项目需求书

一、项目背景

天津交通职业学院学生公寓各楼总建筑面积44999.14㎡。学生公寓楼（一栋学生公寓、二栋学生公寓、三栋学生公寓、四栋学生公寓、五栋学生公寓、六栋学生公寓、七栋学生公寓、八栋学生公寓）,各公寓住宿总人数7100余人。

公寓所辖公共区域保洁社会化服务已运行两年，成效显著，整体卫生环境得到有效提升，为师生提供了更加整洁干净的生活学习环境。

本项目属于物业管理行业

二、人员及岗位要求

序号	岗位名称	人数	要求	是否接受退休人员	工作时间
1	项目经理	1	男女均可，45周岁（含45周岁）以下，有3年及以上非住宅物业管理或保洁管理经验。大学本科或以上学历，持卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证，持《特种作业操作证（高处作业）》。常驻项目现场，不得兼管其他项目。	否	每周5天 每天8小时
2	保洁员	19	女性，50周岁或以下，男性60周岁以下（根据公寓楼栋学生性别需要而定岗位男、女），具有3年以上非住宅项目清洁工作经验，责任心强。持有《特种作业操作证（高处作业）》，均配备有效期内的卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证上岗，承诺无犯罪记录。	否	周一至周五每日工作7小时，每周六日工作2.5小时。
3	垃圾清运工	2	女性，50周岁或以下，男性60周岁以下（根据公寓楼栋学生性别需要而定岗位男、女），应具备身体健康，能胜任公寓楼垃圾清运工作，均配备有效期内的卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证上岗，承诺无犯罪记录。	否	周一至周五每日工作7小时，每周六日工作2.5小时。
合计		22

注：

服务期内涉及寒暑假2个月，寒暑假期间无需人员上岗。

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，成交供应商应配合并向劳动者支付加班费。

采购合同履行过程中，如遇国家和我市相关政策调整等法定情形的，采购人可以与供应商签订补充合同，补充合同应当按照政府采购法律法规的相关要求报同级财政部门备案，并在天津市政府采购网上公告。

三、各岗位人员具体工作职责、服务标准及考核表

1.工作职责

（1）项目经理

项目经理要求政治立场坚定，具有3年或以上非住宅物业管理或保洁管理工作经验，有较强的组织、沟通、协调能力；身体健康，形象良好，思想政治合格，常驻项目现场，不得兼管其他项目。

①负责本项目管理工作，并完成各点位日常管理工作。

②仪容端正、着装整齐，服从公司的统一调度和工作安排。

③负责项目期档案资料的收集、整理和保管。

④及时纠正保洁责任区内生产垃圾、生活垃圾的乱堆乱放行为。协助做好公寓安防工作，发现可疑人或事，应立即向公寓负责人报告。

⑤按时完成学生疫情期间各项公共区域卫生清整工作，及时向公寓处报送各类登记表、统计表。安排、组织人员协助学院完成迎新、迎接检查、毕业生离校等重大活动的卫生清整工作。

