洪道下泄，继续南行经花明荡水库调蓄后，至方桥村与肖小河东支汇合。肖小河东支河流长度约15.06km，上游支流有草塘、群英塘水库，自东北向西南，右纳大泊塘水库，继续南行至方桥村与方桥河汇合。汇合后称肖小河，经方桥村、新华村和肖家桥村入丰乐河。肖小河干流涉及肥西县花岗镇和丰乐镇，19个行政村，7.13万人口。

肖小河局部河段已经过2014年环巢湖二期和肥西县2016~2017年水毁应急修复工程综合治理。

17.神灵龚家河：神灵龚家河为丰乐河主要支流，发源于肥西县丰乐镇，上起丰乐镇三里村，下讫三河镇跨河社区。全长7.43km，流域面积9.05km2。2014年环巢湖地区生态保护修复二期工程丰乐镇丰乐河水环境综合治理工程中神灵龚家河河道整治工程已进行过河道清淤、护岸等工程措施，其中河道底泥清淤4.818km；在河道险工险段(神灵站下游0+940~1+437右岸)设置护岸，采用砼框格护坡，总长500m；四丰路桥~神灵大桥(0+000~1+850)右岸修建堤顶防汛道路1.92km。