采 购 需 求

（以下采购需求部分由采购人：宣城市宣州区自然资源和规划局提供并负责解释）

 

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认可；

2、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

4、下列采购需求中：标注▲的产品，供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公吿；

5、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后酌情评审。

（一）项目介绍：

宣城市宣州区国土空间生态修复（2021-2035年）编制工作采购项目

（二）服务需求一览表及主要指标参数要求：（“★”参数为重要参数，必须完全响应，不得负偏离，否则作无效标处理；）

一）项目概述

1、项目名称

宣城市宣州区国土空间生态修复规划（2022-2035年）编制项目。

2、服务范围

依据《安徽省自然资源厅关于开展市、县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（皖自然资修函〔2022〕29号）要求，编制《宣城市宣州区国土空间生态修复规划（2022-2035年）》。

3、服务内容

（1）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，本着统筹安排、科学编制、相互衔接的原则，以国土空间规划确定的生态、农业、城镇空间为对象，摸清生态家底，综合评价国土空间生态环境质量，科学确定生态修复工作的战略目标、空间布局、重大工程、政策措施，按照保证生态安全功能、突出生态系统功能、兼顾生态景观功能的工作思路，统筹山水林田湖草一体化保护修复，系统推进生态保护修复，服务生态文明建设，全面构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单生态环境分区管控体系，扎实推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

（2）编制依据

4、进度要求

（3）2022年11月底前向采购人提交正式规划编制成果。

（4）服务期间，采购人可依据工作需要，要求成交供应商及时修改、汇报，提交各阶段成果（含专题研究）及数据（包括过程数据、成果数据等）。

5、成果要求

（1）成果构成

规划成果包括：规划文本、编制说明、规划图件、专题研究报告、数据库及其他材料。

（2）规划文本

规划文本主要包括但不限于如下内容：

——现状与本底

——问题识别与形势研判

——总体要求与规划目标

——总体布局与分区

——重点任务和重点区域

——工程项目部署

——规划实施效益

——保障机制

（3）编制说明

从编制背景、编制过程、基础数据、基础评价、规划目标指标确定、保护修复分区划定、重点区域识别、工程项目部署、实施效益评估、规划衔接和意见采纳等方面说明规划编制情况和主要规划结论的来由等。

（4）规划图件

图件包括基础分析图、评价分析图、规划成果图等。图件编制格式规范参照《安徽省县级国土空间总体规划编制指南（试行）》。图件比例同县级国土空间总体规划图件保持一致。

 ①基础分析图。包括但不限于：气候、水文条件和地形地貌现状图，自然地理区划和流域划分图，各类生态系统分布图，生态安全格局图。根据需要，可将一类图件分为多张图件表达。

②评价分析图。包括但不限于：重要生态功能评价图，生态敏感性评价图，生态系统恢复力评价图，主要生态问题和生态风险分布图。根据需要，可将一类图件分为多张图件表达。

③规划成果图。包括但不限于：生态保护与修复整体布局图，山水林田湖草系统修复布局图，矿山生态修复和环境治理布局图，城镇地区国土空间综合整治布局图，农村全域土地整治布局图，城乡水环境综合整治布局图，流域生态系统综合整治布局图，生态修复与国土综合整治重点工程布局图。

（5）专题研究报告

主要包括但不限于以下内容：

宣城市宣州区重大生态问题及风险和恢复力评价、生态修复潜力评价、山水林田湖草一体化保护修复模式、修复空间分区及工程项目布局、生态修复市场化投入机制及有关政策等专题研究。

（6）数据库

依托国土空间规划“一张图”和国土空间基础信息平台，建立保护修复规划数据库，纳入国土空间基础信息平台，实现文本、图件、数据衔接和工程项目上图入库。数据库包括各类文字报告、图件及各类数据，主要涉及调查评价、专题研究、规划文档、规划表格、工程布局、栅格数据和矢量数据、元数据等。电子数据应与纸质规划成果一致。

（7）其他材料

包括规划编制中形成的工作报告、基础资料、会议纪要、部门意见、专家论证意见、公众参与记录、规划报批文件等。

（8）成果质量

严格按自然资源部《省级国土空间生态修复规划编制指南》及相关规划编制要求和规范完成。文本编写要重点突出、内容充实、语言规范、文字简练、数据准确；图件要布局合理、符号规范、颜色分明、图元清晰，成果便于阅读和转化应用。具体要求如下：

①成果内容须符合规定的编制原则、编制规范等要点的规定。

②图纸和文本须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应统一。

③项目成果须通过宣城市宣州区国土空间生态修复规划编制领导小组办公室组织的专家评审，并在规划编制期间按宣城市、宣州区国土空间生态修复规划编制领导小组办公室的最新要求修改完善，直至规划获得正式批复。

④项目成果知识产权归采购人所有。未经采购人同意，成交供应商不得在任何时间（合同履行期间及结束后）将项目成果（包括阶段性成果及最终成果）以任何形式提交给任何第三方（包括利用项目成果加工生产出的其他成果提供给第三方）。

⑤公众参与的纪要意见（明确成果要通过专家咨询论证、区直单位征求意见）。

 

（三）供应商资格要求：

（详见采购公告）

（四）供应商必须提交的证明文件：

1、营业执照副本（扫描件加盖供应商公章）；

2、法人授权委托书（按格式要求）；

3、土地规划乙级及以上资质（如资质证书超出有效期，是由政策原因造成的，提供相关佐证材料，视为有效）；

4、测绘乙级及以上资质（如资质证书超出有效期，是由政策原因造成的，提供相关佐证材料，视为有效）；

5、联合体响应的提供联合体协议

6、采购需求中要求提供的其他证明文件。

（五）合同主要条款：

1、付款方式：规划初步方案并征求意见后一个月内支付30%，通过专家评审论证后一个月支付30%，余款在规划审批并备案后一个月内支付。

2.1履约保证金：成交供应商在正式签合同前须向采购人交纳履约保证金，金额为成交价的×2.5%。允许以支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式缴纳或提交。

2.2退还条件、时间和不予退还的情形。

3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委员会仲裁。

（六）提供服务时间要求：180日历天，具体服务期限以规划成果取得正式批复并经各级备案后为止，服务期结束后，成交供应商须继续提供与本项目相关的技术支持与咨询服务，确保本项目的后续实施。

（七）验收：成果提交须通过安徽省自然资源厅和采购人审查、专家评审，取得宣城市宣州区人民政府批复。

（八）其他要求：