⑥负责保证保洁管理工作符合采购人要求和标准。负责完成采购人全部保洁和服务人员的管理、工作调度、监督、检查、培训、制度制订及落实等工作。

⑦负责疫情期间各事项的组织工作，发生突发事件及时到场，参与处置工作。

⑧项目经理需保证手机24小时开机，当相关服务工作出现突发情况需随时配合协调解决。在日常管理中以身作则，严守纪律，认真履行职责并做到廉洁自律。

⑨配合、协助校内其他部门在公寓各项工作，完成采购人交办的其他工作。

⑩负责监督检查公寓楼窗户、玻璃清理保洁工作，协助工作人员（此项工作涉及高处作业）。

（2）保洁服务人员（含垃圾清运工）

①按照公司统一制定的规章制度完成好本职工作，严格遵守各项劳动纪律，熟练掌握本岗位技能。

②上班报到时必须填好每日考勤表，换好工作服，戴好工作证。

③负责责任区域内楼道、楼梯、扶手、卫生间、洗漱间等公共区域卫生的清扫，保持责任区域内卫生整洁，地面干净、无尘土、无卫生死角，做到每天清洁2遍。

④墙面、蹊跷板、门窗、玻璃整洁美观，无蜘蛛网、灰尘、污渍做到每2周清洁一次，日常做好维护。

⑤负责垃圾的及时清运，保证垃圾日产日清。

⑥负责废物分类、收集、转运、暂存工作，疫情期间防治废物流失、泄漏、扩散，作好意外事故时的紧急处理措施。

⑦对所辖区域的人员安全和设备、设施完好情况进行监管，发现问题及时反映。

⑧公寓内书本及其它物品，未经学生同意，禁止保洁员私自收取或出售。

⑨按照新冠防指相关文件和学院疫情期间要求做好消毒、通风等工作。

⑩负责公寓楼窗户、玻璃清理保洁工作:每两周进行一次（此项工作涉及高处作业）。

⑪配合、协助校内其他部门在公寓各项工作，完成采购人交办的其他工作。

2.服务标准

（1）项目经理

①安排布置每日工作要点，每天早、中、晚3次对各工作点位进行巡查并做好记录。

②确保每日保洁过程和保洁区域保洁的结果符合考核标准。

③时刻把安全放在第一位，每日对保洁员进行安全生产培训并留存记录，提高保洁员安全意识和防护意识。

④按照新冠防指最新疫情防控标准和要求，确保公共区域每日消毒、通风等工作按时、保质完成。

（2）保洁服务人员（含垃圾清运工）

①按规定着装，举止得体。

②按时上下班，不迟到早退。

③工作做到“三轻”，说话轻、走路轻、干活轻。

④工作期间不得扎堆聊天，做与工作无关事宜。

⑤按指定地点摆放保洁工具，保持工具区环境干净整洁。

⑥时刻把安全放在第一位，自觉提高安全意识和自我防护意识。

⑦保证保洁过程和保洁区域保洁的结果符合考核标准。

⑧公共责任区域标准，一是，每天上午7:30（含六、日）前和下午5:00（含六、日）前分别对责任区内公共区域进行清扫保洁一次，并保持常态化清洁。二是，目视地面无杂物、无尘土、无积水、无污渍。三是，墙面干净整洁，无灰尘、蜘蛛网、无乱贴乱画。四是，区域无废弃杂物、无乱堆乱放、无卫生死角、无异味等。五是，按照新冠防指最新疫情防控标准和要求，确保公共区域每日消毒、通风等工作按时、保质完成。

⑨楼道、楼梯及洗漱间、卫生间标准，一是，每天上午和下午必须分别进行至少2次以上拖抹，并随时保洁和不定时巡视。要求地面、楼梯扶手、窗台、饮水设施、洗手台等洁净、无污渍、积水，公寓内门窗玻璃每两周清洁一次。二是，楼道、楼梯要求光洁、无污迹、无烟头，墙角无蜘蛛网，墙面无乱贴乱画现象。楼道内各种设施（公寓文化装饰、消防、上下水等设备）洁净无明显污渍，房角和设备无尘土和蜘蛛网等。三是，楼内卫生间，目视墙壁干净，便器洁净无黄渍，室内无异味、臭味；便池内外无杂物、无污渍，设备完好无损，垃圾及时清运，金属器具无锈迹、无长流水、无堵塞、无滴漏现象。拖地时，树立小心地滑的警示牌。四是，遇雨雪天气时，及时设立警示牌，清除出入路面及附近的积雪（水）。五是，实行零干扰清洁服务，学生上课后保洁人员再进行清扫，全天候保洁。公寓内垃圾清运及时、雨后无积水、桶内垃圾无溢出、桶面洁净无污染。

3.考核表

（1）违规考核

违规现象	处罚范围（次/月/人）	处罚金额（元/次/人）	最终处理
考勤类
迟到、早退（15分钟内）	每次	50	单月单项累计发生5次以上，扣除当月服务费5%.
漏岗	每次	100
形象类
不着工装	每次	100	单月单项累计发生5次以上，扣除当月服务费5%。
不着工牌	每次	100
工作状态类
打架、说脏话	每次每人	辞退	单月单项累计发生2次以上，辞退员工。扣除当月服务费5%。
漏巡、漏做	一次	50
各项登记记录不全	发现一次	100
脱岗、做与工作无关事情	每次每人	200
在岗期未尽到岗位职责	一次	100
项目方交办日常工作不及时落实（落实不到位）	一次	200
未请假旷工	每次每人	辞退
损坏公物	每次	赔偿实价
项目方交办临时任务（完成不及时）	一次	200
涉及刑事（如自盗）	每次	赔偿+送交公安机关	辞退员工，扣除当月服务费20%。

（2）保洁服务考核（含垃圾清运工）

序号	工作区域	内容	保洁次数
1	走廊和楼梯	楼内楼道	2次/日
		楼梯间地面	2次/日
		楼梯	2次/日
		楼梯扶手	2次/日
		垃圾桶	2次/日
		窗台、公共设施设备	2次/日
2	男卫生间	清洁小便池、大便池	2次/日
		洗手盆、台面、水龙头、镜面	2次/日
		墙面	1次/周
		地面清洁	2次/日
3	洗漱间	窗户、玻璃	1次/2周
		洗手盆、台面、水龙头、镜面	2次/日
		墙面	1次/周
		地面清洁	2次/日
4	其它区域	墙面、蹊跷板、门窗、玻璃、公共设施设备	1次/2周
5	卫生间及公共区域	通风消毒	2次/日

