采购内容及总体要求

（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、采购清单

二、总体要求

采购内容

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急管理办法》，提升马鞍山市行政区域环境风险管控水平，进一步完善我市突发水污染环境事件应对机制，提高环境应急响应方案的实用性和可操作性，依据安徽省生态环境厅《安徽省流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作方案》（皖环办秘〔2021〕92 号）等文件要求，按照《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》，结合马鞍山市区域特点， 委托专业机构编制《流域“一河一策一图”环境应急响应方案》，并通过专家评审。

技术要求

对马鞍山市滁河（马鞍山段）、当涂县青山河流域开展流域突发水污染事件应急响应“南阳实践”方案实施工作。根据“南阳实践” 基础信息清单，明确环境应急空间与设施建设或使用方法、运转方式， 结合环境风险源与受体分布等情况，确定突发环境事件情景，针对如何隔离拦截污染团、如何控制清水等问题，编制流域“一河一策一图” 环境应急响应方案。

（一）范围：滁河（马鞍山段）、当涂县青山河流域。

（二）内容：

■流域突发水污染事件环境应急响应方案

通过资料收集、影像分析和现场踏勘，建立“南阳实践”基础信息清单，汇总整理成Excel 电子表格。

1、资料收集，调查收集流域内（河道收水范围内）重点环境风险源、环境敏感目标、水文水系、水环境功能及水质目标、环境应急空间与设施等基础资料并进行分析。

2、影像识别，利用遥感卫星影像，通过地图软件等工具，识别出流域内需调查的环境应急空间与设施。

3、现场踏勘，对重点环境应急空间及设施开展现场调查，核实并采集现场照片和相关数据。

4、根据“南阳实践”基础信息清单，明确环境应急空间与设施建设或使用方法、运转方式，结合环境风险源分布等情况，确定突发环境事件情景，针对如何隔离拦截污染团、如何控制清水等问题，以马鞍山市级行政区域为单位编制流域“一河一策一图”环境应急响应方案。

5、建立马鞍山市重点流域电子信息档案库，内容包括流域水系图、风险敏感点、风险源、应急物资库、设施空间功能区、水质监测站点、水文监测站点等信息。采用卫星影像地图作为底图，将重点流域及其一二级支流正射影像绘制底图当中，导入资料收集阶段环境应急空间与设施清单点位信息和图片信息、环境风险源和环境敏感目标（风险受体）点位名称信息、应急物资储备库点位信息和清单（含政府部门和企业）、应急调度和应急物资管理人员信息、水质监测和水文监测点位数据信息等。

电子信息档案库要实现本地化部署，用户通过电脑客户端，登录账户密码查看本地化部署服务器上保存的项目实施成果，所有终端连接服务器后将直接从服务器上下载资料收集阶段导入的内容。管理员可在档案库中按组织架构创建用户分级管理，档案库不限制用户导入的数据量。用户登录后，可以与系统内相关人员（如区县级环境应急管理人员、物资储备点负责人）进行通信（发送文本、对象、文件等），每条通信记录将永久保存在服务器中。管理员可根据实际情况对环境应急空间与设施、环境风险源和环境敏感目标、应急物资储备库点位、应急调度和应急物资管理人员、水质监测和水文监测点位等信息进行实时更新。

档案库管理界面方便管理员集中管理，管理控制台通过 C/S 方式连接服务器，完成远程管理操作，服务器可对管理控制台采用基于硬件特征的安全认证和加密通信来保证数据的安全，同时也支持多向控制，实现信息双向发布，信息资料自动保存同步功能。

（三）专家评审

滁河（马鞍山段）、当涂县青山河流域“一河一策一图”环境应急响应方案编制完成后，成交供应商要根据采购人要求组织项目专家组进行论证、评审。在项目完成后，负责修改完善近两年内通过应急演练、实践检验不具有针对性、实用性和可操作性等部分内容。

（四）最终成果

1、流域“一河一策一图”环境应急响应方案

根据河流基础信息清单，明确环境应急空间与设施建设或使用方法、运转方式，结合环境风险源分布等情况，确定突发环境事件背景，重点针对如何拦污截污、分流引流、调蓄降污等问题，以马鞍山市行政区域为单位编制流域“一河一策一图”环境应急响应方案。《响应方案》主要包括编制说明、流域水系及敏感点分布图、流域重点环境风险源分布图、流域环境应急空间与设施分布图、流域环境应急空间与设施使用说明等 5 部分内容，并建立重点环境风险企业清单、环境敏感目标清单、环境应急空间与设施清单和河流基础信息表。

以上所有出具的报告、报表必须符合国家及省相关规范要求。

三、商务要求

1、人员要求：成交供应商须为本项目配备的项目组成员不少于5 人，并委派 1 名技术人员为本项目提供驻点服务 1 年。采购人仅提供驻点人员办公场所，办公设备须成交供应商自行配备。

2、服务地点：马鞍山市（采购人指定地点）。

3、服务期： 2022 年 9 月 20 日前完成当涂县青山河流域突发水污染事件应急响应“南阳实践”方案和滁河（马鞍山段）流域突发水污染事件应急响应“南阳实践”方案，并完成评审工作。

4、付款方式：合同签订之日起 15 个工作日内，采购人支付合同总金额的 30%作为预付款，成交供应商完成滁河（马鞍山段）、当涂县青山河流域突发水污染事件应急响应“南阳实践”项目方案编制， 并通过专家评审之日起 15 个工作日内，采购人支付合同总金额的70%。

5、本次采购的总报价包含了本项目验收合格交付使用前的全部费用，包括方案报告编制费、勘察测量费、调查费、仪器工具使用费、交通费、食宿费、服务人员的工资（含社会保险费用、住房公积金费）、驻场服务费、专家评审费、成果编制费、资料印刷费、资料收集费、采购代理服务费等所有环节的费用以及其他费用（如资料费以及完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。