项目说明、采购内容 

一、项目说明

自然资源部国土空间规划局于 2021 年 8 月 2 日印发了《自然资源部办公厅关于认真抓好< 国土空间规划城市体检评估规程>贯彻落实工作的通知》（自然资办发〔2021〕55 号），同时下发《国土空间规划城市体检评估规程》，要求建立“一年一体检、五年一评估”的方式，建立相应的体检评估工作机制和工作程序。

按照上级通知要求以及市局工作安排，今年将开展德州市国土空间规划体检评估，以规划指标为重点，通过基础调查、专题研究、实地踏勘、社会调查等方法，切实摸清现状，从战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑系统、实施保障等六个方面的评估内容，采取全局数据与典型案例结合、纵向比较与横向比较结合、客观评估与主观评价结合等分析方法，对各项指标现状年与基期年、目标年或未来预期进行比照，分析规划实施率。同时结合政府重点任务实施情况、自然资源保护和开发利用、相关政策执行和实施效果、外部发展环境及对规划实施影响等，开展成效、问题及原因分析。

二、重点工作内容

1、以六大发展理念为引领

德州市国土空间规划城市体检评估工作将以安全、创新、协调、绿色、开放、共享六大发展理念为总体引领，从以上六个维度对德州市进行综合分析。

2、构建德州市体检评估指标评价体系

• 确定评估指标体系：充分落实山东省自然资源厅的要求，综合确定德州市体检评估的指标体系。
• 细化指标分类体系：根据指标不同特点进行指标分类，确定底线类指标、本年度的评价类指标以及五年评估类指标。

3、结合国际指标评价方法对指标进行分析评价

本次德州市体检评估评价方法参考国际公认的城市评价方法（优序对比法）为德州市从六维度进行赋权评分。根据评分结果发现德州市在安全、创新、协调、绿色、开放、共享方面的优势及短板，进行结论分析。

4、以居民意愿为重要参考要点

本次德州市体检评估从安全、创新、协调、绿色、开放、共享六维度设计问卷，让居民进行实际体感评价，增加市民的参与感。结果数据将居民意愿作为重要的参考要点，了解各城市的发展情况。

5、分析结果并提出对策

根据分析结果，进行全市的综合结论评价，通过评价了解德州在底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障五方面的现状情况，发现德州市的突出问题并有针对性的提出解决对策。

6、配合甲方做好相关宣传，通过省级以上新闻媒体发布 10 条以上有关内容，发布平台包括新媒体、报纸、网站等，采用长图、视频等形式。

三、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规  范

符合《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《自然资源部办公厅关于认真抓好<国土空间规划城市体检评估规程>贯彻落实工作的通知》、《国土空间规划城市体检评估规程》等国家、行业有关标准和规范要求，达到采购人要求。

四、采购标的的数量、采购目的交付或者实施的时间和地点

1、项目成果

《德州市国土空间规划体检评估报告》和图件成果。

2、付款方式：分期付款。

合同签订后 30 天内，支付合同额的 20%； 完成初步成果后，支付合同额的 30%；

通过专家评审后，支付合同额的 30%

完成全部工作经相关主管单位认可并交付成果后一次性无息付清余款。

3、实施时间和地点

原则上自签订合同之日起至 2022 年 3 月 31 日止，如国家或省另有要求的，由采购方和中标方协商确定具体时间。

实施地点：山东省德州市

4、项目服务形式

项目技术服务的承担单位和负责人自行组织人员开展工作。

五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

1、服务标准：中标供应商应满足项目的工作要求。

2、服务期限：原则上自签订合同之日起至 2022 年 3 月 31 日止，如国家或省另有要求的，由采购方和中标方协商确定具体时间。本项目质保期为成果交付后一年。

3、服务效率：按时、保质、保量完成工作任务。

六、采购标的验收标准

成果齐全，符合国家有关标准，相关报告符合德州实际，经专家评审验收合格或经相关业务主管部门认可。

七、其他要求

1、成交供应商应按采购人要求交付规划设计成果后，应无条件配合采购人参加有关评优活动。须配合采购人做好县市区技术指导、成果整合、技术审查等相关工作，配合采购人做好省级审查、备案的相关技术工作。

2、本次报价包括完成本次项目的全部成本（包括规划报告书的编制、根据需求进行现场勘察工作发生的各项费用、基础资料收集、所有项目的环境调查考察、社会调查研究、公众参与、配套技术服务、文件编制出版、人工费、验收及知识产权、技术评审费、会务费、税费及运输交通费等规范报批前的一切费用以及应预见和不可预见的其他费用）。

3、成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收，所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应踏勘现场，如供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果。

4、如对本磋商文件有任何疑问或要求澄清，请按本磋商文件的规定提出，否则视同理解和接受。