采购需求

第1章 项目概述

1.1 项目名称

项目名称：海口市秸秆禁烧监控平台运维服务项目(第二次）

1.2 项目目标

服务提供商对自有产权的秸秆禁烧监控平台或类似平台升级优化，通过改进视频智能识别算法、完善平台功能、增补更换高位远程双光谱热成像监控设备、加强运行监控和日常维护等服务，为海口市综合行政执法和日常监管提供平台服务，充分利用现有通信铁塔站址资源，在全市范围内选择37个监控点位，运用视频智能识别技术，实现对海口市耕地集中区域和综合行政执法涉及的重点监管区域24小时实时监控，在保障秸秆焚烧监控需求的前提下，兼顾综合行政执法涉及的占耕、违建、建筑垃圾倾倒堆放及农业蔬菜种植基地的监管需求，与社管、数字农业、生态环保、数字城管和综合行政执法等平台对接，提供给市、区、镇（街）各部门使用，及时发现问题，第一时间将告警信息传递到现场处置责任人，提高监管和处置效率，做到对随意、恶意焚烧秸秆、违法建设、违法用地和垃圾乱倾倒堆放等行为的早发现、早预警、早处置。

具体需达到的目标如下：

1.系统可用性：95%；

2.故障处理时间要求，详见表1-1。

表1-1故障处理时间要求

故障等级	响应时限	故障级别描述	职责分工
第一级：重大系统故障	立即响应	系统宕机或者不可用，不能保存进行中的工作，或者导致数据丢失等，导致对应的业务服务停止。	业务主管：策划 技术负责人：问题分析诊断 项目负责人：沟通协调、人员安排及任务跟踪等 开发人员：现场问题收集、分析
第二级：严重系统故障	立即响应	系统严重告警或性能明显下降，业务系统不能正常使用，导致对应的业务服务受到影响等。	技术负责人：问题分析诊断 项目负责人：沟通协调、人员安排及任务跟踪等 开发人员：问题分析、现场解决
第三级：一般系统故障	30分钟之内，不影响业务	发现屏幕系统设备的技术问题或控制系统及配套设备的技术问题，但系统仍可正常运行。	项目经理：负责问题收集、问题/需求沟通及分析 技术负责人：问题分析、任务分配 开发人员：定期维护解决问题
第四级：某些功能不会使用或操作问题	1小时之内，不影响业务	某些功能不会使用或操作问题	技术支持：为业务人员提供操作指南及问题解答
第五级：增加新功能	与甲方协商解决	增加新功能	项目经理：负责需求变更及需求确认 技术负责人：需求设计、任务分配 开发人员：开发实现

 

1.3 项目范围与内容

本项目服务内容包含监控平台运维服务、应用系统租赁服务、前端设备租赁服务、服务器和存储租赁服务、网络租赁服务、外部接口服务。

1.监控平台运维服务

（1）网络与安全系统运维服务

（2）服务器及存储系统运维服务

（3）前端设备运维服务

（4）数据库系统运维服务

（5）系统软件及中间件运维服务

2.应用系统租赁服务

本项目业务应用系统服务包含软件基础功能服务、秸秆禁烧火情智能监测、“两违”智能监测、垃圾倾倒智能监测、蔬菜和粮食种植实时监控，以及平台对接等平台租赁服务。

3.前端采集设备硬件租赁服务

本项目前端采集设备服务包含前端3公里、5公里的热成像双目云台监控主设备以及配套网络传输设备，其中覆盖半径3公里的23个、5公里的14个，共计37个前端采集设备租赁服务，监控覆盖面积约1748平方公里。

