采购需求

1 项目背景

北京城市副中心落地通州区，对通州区防洪排涝标准提出更高要求，直接影响全市防洪排涝总体格局。《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出基本建成上蓄、中疏、下排的防洪体系，保障城市副中心的防洪安全。

《北京市防洪排涝规划》明确北运河主要承泄中心城及北部地区的洪涝水，重点保护对象为中心城和城市副中心。北运河流域上游已建有桃峪口、十三陵2座中型水库，但是仍难以控制北运河山区洪水，需要在上游干流及支流选择合适位置谋划建设新的水库；中下游虽然已经有部分蓄滞洪区，但是一旦发生像“7.21”那样的极端洪水，首都人民的生命和财产安全就会受到威胁，因此谋划规划一批蓄滞洪区十分有必要，以控制支流汇入干流或分泄干流的洪涝水；北运河干流河道自温榆河沙河闸至出境河道总长88.6km，河道两岸靠堤防挡水，堤防防洪标准为50年一遇，北关闸以下北运河城区段达到100年一遇防洪标准，其他河段基本为50年一遇，甚至北关闸下左岸3km堤防不连续，为20年一遇防洪标准，难以实现城市副中心防御100年一遇洪水标准。为完善北运河流域“上蓄、中疏、下排”的防洪体系，需要在北运河流域谋划一批水务项目，完善北运河流域防洪格局。

为落实本市“十四五”规划，加强水务重大投资项目储备，经北京市发改委批准（京发改（审）【2021】395号），拟围绕保障北京城市副中心防洪排水安全，开展重大水务项目前期谋划工作。

2 招标任务

（一）谋划一批重点项目。在北运河流域围绕保障北京城市副中心防洪排水安全，结合区域发展规划、周边水系、河网分布等情况，谋划一批水库、蓄滞洪区、河道疏浚及整治、水闸分洪枢纽等项目，完善“上蓄、中枢、下排”的防洪排水格局。根据北运河流域上游及副中心北部水系情况，并结合实际地形条件，谋划一批水库、塘坝、蓄滞洪区拦蓄上游洪水，实现洪水“上蓄”，保障副中心区防洪安全。深入分析温榆河、潮白河现状防洪能力，结合坝河、通惠河、小中河等河道支流河网分布情况，谋划一批河道疏浚及整治、水闸分洪枢纽等项目，实现洪水的“中疏”。结合区域发展规划、调研副中心下游河网及城镇排水实际，谋划一批河道开挖或整治项目，实现城市副中心洪水“下排”。

需要谋划的防洪体系重大项目将涉及水务、规划、交通、园林景观等多个行业，类型多、体量大，用地复杂，与城市组团发展关系紧密，需统筹相关基础设施行业间、领域间的规划建设，推动水系与国土空间利用、生态构建、交通体系、市政管线等协同，促进区域融合发展。

（二）开展重点项目相关前期研究,

  （1）开展相关区域主要规划条件研究。

  （2）项目与周边区域多功能融合发展研究

（3）防洪体系调度系统及区域水资源配置项目谋划

副中心防洪体系运行调度研究。洪水调度需统筹上下游、左右岸，协调北运河流域现有防洪工程与谋划工程分洪、蓄洪、行洪调度方案，充分论证各种组合下的调度方案与防洪效益，为谋划防洪项目提供依据。

区域水资源配置方案研究。在满足防洪功能前提下，按照“平战结合”的理念，日常应发挥现有防洪工程和谋划防洪工程的水生态涵养功能和效益。统筹北运河流域水资源现状，充分考虑昌平区上游雨洪水资源、朝阳区河网纵横条件、通州区城北水网水资源配置条件，研究谋划防洪工程与河网水系连通关系，筛选最优防洪工程项目组合。

副中心防洪体系智慧水务系统谋划研究。充分利用数字化、网络化、智能化发展优势，利用5G网络技术、大数据、物联网、云计算等现代信息化高科技手段，提高防洪调度及水资源配置系统的智能、科学、高效的管理水平，谋划副中心防洪体系智慧水务项目。

3 相关要求

 （1）谋划的项目应符合国家现行法律法规的规定。

（2）谋划的项目要符合首都城市战略定位和功能布局、符合高质量发展要求的重大水务项目，提高生成项目的可实施性。

（3）前期谋划生成的水务项目应为较为复杂、规模较大的重大项目，原则上项目总投资应达到2亿元以上，且不得为市委市政府已明确实施项目及打包项目。

（4）谋划工作完成后应形成项目清单及相关支撑材料，明确项目责任主体、规划选址意向、建设内容、投资匡算、资金来源等内容。

4 完成时间

2022年12月10日

5 成果要求

通过对副中心防洪体系研究谋划，形成1个谋划报告（含附图）和1个项目清单。纸质版成果6份，电子版成果1份（JPG或PDF格式）。具体成果包括：

（1）重大水务项目前期谋划总报告。

（2）重大水务项目清单。