服务需求

一、项目概述

烟台市生态环境局高新技术产业开发区分局烟台高新区水（河流、海洋）环境质量保障服务项目，共划分为5个包。

A 包:烟台高新区入海排污口整治及规范化建设项目服务；

B 包:入河排污口监测溯源排查项目服务；

C 包:海洋生态环境排查及整治项目服务；

D 包:辛安河水草清割及打捞清理项目服务；

E 包:重要河流水质保障项目服务。

供应商须对所报内容全部响应，报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用的价格。

二、采购内容及技术要求

A 包:烟台高新区入海排污口整治及规范化建设项目服务

为深入打好重点海域综合治理攻坚战，巩固深化全区入海排污口整治验收成效，推动解决重点难点问题，改善全区海洋生态环境质量，开展烟台高新区入海排污口整治及规范化建设工作。

（一）工作内容

1、根据相关要求，整理填报高新区入海排污口验收表格，将相关排口信息上传至烟台市黄渤海入海排污口智慧监管平台。

2、对高新区入海排污口验收台账、验收表格整理汇总、上报各种数据材料，动态更新入海排污口管理台账。

3、每月定期组织相关人员对高新区入海排污口进行巡查。

4、对高新区所有排查出的入海排污口约（278 个）按照上级要求进行验收及水质监测。水质监测频次及项目、验收要求按上级生态环境部门工作要求执行，并要确保验收排污口通过省级系统审核。

5、按照烟台市入海排污口管理办法要求，协助对入海排污口规范化进行管理。

6、安排专职人员负责该标包，可以随时到达现场并按时完成交办的工作任务。

（二）技术要求

1、按时完成入海排污口的整治验收，动态更新入海排污口管理台账，定期按照要求进行材料汇总和上报。

2、每月不少于 1 次对入海排污口进行现场巡查及验收，发现问题及时进行反馈。

3、按要求对海洋排污口进行验收和监测，并对出现的问题，提出解决方案。

4、排污口监测根据排污口类别监测 pH、流量、盐度、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、铜、锌等相关项目。

5、按照要求，完成上级交办的其它海洋生态环境相关问题。

（三）考核标准

供应商须按照采购人及相关部门规定完成入海排污口整治验收，若服务期内未完成或未通过辖区所有入海排污口整治验收，则供应商免费服务至所有排污口整治验收及销号结束为止。期间所造成的一切损失由供应商自行承担。

B 包:入河排污口监测溯源排查项目服务

为深入打好重点入河排污口治理攻坚战，巩固深化全区入河排污口整治验收成效，推动解决重点难点问题，改善全区入河排污口河流质量，开展入河排污口监测溯源排查工作。

（一）工作内容

1、开展辛安河、通海东河、通海西河等入河排污口的调查和监测，在 2021 年排查的基础上，补充排查入河排污口的数量及其分布，建立入河排污口清单名录；对入河排污口进行初步溯源，理清各排口的责任主体，规范入河排污口统计管理、档案管理、常态监测和标准化建设，建立健全入河排污口监管长效机制。

