采购内容及总体要求（包别2）

（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

（一）采购清单

（二）技术要求

一、任务与要求

马鞍山市将把向山地区打造成全国EOD 绿色转型发展示范区；到2025 年，将向山地区建成安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”样板区；到 2035 年，根据“向山经验”提出全球资源型城市生态修复的中国方案。中国方案包括生态修复方案、产业发展方案、人居环境方案和城市治理方案四个方面，而产业发展方案是绿水青山向金山银山价值实现的关键，是产城融合的先导，是生态修复标准与产业导入前提的高度统一。向山 EOD 模式实现的关键是构建创新的产业落地体系，产业体系要贯穿于生态修复与绿色转型全过程。向山地区产业规划要以“EOD” 为引领，以“中国方案”为最高目标，明确向山地区的产业发展方案，产业转型升级路径，推动生态价值加快转化，打造“两山”理念的马鞍山样板。

二、研究原则

1、坚持生态优先，绿色发展。把绿色发展作为向山地区产业转型发展的主要抓手，在模式和路径上，要坚持绿色循环低碳方向，加快发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型和环境治理型等产业， 走具有鲜明特色的现代绿色产业发展之路。

2、坚持创新驱动、转型发展。统筹产业生态化与生态产业化，加快生活方式绿色革命和生产方式绿色转型，加快构建市场导向的生态修复技术创新体系，统筹推进绿色产业发展和产业绿色化转型升级。

3、坚持因地制宜、特色发展。综合考量向山地区资源环境承载能力，注重分类引导差异化发展，鼓励试点先行，探索形成具有特色的生态修复与产业转型发展新路子，为全国“EOD”产业发展探索路径、积累经验。

三、主要内容

把握国家及区域当前发展背景，结合向山地区资源、生态环境的特殊性，通过本次产业规划，找准向山“EOD”发展模式下的产业定位目标，明确产业发展方向，导出产业功能体系，谋划产业空间布局和以及分阶段路径，指导近期产业招商。

1、实践“EOD”模式下的向山使命

在 EOD 模式试点及马鞍山“安徽的‘杭嘉湖’ 、长三角的‘白菜心’”的战略导向下，明确向山的发展使命和生态修复与产业转型的目标。

2、现状与问题研究

对向山地区产业发展现状进行整体分析，总结面临的困难与挑战，未来产业发展的核心竞争力，寻求向山地区经济发展的内部驱动力。

3、国内外相关案例研究

对国内外资源型地区生态修复和产业绿色转型发展进行深入研究，总结其发展经验和不足，为向山地区的生态修复和产业转型发展开拓新思路。

4、产业功路径研究

以“EOD” 为引领,综合考虑双碳目标、双山目标、双循环目标、长三角产业链价值链创新链重构目标, 立足向山地区的产业资源和生态修复导向的产业发展需求，明确提出重点产业发展甄选和细分产业类型。根据各重点细分产业领域的发展机遇和自身发展条件，进一步研究各细分产业发展定位、发展核心资源要素，提出产业升级路径和各关键阶段的产业发展重点。

5、产业空间布局规划

明确向山地区产业发展总体布局，以及各产业主要功能分区。明确各类产业规模，明确产业功能的空间布局，形成可落地的功能分区和空间结构方案；重点对核心项目、公共平台、特色配套项目进行主题策划。

6、策略与保障措施研究

结合重点产业环境需求和针对产业环境现状诊断结果，制定基础设施环境、产业载体环境、人力资源环境、投融资服务环境、企业公共服务和研发平台等产业环境提升方案和政策措施。

四、研究成果

1、产业规划成果

围绕“EOD”模式下的产业发展方案核心目标，开展向山地区的产业研究，重点解决发展使命、总体目标、发展思路、产业路径、产业布局、重点项目和保障政策等内容。

成果包括但不限于以下内容：

2、主要成果形式

（1）文本 10 套：包含上述所有专题研究和文字说明、图件内容的缩印本。

（2）汇报文件：供汇报使用的文件，PPT 形式。

（3）电子光盘：包含所有基础资料整理、专题研究和文字说明 、图件以及汇报文件。

（三）商务要求

1、服务地点：马鞍山市（采购人指定地点）

2、服务期：自合同签订之日起 3 个月内完成全部服务内容。（具体服务时间根据安徽省、马鞍山市自然资源主管部门要求相应调整。）

时间要求：

（1）自合同签订之日起 15 个工作日内，成交供应商完成资料收集、调研、座谈等前期工作，提出规划编制思路和框架；

（2）自合同签订之日起 30 日内，成交供应商完成纲要框架和初步编制方向；

（3）自合同签订之日起 45 日内，成交供应商完成规划纲要初稿，并根据采购人反馈意见及时修改完善规划编制内容；

（4）自合同签订之日起 60 日内，成交供应商根据规划建议及各方意见建议对规划纲要进行修改完善，形成中期成果稿。

（5）自合同签订之日起 90 日内，形成《向山地区产业规划》最终成果稿，并按照马鞍山市两山绿色生态环境建设有限公司有关要求，做好后续工作。

3、付款方式：自合同签订之日起 30 日内，采购人向成交供应商支付合同总金额的 20%；成交供应商完成《向山地区产业规划》初步成果，经征求意见并修改完善后，采购人向成交供应商支付合同总金额的 40%；成交供应商完成《向山地区产业规划》最终成果编制，采购人向成交供应商支付合同总金额的 40%。

4、总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包括人工费（含社会保险费、意外伤害险和住房公积金）、加班费、食宿费、管理费、差旅费、会务费、办公费、验收费、现场勘察费、采购代理服务费、成果资料编制费用、后续跟踪服务费、专家评审费及磋商文件规定的所有环节费用以及其他费用（如包装费、印刷费、仓储费、保管费、资料费以及完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。