本项目服务商需另提供每年不超过5个前端采集监控点位的迁移服务。

4.铁塔资源租赁服务

满足前端采集设备安装需要的铁塔场地租赁服务。

5.云资源租赁服务

（1）海口市秸秆禁烧等多功能监管系统部署的云资源租赁。

（2）37路前端双目热成像监控设备监控视频存储30天，违法图片存储1年。

5.网路租赁服务

（1）前端采集设备至秸秆禁烧监控平台37条不低于10M互联网专线；

（2）秸秆禁烧监控平台至移动、联通、电信各建设1条100M互联网专线，用于执法人员现场通过无线终端访问平台数据。

（3）海口市数字化城市管理指挥监督中心1条100M数据专线；

（4）秸秆禁烧监控平台对接海南省社管平台、海口执法局执法系统、海口农业局数字农业系统3条50M数据专线。

6.外部接口服务

（1）社管平台：与社管平台现有应用系统的视频流、告警信息等数据实时共享；

（2）数字农业平台：与数字农业平台现有应用系统的视频流、告警信息等数据实时共享；

（3）数字城管平台：与数字城管平台现有应用系统的视频流、告警信息等数据实时共享；

（4）生态环保平台：与生态环保平台现有应用系统的视频流、告警信息等数据实时共享。

1.4 项目模式

本项目涉及系统较多，技术架构复杂、维护操作繁琐，整个平台的日常服务采用外包的方式，由专业的外包技术服务单位派驻专职的服务团队，建立体系化的服务制度，提供规范化的服务流程，保证高效化的服务响应，以保障整体系统得以安全、稳定、可靠的运行。

