项目需求

• 一、项目名称：赣榆区土地征收成片开发方案编制。

二、采购项目预算金额

三、项目概况

1.项目名称：赣榆区土地征收成片开发方案编制；

2.项目范围：连云港市赣榆区范围内；

3.项目背景：根据《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15 号）精神，县级以上地方人民政府组织的成片开发建设活动，编制土地征收成片开发方案，并报经省人民政府批准后，方能实施土地征收。

4.项目目标：完成赣榆区土地征收成片开发方案编制并报批。

5.质量要求：土地征收成片开发方案成果须符合省、市自然资源部门要求，并通过江苏省自然资源厅组织的专家论证和技术审查。

四、工作目标

1、保障地方社会经济发展

坚持新发展理念、以人民为中心，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出的、“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。《建议》强调，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。土地征收成片开发有利于城区统一规划建设，有利于城区公益性基础设施配套建设，保障地方社会经济发展。

2、促进节约集约利用土地

已批准实施的成片开发连续两年未完成方案安排的年度实施计划的，不得批准成片开发方案。这是对成片开发的过程性动态控制，抑制地方政府盲目开发、滥用成片开发权，促进土地节约集约利用。

3、给予被征地农民充分的选择权

集体经营性建设用地出让、出租等入区行为及成片开发均需要经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，意味着集体经济组织成员在包括基础设施、公共服务设施等建设在内的成片开发与纯粹的集体经营性建设用地入区之间进行权衡选择，给与被征地农民充分的选择权，保障了农民权益。五、工作内容

按照 《土地管理法》和《土地征收成片开发标准（试行）》规定，依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，土地征收成片开发方案编制工作应包含以下工作内容：

1、勘测定界：以地理因素或交通基础设施为边界，按照功能分区和公益性用地比例不低于 40%的配比要求，划定片区范围，勘测定界，出具相关报告。

2、开发方案编制：编制土地征收成片开发方案和相关图件，建立成果数据库。

四、进度安排

六、项目主要成果

项目成果主要包括土地征收成片开发方案、相关图件、表格和数据库等。

（一）项目组织及人员要求

为规范和促进本项目的正常实施和推进，需有序高效、安全稳定、常态化运行， 投标人须成立独立的项目组，安排足够的专业技术人员参加本项目的建设，如项目需要投标人须提供驻场技术支持服务。

在项目组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格，确保项目顺利实施。应分别配备有实际业务经验的项目负责人承担本项目的管理工作，配备项目核心技术团队及技术支持团队。

（二）技术支持要求

此项目要求提供多样化技术支持服务，处理用户出现的各种问题和故障，以保证用户工作的正常运行。

（三）其他要求

1.中标人按采购人要求，按时完成工作内容，必要时必须按照采购人要求在规定时间、指定地点完成相关任务，且采购人不支付额外费用。

2.中标人在项目实施过程中，必须严格遵守采购人的相关管理制度，并按照要求签订保密协议，不得有泄密、人为损坏采购人设备及工作成果、不遵守工作纪律等不法行为，由此造成的一切后果及法律责任由中标人承担。

3.中标人必须严格按照采购人要求实施项目，并对采购人提出的需求及时响应， 如有工作进度缓慢、项目成果屡次不符合要求（两次以上）、不能按时完成任务、不遵守工作纪律等情况，采购人有权要求中标人进行及时整改，情节严重的，将予以罚款。

4.本项目在项目实施周期内开展技术支持的过程中，发生的人工成本（包括培训费用、设备费用以及相关差旅费用）由中标人承担。

5.实际项目执行过程中，中标人违反上述规定的，采购人有权要求中标人退回项目经费，由此带来的一切后果由中标人承担。

6.本项目不得转包或分包，若发现中标人转包或分包，采购人有权立即解除合同，

并要求中标人赔偿采购人工期等方面的损失。八、其他

8.1付款方式：项目成果通过专家组论证，省政府验收后，一次性付清全款。

8.2履约保证金：本项目不收取履约保证金。

8.3本项目报价不得超过预算价，且第二轮报价需低于（含）第一轮报价，否则为无效标。

8.4土地征收成片开发编制工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，成交单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用，否则追究其相应法律责任。

8.5成交供应商所提供的成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该成果或成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其成果的销售和使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，供应商需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。