2、入河排污口整治与规范化监管。继续按照整治要求推进入河排污口分类整治，实行逐口质控核查，确保入河排污口整治质量。

3、每月定期组织相关人员对高新区入海排污口进行巡查。整治验收通过标准为排水口排水达标，无污水外流，有污水排出的排水口需溯源到污水排出点位源头。

4、安排专职人员负责该标包，可以随时到达现场并按时完成交办的工作任务。

（二）服务内容及技术要求

1、按时提交入河排污口水质分析报告；

2、发现水质异常时开展加密和溯源监测；

3、根据水环境质量管理工作的需要，完成其他入河排污口的监测工作。水样采集、化验及数据整理工作程序符合相关规范要求，汇总的成果须通过采购人核查。

4、供应商应针对本项目制定完整、全面、可行的服务方案，包括但不限于：

（1）供应商应对水功能区断面和入河排污口监测有充分、准确的认识，对水功能区断面和入河排污口监测现状认识清晰、了解全面。

（2）供应商应对本项目有完整的工作方案，信息明确，列出有针对性的工作方案。

（3）供应商应对本项目提出重点和难点，并且有针对性的实施策略和切实可行的解决方法。

（4）供应商应对本项目有完善的进度保障措施，技术手段多样，能提供各环节的进度保障措施和解决方法。

（5）供应商应对本项目有完整的安全保密措施，防止采购人内部资料外泄。

（6）供应商应对本项目有完整的质量保证措施，需要在保证监测质量的基础上尽快完成编制。

（7）供应商应对本项目有完整的后续服务方案，以便于为采购人提供更优质的后续服务。

5、按照上级要求，按时完成入河排污口的整治验收，动态更新入河排污口管理台账，定期按照要求进行材料汇总和上报。

6、每周不少于 1 次对入河排污口进行现场巡查，发现问题及时进行反馈。

7、每月对入河排污口（排水排污口）进行监测，并对出现的问题，提供解决方案。

8、按照要求，完成上级交办的其它入河排口生态环境方面问题。

（三）考核标准

供应商须按照采购人及相关部门规定完成入河排污口整治验收，若服务期内未完成或未通过辖区入河排污口整治验收，则供应商免费服务至所有排污口整治验收及销号结束为止。期间所造成的一切损失由供应商自行承担。

C 包:海洋生态环境排查及整治项目服务

为深入打好重点海域综合治理攻坚战，巩固深化全区海洋生态环境综合治理成效，推动解决重点难点问题，改善全区海洋生态环境质量，开展海洋生态环境排查及整治工作。

（一）工作内容

1、对高新区海洋生态环境开展人工加无人机的方式巡查，对发现的海滩贝壳、扇贝、海藻、生活垃圾、建筑垃圾等问题及时反馈，并提供应急方案措施，确保海洋生态环境安全。

2、定期巡湾，建立实施“净滩行动”巡查督导机制，对全区进行全方位督导巡查，发现问题立即反馈，并对整改情况进行现场复查。将检查情况形成台账，每月 2 日前进行上报。对已完成的事项，要巩固工作成效，建立档案资料；对尚未完成的事项，要查摆原因，制定相关措施。

3、按照湾长制要求，定期巡湾，每周巡湾（高新区四十里湾段、金山湾段）完成不低于一次全面巡湾，并配备电脑，APP 移动端，为该项目提供使用。

4、编制入海河流（通海东河、通海西河）总氮削减方案。

5、安排至少 1 名专职人员负责该标包，可以随时到达现场并按时完成交办的工作任务。

（二）技术要求

1、每月不少于 6 次对高新区海洋生态环境开展人工加无人机的方式巡查。

2、及时对巡查发现的问题进行反馈，并对出现的问题，提出解决方案，并对整改情况进行现场复查。

3、建立巡查台账，详细记录巡查时间、地点，并拍照存档。

4、按照要求，完成上级交办的其它海洋生态环境相关问题。

（三）考核标准

1、如果被区级部门督导检查发现海洋生态环境问题一处扣 1000 元整；如果被市级部门督导检查发现海洋生态环境问题一处扣 3000 元整；如果被省级部门督导检查发现海洋生态环境问题一处扣 5000 元整。

2、原则上 1 年服务期，如果服务期内对存在的海洋生态环境问题未整改完成，则延长至海洋生态环境问题整改完成为止。

供应商须按照采购人及相关部门规定完成海洋生态环境问题整改，若服务期内未完成海洋生态环境问题整改，则供应商免费服务至海洋生态环境问题整改完成为止。期间所造成的一切损失由供应商自行承担。

D 包:辛安河水草清割及打捞清理项目服务

为保障辛安河河流质量，改善辛安河水环境质量，对辛安河进行水草清割及打捞清理服务。

（一）工作内容

1、根据相关要求，对辛安河（高新区火炬大道至新添堡大桥段，以下均指该段）的水草进行清割和打捞。

2、根据相关要求，对辛安河养护范围内的生活垃圾、绿萍及动物尸体、树干（枝）等漂浮物进行打捞。

3、辛安河重点区域要保持水面清洁无漂浮物。

4、安排专职人员负责该标包，可以随时到达现场并按时完成交办的工作任务。

（二）技术要求

1、每月不少于 8 次对辛安河开展巡查清理。

2、及时对辛安河巡查发现的问题，进行清理和打捞，辛安河重点区域要保持水面清洁无漂浮物。配备打捞船只和打捞工具，能够确保水上作业安全，水上作业安全责任完全由成交商负责。

3、建立巡查台账，详细记录巡查及打捞的时间、地点，并拍照存档。

4、水草打捞要干净彻底，腐烂的水草要从水面下方彻底进行割除清理，不得只进行表面清理。

5、按照要求，完成上级交办的其它关于辛安河环境相关问题。

三、考核标准

1、如果被区级部门督导检查发现辛安河环境问题一处扣 1000 元整；如果被市级部门督导检查发现辛安河环境问题一处扣 3000 元整；如果被省级部门督导检查发现辛安河环境问题一处扣 5000 元整。

