采购内容及总体要求

（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、采购清单

二、项目概况

马鞍山市位于安徽省最东部，长江下游，全市总面积4042km²，全市境内辖三区三县花山区、雨山区、金家庄区、当涂县、含山县、和县。马鞍山市是沿长江经济带的重要节点城市和通航口岸，皖江城市带承接产业转移的示范城市。马鞍山市仍存在区域供水安全保障体系尚不完善、防洪排涝体系尚存在突出短板和薄弱环节、水生态保护治理仍存在风险、工程管理调度水平落后等新老水问题。2020年习近平总书记亲临马鞍山考察，对马鞍山提出了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”的新发展定位。为推动马鞍山市水利高质量发展，提高水资源配置水平和水旱灾害防御能力，按照水利部最新要求，结合马鞍山实际，急需编制马鞍山市水网规划。通过规划引领、指导全市的水网建设，为马鞍山市经济社会发展提供供水安全、防洪安全、生态安全保障，以支撑经济社会的可持续发展。

根据2017年修订的《马鞍山市城市总体规划（2002～2020）》，明确提出了将马鞍山市建设成为经济繁荣、产业结构合理、人民生活富裕、科教发达、社会文明、环境优美的现代化工业城市，成为长三角重要一员，现代加工制造业基地、绿色食品基地和休闲旅游基地。针对马鞍山市目前城市防洪存在的问题，以及马鞍山市政治、经济、地理在安徽省所占有的重要位置，为完善马鞍山市防洪工程体系，避免洪涝灾害可能造成的巨大损失，确保保护区内人民生活安全和地区经济的持续发展，紧跟长江经济带建设和发展步伐，开展马鞍山城市防洪规划修编也是十分必要和迫切的。

三、技术要求

马鞍山市水网规划：规划范围为马鞍山市全境，国土面积4042km²，水资源配置统筹考虑多水源供水，增强供水安全保障能力，规划范围根据国家水网规划编制工作要求适当扩展。规划水平年：现状水平年为2020年，近期规划水平年为2025年，远期规划水平年为2035年，展望至2050年。规划内容包括：（1）全面客观评价水网建设现状及面临形势。（2）研究水网建设目标及总体布局。（3）科学谋划水网建设的主要任务。谋划马鞍山市水网工程重要工程建设，针对马鞍山市水利基础设施建设突出薄弱环节，从河湖岸线保护、节水型社会建设、供水安全保障体系、防洪排涝安全保障、生态环境保护修复、管理体制机制改革创新、水利信息化等方面系统谋划水网建设的重大工程布局。提出提升马鞍山市水利管理能力的措施建议。根据水网建设的目标与任务，按照先急后缓、先易后难的原则，分别提出近期（2021-2025年）、中期（2026-2035年）、远期（2036-2050年）水网规划目标、重点项目建设行动计划和投资需求。

马鞍山城市防洪规划修编：本次规划范围为马鞍山市城市总体规划确定的城市范围。根据防洪标准和城市总体规划，结合具体的防洪形势，马鞍山市防洪标准采用100年一遇，其中长江干堤防御1954年洪水。通过实施长江干流和城市周边支流治理工程，完善流域防洪体系，夯实马鞍山城市防洪基础，结合中小河流治理，提高城市防洪圈堤的防洪标准。同时，针对城市防洪体系存在的薄弱环节，通过加快实施城市防洪圈堤封闭达标建设，完善堤防、涵闸、泵站、蓄滞场所等防洪设施，提升城市防洪排涝能力。防洪规划方案主要包括：一是进一步提高长江堤防的防洪能力；二是进一步整治慈湖河、采石河薄弱堤段，全面提升达标；三是新增或改善慈湖河、采石河排洪能力。编制达到国家规定的深度要求。

四、质量及相关要求

1、服务要求：规划咨询成果必须满足有关规程、规范要求，投标人负责自行收集规划所需的相关基础资料。

2、提交马鞍山市水网规划和马鞍山城市防洪规划报告（含附图、附表），纸质版不少于10套，电子版1套。

五、商务要求

（一）人员要求：人员配备合理，专业齐全，并满足本项目需要。

（二）费用结算标准：

本项目的投标报价采用总价包干方式，即完成本次招标全部内容规划编制所需的所有费用，实施过程中采购人不再追加费用，投标人自行考虑投标报价风险。

（三） 付款方式：提交两个规划送审稿时支付相应合同价的35%，两个规划批准后支付相应合同价的65%

（四）服务期：自合同签订后4个月内提供《马鞍山市水网规划》（送审稿），自合同签订后6个月内提供《马鞍山城市防洪规划修编》（送审稿），通过审查后1个月内提供以上两个规划报批稿。

（五）服务地点：马鞍山市（采购人指定地点）。

（六）服务响应时间：中标人应根据具体服务内容，予以时间保证。无明确时间的，遵照采购人的相关规定执行。

（七）本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包括勘查、资料收集，规划编制、印制、、技术服务费、人工费（含社会保险费和住房公积金）、管理费、会务费、食宿费、办公费、交通费、保险费、驻点服务费、采购代理服务费、勘察调查研究费、专家评审费、各阶段成果资料费、建立数据库相关费用、其他费用（如资料费、以及投标人认为完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。