日常的服务管理在整个信息系统的运行过程中起到关键的支撑作用，通过专业的服务外包服务可有效提升系统的服务效率，协调各系统的内部运作，提高服务质量。

1.5 本项目采购限额和资金来源

1．采购最高限额：795.66万元(265.22万元/年)；

2、服务期：3年（36个月）；

3、资金来源：海口市财政。

第1章 技术要求

1.1 采购标的相关标准、规范

1. 《中华人民共和国大气污染防治法》

2. 《中华人民共和国环境保护法》

3. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

4. 《中华人民共和国行政许可法》

5. 《中华人民共和国放射性污染防治法》

6. 《中华人民共和国环境影响评价法》

7. 国务院办公厅关于印发《国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）

8. 国务院关于印发《“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）

9. 《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》

10. 《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）

11. 《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》（国办发〔2015〕56号）

12. 《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）

13. 生态环境部关于印发《生态环境监测质量监督检查三年行动计划（2018-2020年）》的通知 （环办监测函〔2018〕793号）

14. 《生态环境大数据建设总体方案》（环办厅〔2016〕23号）

15. 《国家发展改革委办公厅关于印发〈“互联网+”绿色生态三年行动实施方案〉的通知》（发改办环资〔2016〕70号）

16. 《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号）

17. 《关于印发编制秸秆综合利用规划的指导意见的通知》（发改环资〔2009〕378号）

18. 《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（环发〔1999〕98号）

19. 须遵循的标准与规范

20. 《地基基础设计规范》（GB 50007-2011）

21. 《建筑结构荷载规范》（GB 50009-2012）

22. 《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2010）

23. 《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）

24. 《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）

25. 《钢结构设计标准（附条文说明〔另册〕）》（GB 50017-2017）

26. 《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB 50046-2018）

27. 《低压配电设计规范》（GB 50054-2011）

28. 《建筑物防雷设计规范》（GB 50057-2010）

29. 《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB 50068-2018）

30. 《构建物抗震设计规范》（GB 50191-2012）

31. 《钢结构工程施工及验收标准》（GB 50205-2020）

32. 《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2018）

33. 《视频安防监控系统工程设计规范》（GB 50395-2007）

34. 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）

35. 《信息安全技术 网络基础安全技术要求》（GB/T 20270-2006）

36. 《信息安全技术 网络和终端隔离产品安全技术要求》（GB/T 20279-2015）

37. 《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）

38. 《信息安全技术 证书认证系统密码及其相关安全技术规范》（GB/T 25056-2018）

39. 《信息安全技术 信息系统等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）

40. 《电子计算机场地通用规范》（GB/T 2887-2011）

41. 《移动通信工程钢塔桅结构设计规范》YD/T 5131

42. 其他国家和行业颁布的相关规程和技术标准。

1.2 采购内容

本次采购内容包含如下6部分。

1.监控平台运维服务；

2.应用系统租赁服务；

3.前端设备租赁服务；

4.服务器和存储租赁服务；

5.网络租赁服务；

6.外部接口服务。

1.3 详细技术要求

1.3.1 监控平台运维服务要求

1.3.1.1 网络与安全系统运维服务要求

1.3.1.1.1 核心网络系统维护内容

日常维护：网络设备的配置资料备份、漏洞检测和修复、定期日志检查和分析，以保证整个业务系统的正常运行。

系统恢复：系统故障诊断和修复以及灾难恢复等。

技术支持：相关的技术支持服务。

巡检服务：提供网络系统现场安全巡检，检查网络设备软件版本，确认系统漏洞是否存在。对系统上有关安全性、可管理性以及系统性能等问题深入地进行检查分析，并指出系统潜在的问题以及推荐解决方法。

性能监测：定期进行网络性能测试，必要时进行一些参数调整。

网络局部扩充的技术支持：当网络中增加新的设备时，协助安装和设置。

1.3.1.1.2 核心网络系统维护具体措施

1.网络构成与资源管理

网络资源的自动发现和图形化表示，使用相关的网络管理软件直观地表示网络运行的总体状况。

IP 地址资源分配与管理，分配规划总体的网络IP地址，在规划的前提下使用指定网段的IP地址，每个IP地址段内的IP使用情况需及时填写《IP地址资源表》记录使用状况。

软件及硬件资源与版本数据的管理，网络设备添加硬件模块或升级操作系统后需及时整理设备的软件及其版本和硬件资源的信息，如下表：

表2-1 网络设备硬件及软件版本表

网络设备硬件及软件版本表
序号	设备名称	序列号	IP 地址	放置位置	软件版本	备注

 

D.网络资源的分配与管理，除了IP地址之外，其他的网络资源进行分配管理，如交换机的端口分配、带宽资源的分配、访问权限的分配等，做好资源分配的同时要做好相关的资源分配的文档。

E.配置管理，对网络设备的配置做好备份，并对配置的变更做好变更记录。

2.网络监控

A.显示设备面板，通过网络设备管理软件监控网络设备的面板。

B.网络设备状态监控，通过软件或相关设备的命令可以看到设备的运行状况。

C.网络设备资源使用率的监控，如CPU使用率、内存占用状况、带宽占用状况、BUFFER占用情况等。

定期的网络健康检查；

定期对整个网络特别是核心网络设备的做全面的运行状态检查。检查内容可参考下表：

表2-2 网络核心设备预防性维护记录表

序号	设备名称	序列号	IP 地址			设备用途
编号	检查事项	参考命令	检查结果
			正常	异常	简单说明
A	硬件部分
A1	设备指示灯状态是否正常	观察面板或 show module、show interface
A2	电力温度是否正常	Show environ all
A3	系统诊断是否正常	Show test、show diag
A4	设备模块是否正常	Show module
A5	端口是否正常	Show interface
A6	RAM 大小	Show version
A7	FLASH 大小	Show flash
A8	NVRAM 大小	Show version
B	软件部分
B1	操作系统运行版本	Show version
B2	操作系统是否已备份	Show flash、copy flash tftp
B3	配置是否保存并备份	Write memory、copy running tftp
B4	系统上次重启原因	Show version
B5	系统日期时钟是否正确	Show clock、clock set show time、set time	、
B6	系统运行时间	Show version
B7	系统日志是否正常	Show logging
B8	能否 PING 通直连端口邻居 IP	Ping

3.突发网络故障处理

通常第一时间发现问题的是使用网络资源的业务人员，由于业务不能正常运行，业务人员会报障给相关的系统网络管理人员；由系统和网络的管理人员进行初步的故障定位；确定为网络故障时，网络管理人员通过相关的网络诊断命令或工具软件进行判断准确的故障点；找到故障点后使用针对性的设备命令进行详细的诊断分析，从而找出问题的原因并采取相应的解决措施；如果网管人员不能找出问题的原因，则可立即寻求厂家支持。