2、原则上 1 年服务期，如果服务期内对存在的辛安河环境问题未整改完成，则延长至所有关于辛安河环境问题整改完成为止。

供应商须按照采购人及相关部门规定对辛安河环境问题整改，若服务期内未完成对辛安河环境问题的整改，则供应商免费服务至辛安河环境问题整改完成为止。期间所造成的一切损失由供应商自行承担。

E 包:重要河流水质保障项目服务。

为巩固高新区重点河流治污成果，推进全区河流水质持续改善，开展重要河流水质保障工作。

（一）工作内容

1、对辖区内辛安河、通海东河、通海西河主要河流进行定期巡查和监测。对河流水质提出技术性预判及应对措施，确保河流水质达标。

2、发现水质超标或接近限值及管控点位涉及的污水排放问题及时进行反馈。

3、接到交办的河流水质问题，组织溯源排查，建立问题清单，分清污染责任。

4、对交办问题整改情况进行跟踪，并开展加密监测，按照交办时限要求定期报送整改情况。

5、每月至少有 3 天需全天巡查辛安河。

6、安排专职人员负责该标包，可以随时到达现场并按时完成交办的工作任务。

（二）技术要求

每月考核周不少于 2 次巡河，其他时间每周不少于 1 次巡河。

每月对河流考核断面监测选取易超标水质项目不少于 4 个（至少包括 COD、高锰酸盐指数、总磷、总氮等指标），监测次数不少于 2 次，对监测项目提供相关数据和监测报告。

3、建立重点河流水质保障台账，详细记录巡查时间、地点，并拍照存档。

4、每月至少一次对河流水质提出技术性预判及应对措施。

（三）考核标准

1、每月以上级考核数据为标准，如果辛安河数据不达标，一次扣 10000 元整，如果通海东河、通海西河数据不达标，每月一次扣 3000 元整，以上数据考核存在不达标情况，则该月服务视为免费服务，不计入本标包服务期限，服务期限自下月起算。

三、其他说明

1、成交供应商须具备足够的人员、仪器设备等相应资源，确保按时完成工作任务。

2、拟派各标包项目负责人需具有相关领域丰富的从业经验，熟悉与项目有关的各项要求， 不得同时兼任多个标包，其他技术人员应具有相关从业经历，响应文件中须提相关证明材料扫描件。至少配备 1 名项目负责人，专门提供工作服务，保持 24 小时通讯通畅。

3、因委托服务保障不到位（未按规范标准要求完成，未按时限要求完成工作任务等）， 造成不良影响的，由供应商自行承担相关责任。如因采购人或不可抗力影响工作进度，成交供应商不需承担以上后果，但需与采购人协商确定新的工作计划，且按计划完成相应工作任务。

4、本项目供应商必须完成所有相关项目的服务工作，提供所有成果所需的材料等附材， 要求到达其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用的价格。

5、本文件中所提出的是标准工况下的技术要求，供应商在实施时须满足最新版的规范和标准的各项要求。

6、提交成果质量及验收：按照国家或行业标准执行。

7、知识产权

供应商一旦成交，应保证采购人在使用本项目的成果或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，供应商须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权的使用权

8、新冠肺炎防疫阶段，施工过程所有需要的防疫物资均由成交供应商自行准备。因防疫物资短缺造成的停工等一切损失由成交供应商自行承担。供应商须按相关部门及采购人要求严格做好疫情防控工作，保证不出任何问题，否则引起的一切后果均由供应商自行承担。

2. 在本项目实施过程中，须严格遵守国家、省、市各级和相关行业有关安全生产的规定， 全面做好安全生产工作，杜绝一切安全隐患。项目实施过程中发生任何安全生产事故和问题均由成交供应商负全责并承担一切后果，给采购人造成损失的，采购人保留依法追究其法律责任的权利。

10、成交供应商应遵守现场的一切规章制度，应自行负责现场的安全管理，安全、文明开展相关工作；成交供应商承担服务期间人员及设备的安全责任（并具有人员或设备保险保障）。成交供应商的服务人员因执行本项目出现的伤亡或造成他人人身伤亡、财产损失，均由成交供应商自行承担。

注：（1）以上参数仅供参考，供应商可选用相当于或优于以上技术要求的服务，同时填写技术响应表。

（2）本项目不接受进口产品报价，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

（3）采购人拟采购的产品属于环境标志产品、节能产品政府采购品目清单范围的，按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）、《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。供应商所报产品属于“节能产品政府采购品目清单”中“★”标注的产品实施政府强制采购，供应商须提供加盖供应商公章的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件（含附件），否则其投标将被拒绝。对于其中同时列入 “环境标志产品政府采购品目清单”的产品，优先于只获得单项节能认证的产品。