采购内容及总体要求

（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、采购清单

二、项目概况

党的十九届四中全会提出“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”。2020 年 2 月以来，中央、省、市陆续出台关于构建现代环境治理体系的政策文件，明确构建现代环境治理体系总体要求、重点任务、推进措施，包括建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系等 7 大体系。今年 5 月，生态环境部、国家发改委联合组织编制《构建现代环境治理体系三年工作方案（2021-2023 年）》，又将现代环境治理体系建设纳入国务院督查激励措施内容， 明确“对构建现代环境治理体系工作积极主动、成效明显的市（地、州、盟），在安排中央补助及有关基础设施建设资金、遴选相关试点给予倾斜支持”。6 月，省生态环境厅学习上海市奉贤区做法，明确在马鞍山市和合肥市高新区开展现代环境治理体系建设示范试点，编制示范区建设方案，并将其作为我省对标沪苏浙改革创新举措，要求12 月前完成。

近年来，市委、市政府深入学习贯彻落实习近平生态文明思想， 特别是去年 8 月 19 日，习近平总书记亲临马鞍山视察，提出把马鞍山打造成长三角“白菜心”的新发展定位，我市上下牢记总书记殷殷嘱托，提出“十四五”时期实现“聚焦生态环保高水准，打造‘生态优’的白菜心”新目标，实施生态环保提升行动。建设现代环境治理体系集成示范市有助于为全省乃至全国构建现代环境治理体系做好示范，是我市实现生态环境指标位居长三角城市前列、生态环保工作走在全国前列、打造长三角“白菜心”的一项重要任务和战略举措。

三、服务内容

围绕健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系等 7 大体系， 系统分析马鞍山市的地理区位、自然条件、城乡建设、产业发展、生态环境保护、生态文明建设等方面的基础与特征，选择全国及上海市奉贤区等相关具有可比性的典型城市，比较分析马鞍山市当前现代环境治理体系优劣势及代表性，总结现代环境治理体系建设的特点、亮点与典型经验，系统分析马鞍山市未来在经济发展、城乡建设、资源开发、环境保护、文化发展等领域的形势与挑战。将马鞍山市在 2 年内打造成为安徽省现代环境治理示范市，明确分阶段目标、重点任务， 建立示范市评价标准体系、成效总体评估、分区域评估、重点领域专项评估、重点工程绩效综合评估等多维度定期评估机制，通过创新制度、典型模式和亮点工程，为全国现代环境治理建设提供安徽马鞍山经验。

四、服务成果

1.《马鞍山市现代环境治理体系集成示范市建设方案》；

2.《马鞍山市现代环境治理体系集成示范市建设研究报告》。

五、其它要求

1.采购人在合同签署后有权对采购方案进行修改，供应商在响应文件中必须承诺按照采购人要求对规划和调研方案进行修改完善直至采购人满意为止，并按照采购人审定的方案认真执行。

2.工作过程中，成交供应商的工作方法、工作成果涉及知识产权的，成交供应商应保证不侵犯任何第三方知识产权。成交供应商提交的工作成果的著作权人为采购人，若该工作成果侵犯第三人知识产权的，由成交供应商承担赔偿责任。采购人先行承担的，有权向成交供应商追偿。

3.成交供应商必须接受采购人对项目执行情况、报告质量等的监督、检查和验收，并有权查看与项目直接相关的资料，成交供应商应予以配合。

4.本项目所有成果的版权归采购人所有。

5.本采购需求由采购人负责解释。

六、商务要求

1、服务地点：马鞍山市（采购人指定地点）。

2、服务期：自合同签订之日起半年内完成编制。

3、付款方式：

3.1第 1 期，成交供应商完成《马鞍山市现代环境治理体系集成示范市建设方案》初稿后，采购人于 30 个工作日内支付合同总金额的 50%。

3.2第 2 期，成交供应商完成本项目全部工作内容并提交工作成果终稿后，经审查通过后 30 个工作日内，采购人支付合同总金额的50%。

4、本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包括人工费（含社会保险费和住房公积金）、食宿费、办公费、交通费、服务费、管理费、现场调研费用、交通费用、专家评审费、培训费、采购代理服务费、成果资料编制费用以及其他费用（如包装费、仓储费、保管费、资料费以及完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。