四、应急服务要求

当出现不可预知紧急情况时（例如停水停电、极端天气、群体事件、自然灾害等），供应商要配合采购人完成临时增配人员、临时调集设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门协调配合等工作，保证保洁服务正常运转的措施。

五、人员保密要求

供应商要制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法等保密措施，保证保洁服务过程中有可能获取的保密信息不泄露。

六、人员稳定性要求

在整个服务期内，人员更换率不得超过20%，更换人员不得低于采购需求，且应经采购人同意。

七、进驻和接管要求

中标（成交）后，及时配齐所需人员、工具、设备等，合同签订后7日内保证全体服务人员按时进场服务，如果为新任保洁服务公司，则还需与前任保洁服务公司进行交接，保留相关记录，做到保洁服务平稳过渡，对采购人工作无不良影响。

八、费用分割

物业服务人员的服装、物业服务（保洁、垃圾清运工作）中使用的工具、耗材均由成交供应商承担（清单附后）。成交供应商为本项目配备包括但不限于全自动洗地机、吸尘器、垃圾收集车及办公电脑、打印一体机等设备（技术参数附后），设备所有权归供应商所有，为本项目专用，涉及的维修、保养、耗材等均有成交供应商承担。

设备技术参数：

序号	名称	数量	技术参数
1	全自动洗地机	1	设备选用洗擦、吸干一次完成，尘盒容量>=50L，水洗式全自动，使用方便。
2	吸尘器	1	设备选用干湿吹三用式、大容量、大吸力、桶式
3	垃圾收集车	1	垃圾清运收集中转，容积500L以上，存放、倒运垃极方便
4	办公电脑、打印一体机等等	1	方便日常办公需要，及时有效提高工作质量和效率，同时更加规范工作流程需要等。

保洁工具耗材明细（包括但不限于下表内容，服务期内涉及金额预估为148410元，供应商据此考虑报价）：

序号	耗材名称	年使用量	备注
1	尘推杆	38把	每人一年2把
2	水桶	38个	每人一年2个
3	尘推布	190把	每人每月1个
4	墩布	380把	每人每月2把
5	抹布	190条	每人每月1条
6	厕刷	190个	每人每月1个
7	扫把	380把	每人每月2把
8	手套	190付	每人每月1付
9	垃圾袋	180000个	包含寝室、所有公寓楼内公共区域和卫生间
10	空气清新剂	100个
11	洁厕液	80桶

采购人为物业服务人员不提供免费住宿及办公用房。

九、验收方法及标准

依据《天津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采[2017]4号）的要求，按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准、货物及服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收，验收质量需达到磋商项目要求相关参数标准。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收，参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应出具验收报告，列明货物及服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署，验收的相关费用由成交单位承担。

1.成交供应商要严格按照采购服务内容、标准实施，服从采购人的管理；成交供应商应有良好的企业信用及正面的社会影响，工作人员不得与师生产生冲突；项目实施中出现负面舆情或对采购人声誉造成不良影响的，或因工作质量或其他方面问题造成师生投诉的，经调查情况属实，视具体情况予以通报约谈、扣除服务费处罚直至解除服务合同。

2.能够根据采购人有关防火、安全检查、突发事件、气象灾害等预案及场所卫生洁具摆放、垃圾分类等宣传要求，结合项目实际制定有效落实的应急预案或工作流程并在工作场所进行公开监督、宣传标志标牌，进场两个月内需布置完毕，否则采购人将扣除服务费用于相关布置工作。

3.成交供应商按采购人要求标准配备人员，保质完成相关服务任务内容、要求。如不能完成服务内容、要求，在监督检查中发现人员配备不齐一次口头警告，二次发出警告通知，三次将在服务费中扣罚5%，同时马上配齐，情节严重视为违约，采购人有权终止合同。

4.每月对成交供应商的有效投诉（特别是负面舆情或服务质量问题）未及时正确处理和解决的，采购人有权提出警告，并扣除成交供应商当月服务费的1%—3%作为违约金直至解除合同。若因成交供应商承包范围内服务质量不达标准，而被有关部门（教委、环卫、市容、街道办事处、消防局、卫生防疫站等单位）处罚的，视情况轻重扣除成交供应商当月服务费的1%—3%，若处罚中所需之罚金，由成交供应商负全部责任。

5.采购人每月对成交供应商的人员管理、保洁等分别进行检查及考核，公寓处负责每月进行考核，考核成绩90分以上（含90分），支付100%服务费；考核成绩80-89分（含80分），扣除2%服务费；考核成绩70-79分（含70分），扣除4%服务费；考核成绩60-69分（含60分）扣除10%服务费；连续两个月考核总成绩60分以下终止合同，具体考核标准附后。