采购需求

一、本项目一标段不接受超过90.37万元（采购项目预算金额）的投标报价；二标段不接受超过70.8万元（采购项目预算金额）的投标报价。报价包含了为完成本项目所发生的一切预见和不可预见费用及项目涉及的一切税、费、投标人利润等全部费用，包含但不限于本项目实施过程中涉及的车旅费、踏勘费、耗材费、人工费及不可预见费和设备投入费、检测费等所有费用、合理利润、税收等。采购人不再支付报价以外的任何费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

二、项目背景

为全面贯彻落实《水法》《水污染防治法》等相关法律法规，履行徐州市水务局“三定方案”明确的水务部门工作职责，深入打好污染防治攻坚战，坚决打赢碧水保卫战，根据《徐州市2021年深入打好污染防治攻坚战实施方案》和《徐州市2021年水污染防治工作计划》等要求以及《省水利厅办公室关于做好全省河湖水资源质量监测工作的通知》(苏水办资〔2019〕9号)和《关于印发十四五国家空气、地表水环境质量监测网设置方案的通知》（环办监测[2020]3号）文件精神，继续深入开展徐州市重点河道及主要支流水质监测工作，为水务主管部门掌握全市水资源质量状况和全面推进河长制工作提供重要技术支撑。

三、基本情况

（1）确保完成国省考核断面达标考核

国考、省考断面达标考核是国家、省政府重要考核指标之一，2021年考核断面较2020年增加了20个，考核形势非常严峻。断面水质监测是考核断面达标的基本保障，是水污染防治的基础性工作，对于政府相关部门掌握水环境现状，实施水情调度提供情报预报支撑数据及成果。

（2）打好污染防治攻坚战的需要

根据《关于抓好2021年度深入打好污染防治攻坚战目标责任书（涉水内容）分工落实的通知》（徐水发[2021]14号）、《关于做好˂2021年深入打好污染防治攻坚战实施方案>、<2021年水污染防治工作计划>、<2021年度省市挂牌督办重点生态环境项目>涉水任务分工落实的通知》（徐水发[2021]32号）、《关于推进全市重要河道和国省考断面水环境改善提升的通知》（徐水河湖[2021]2号）和《关于做好2021年度县级城市建成区黑臭水体治理工作的通知》（徐水河湖[2021]4号）的文件要求，以上项目的开展主要是为了全市地表水环境提升需要，也是国省考断面达标重要措施。考核断面及重要支流水质监测工作，是检验水环境工程治效果的重要手段。

（3）为南水北调东线调水水质保障

2020年11月习近平总书记视察江苏时亲自到南水北调东线源头江都调研，对调水工作做重要指示。南水北调是跨流域跨区域配置水资源的骨干工程，南水北调东线、中线一期主体工程建成通水以来，已累计调水400多亿立方米，直接受益人口达1.2亿人，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了重要作用。徐州地处东线工程调水出江苏入山东的门户，现有南水北调国控水质断面10个，保证断面水质达标是政治责任。

四、 目标任务

2021年国家下达了徐州市“十四五”国省考断面，国考断面17个，省考断面27个，共计44个，其中涉及重要河道支流41条。按照水环境质量“只能更好，不能变坏”的原则，国、省考断面及其重要支流水环境质量较2020年进一步改善，地表水国家考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到82.4%，省考以上断面达到86.4%。

五、监测实施方案

1、监测范围

综合考虑全面掌握全市水环境质量状况，对标国省考目标达标比例，确保完成水环境质量考核目标任务，根据徐州市“十四五”国省考断面监测要求，监测范围涵盖44个国省考断面，计44处。另外考虑山东安徽等入境河道来水影响或是流域机构重点的控制断面，河湖水质对水源地水质影响敏感，已批复的生态河湖行动计划实施方案，按水环境监测规范要求在其上下游适当增设参考断面，重要支流布设控制断面，计41处。本次监测范围国省考断面及重要河道支流，总共计85处，其中一标段共48处，二标段共37处。详见附表。

2、汛期量质同步监测

根据汛期来水情况、突发水污染情况和前期国省考断面水质等情况，开展水质水量应急同步监测，主要涉及河流为中运河、不牢河、沂河、沭河、房亭河等相关重要河道。水文要素为：逐日水位、日最大流量、最小流量；应急监测水质参数为：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等，每天监测不少于2次。根据需要可增加特征污染参数。

3、监测项目及频次

按《地表水环境质量标准》（GB838-2002）要求的评价项目，统筹细化分析水污染因素，进一步掌握各河道及支流污染类型，确定监测项目为23项，包括：水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、阴离子表面活性剂、硫化物、石油类等。

监测频次：每月25日左右对各标段范围内的河道及支流断面开展全面监测。汛期、突发水污染事件或应甲方要求开展的重点断面应急监测，本服务期内应急监测次数不少于3次，遇应急适当增加监测。

4、监测成果

依据每月25日左右监测指标参数和《地表水质量标准》进行评价，对国省考核断面判定达标与否，并列出超标项目，分析水环境质量同比变化及原因。编制成果报告，于次月10日前提交监测成果。每半年汇总成果报告，对半年及全年水质进行分析评价。

六、绩效考核

由徐州市水务局绩效考核，考核内容为：每月25日左右监测一次，完成后于次月10日前提交《202 年 月徐州市国省考及支流水质监测通报》，汛期应急监测完成后需提交应急监测快报，并分析来水对各考核断面水质影响分析。所有监测任务完成，编制半年及年报各1期，分析各月监测情况及各考核断面水质变化趋势。

经费预算及使用需符合徐州市财政相关要求，接受财政部分绩效考核并提交相关支撑材料。

七、本工程采用的技术规范

《水环境监测规范》（SL219-2013）

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

《水文巡测规范》（SL195-2015）

《河流流量测验规范》（GB50179-2015）

《水位观测标准》（GB/T50138-2010）

八、服务周期：2021年11月至2022年10月

九、其他要求

见招标文件第五章《拟签订的合同文本》。