采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

第 1 包：

一、采购需求前附表

（二）项目概况

为加强合肥市市级政府投资信息化项目审批决策的科学性和合理性，规范项目审核评估行为，提高审核评估工作的质量和效率，根据《合肥市数据资源局委托第三方咨询评估服务机构考核管理规定（试行）》及其他有关规定，本着“公开、公平、公正”的原则，确定综合实力强、服务质量高、商业信誉好的信息化项目第三方评估服务机构，承担合肥市数据资源局委托的信息化项目初步设计方案第三方评估委托业务。

（三）服务需求

1、合肥市数据资源局信息化项目初步设计方案论证

对合肥市数据资源局委托的信息化项目初步设计方案进行技术评审，依据相关国家、省级和市级计价依据及政策、标准，参照信息化项目市场价格，本着“科学合理、厉行节约”的原则，客观、公正地对项目初步设计方案（含投资概算） 进行评估，并出具评估报告。

2、第三方评估服务机构要求

（1）评估服务机构接受委托后，若出现不能接受该项目委托的特殊情况情况，评估服务机构应提交书面说明，经合肥市数据资源局同意后视为主动放弃此项目委托；对累计两次无合理理由不接受委托的评估服务机构，合肥市数据资源局有权终止合同。

（2）如评估服务机构出现人员或设备不足、技术水平有限等问题，或者无法提供满足采购人需要的服务的，合肥市数据资源局有权决定该评估服务机构在一段时间内暂停参与项目委托（待整改完成后，经申请、审核同意后重新参与委托），中标人需无条件配合。

（3）因特殊情况在一段时间内不能承接咨询评估服务委托的，评估服务机构需提前 2 周以专函形式告知合肥市数据资源局，经合肥市数据资源局同意后暂停委托。重新具备承接咨询评估服务委托条件后，需提前 2 周以专函形式告知合肥市数据资源局，经合肥市数据资源局同意后恢复委托。

（4）对国民经济和社会发展有重大影响的跨部门业务系统或建设内容较复杂、有特殊要求的信息化建设项目的咨询评估服务，合肥市数据资源局可以通过“合法合规”程序重新确定评估服务机构或同时委托多家第三方评估服务机构提供服务，也可委托另一家评估服务机构对已经完成的评估报告进行再评估。

3、为确保信息化项目信息、数据安全等，中标的第三方评估服务机构在开展咨询评估工作前，机构和具体从事合肥项目工作人员均需和合肥市数据资源局签署保密协议。在本合同期内及合同终止后，未征得合肥市数据资源局同意，不得泄露与本项目有关的任何资料。

4、承担服务委托的第三方评估服务机构应当按照《工程咨询行业管理办法》等国家、省相关规定和合肥市数据资源局的要求，开展咨询评估服务，制定相应的工作方案，配置专业人员，保证独立、客观、公正、科学地开展咨询评估工作， 重大分歧意见应在评估报告中全面、如实反映。咨询评估服务必须符合国家法律、法规、政策、规定，符合委托方的全部要求。

6、接受委托任务的第三方评估服务机构应当按照《合肥市信息化项目咨询评估服务委托书》中明确的时限要求出具评估报告，报送合肥市数据资源局。因特殊情况难以在规定时限内完成的，应当在规定时限到期日的 2 个工作日之前内向合肥市数据资源局书面报告有关情况，征得同意后，应及时完成评估任务。

7、合肥市数据资源局受理对有关第三方评估服务机构的举报、申述、投诉， 并组织检查核实，按照有关规定对查实的问题进行处理。

8、项目评估费用根据合同和项目委托书计算确定，定期结算。具体费用的使用和支付，接受有关管理部门的监督、审计。

9、第三方评估服务机构出现泄密、出具虚假报告或其它影响项目评审的问题，合肥市数据资源局有权按照法律法规或相关规定追究其相关责任。

（四）服务条件（除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标文件中无须提供其他人员相关证明材料，由采购人在中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报监管部门按规定处理）

1、中标的第三方评估服务机构需安排专门负责合肥市项目的评估团队，明确评估人员名单。

项目负责人需具有咨询工程师（投资）登记证书，专业应包含“电子、信息工程（含通信、广电、信息化）”；且具有计算机类、通信类、电子信息类、电气专业类专业之一的高级（含副高）及以上职称。

项目团队需有 6 名及以上技术人员（含项目负责人），项目技术人员须具有计算机类、通信类、电子信息类、电气专业类专业之一的中级及以上职称；其中， 注册咨询工程师数量不低于 1 名。

2、提供开展工作必需的场地、设备、设施保障。

3、中标后需提供相应专家库名单报合肥市数据资源局同意。专家库按照硬件及系统集成、软件系统开发、通信及网络、安全技术防范及智能化、项目概算与审计等专业进行分类，每个专业人数原则不少于 15 人。

4、中标后，合肥市数据资源局组织对中标方场地、人员情况进行现场核实， 符合条件的签订合同。

5、接受委托后，第三方机构需在 1 个工作日内安排专门人员与项目责任单位对接，依据标准规范开展工作。

（五）报价要求

本项目报投标费率，投标人的报价应含有服务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成招标文件要求的服务内容所包含的一切应有费用，采购人后期不再追加费用，投标人自行考虑投标风险。

如投标费率高于基准费用（详见下表）100%的，投标文件以无效标处理。（如： 若投标人服务费用为基准费用的 75%，投标费率即为 75%）。

评审服务基准费用一览表

注：1、服务费用根据投资概算总额在对应的区间内用插入法方式计算。

2、因第三方评估服务单位过错以外的原因，导致需要组织二次专家评审的项目，考虑到专家评审费和会务等费用，服务费用按照该项目单次服务费用的1.2倍计算；第二次专家评审仍未通过的，重新委托。

（六）其他要求

本项目所涉及 2021-2023 年信息化项目初步设计方案第三方评估服务均为集中采购目录以外及限额标准以下的非政府采购项目。集中采购目录以内或限额标准以上的政府采购项目由采购人另行确定。在项目评估过程中出现的其他本需求未尽事宜，由采购人及中标方友好协商。

详情见招标文件