4.网络系统巡检、排障及优化服务内容

表2-3 网络系统巡检、排障及优化服务内容表

序号	服务类别	服务名称	维护内容	技术要求	文档
1	网络设备硬件维保服务	网络设备硬件维保	对发生硬件故障进行诊断，确定硬件损坏程度；根据硬件损坏程度进行硬件维 修、配件采购、免费更换等；	免费返厂维修/更换原厂或同等级配件	《设备维修更换记录》
2	网络设备运行维护保 障服务	网络设备巡检	1、定期查看网络设备实时监控 系统有无告警。 2、定期对网络设备状态指示灯，设备温度，线缆、现场环境等进行查看。 3、定期查看网络设备日志是否有告警信息。 4、定期对网络设备配置信息进行数据备份。	驻场(7*8小时)/特殊报障/7*24 小时技术支持	《运维工单》、《日常运维记录》、《周运维报告》、《月度运维总结报告》、《季度运维总结报告》、《故障处理分析报告》、 《网络系统优化建议》
		网络设备排障	1、及时处理巡检过程中发现的故障及隐患，消除设备不安全状 态。 2、响应客户故障申告，及时处理网络设备故障，做好记录。 3、做好网络设备的 VLAN、路由、VPN 等的相关配置，保证应用系统数据畅通。 4、做好网络设备安全方面的相关配置工作，确保用户数据的安全。 5、完成客户安装、拆除、迁移等方面的要求。 6、对客户提出的技术方面的疑问和要求，提供技术支持服务。 7、对网络设备相关资料进行整理归档，妥善保存。
		网络设备优化	1、对网络设备主控板、光口板、电口板、电源板等硬件进行检 测，分析设备硬件性能。 2、 对网络设备的可扩展性、可靠性、安全性等进行检查和分析。 3、对网络设备的路由协议、路 由表、QoS 和 ACL 策略进行分析。 4、根据分析结果给客户提供性 能优化可行性建议。

1.3.1.2 服务器及存储系统运维服务要求

1.3.1.2.1 小型机维护服务内容

1.预防性维护

制定预防性维护计划，提供每周一次的预防性维护。并提交详实的预防性维护报告。

对小型机系统的运行状况、安全性等进行健康检查。包括硬件设备的检查、调整和坏件更换，运行环境、硬件配置的检查，以及对操作系统日志的检查与分析，根据系统的报错信息，发现系统潜在问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。

2.系统故障诊断及检修

当系统出现故障问题时，常驻工程师30分钟内诊断出故障原因，1小时内排除故障；故障问题较大的，及时反馈用户单位故障未能处理原因，第一时间向公司请求技术支持，公司接收到技术需求请求后，指定相应技术专家1.5小时内到达现场，4小时内解决问题。如故障原因涉及与外单位的沟通协调，故障处理时间可适当延长，但要向业主单位实时反馈沟通协调情情况。

3.性能监测及调优

对小型机系统长期进行性能监测，监控CPU、内存、文件系统等资源使用情况及其它异常情况，每周提供性能监测报告，每月提供系统优化方案并组织实施，保障系统正常稳定运行。

4.系统补丁通知及推荐

及时向业主单位反映系统补丁情况，并提出具体建议或方案，不断完善系统性能的稳定性和可靠性。

5.系统扩充和升级规划

提供系统应用扩充及功能咨询服务。针对实际应用情况，提出系统软硬件、网络带宽等扩充和升级规划，不断满足系统应用的功能需求和硬件环境支撑。

6.培训服务

维护人员定期对系统软硬件管理和应用人员进行培训，如：一般故障排除方法、性能的监控与调整等，形成知识库，并不定期与系统软硬件管理和应用人员开展技术交流。

*详情请见招标文件