招  标  需  求

前附表

一、商务要求表

二、 详细采购需求

1.项目背景

水旱灾害风险普查是自然灾害综合风险普查的一项重要内容，是摸清水旱灾害风险隐患底数的重要手段。2022年5月9日，《宁波市第一次自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发宁波市第一次自然灾害综合风险普查2022年工作及任务清单的通知》（甬灾险普办〔2022〕1号），强调普查生命力在于普查数据的应用，坚持“边普查、边应用、边见效”的原则，推动普查数据成果的应用，充分发挥普查成果的效益，为我市水旱灾害风险管理及科学决策应用提供基础支撑。

2.建设目标

一是全面摸清我市水旱灾害风险隐患底数。通过开展第一次水旱灾害风险普查，全面摸清我市水旱灾害风险隐患底数，查明区域防洪减灾能力，客观认识我市各地区水旱灾害综合风险水平。二是实现水旱灾害风险普查成果转化与应用。全面获取我市水利设施风险底数，并相应提出“一点一策”风险提示及对策建议，为我市有效开展水旱灾害防御会商及指挥决策提供有力依据，切实保障社会经济可持续发展。

3.建设内容

3.1 水旱灾害风险普查

3.1.1市级水利工程洪水灾害隐患调查

3.1.1.1工作内容

从水旱灾害风险普查目标与需求出发，开展宁波市级水利工程洪水灾害隐患调查，摸清本市水利工程洪水灾害风险隐患底数，支撑防洪减灾决策、应急管理和自然灾害综合防御。

3.1.1.2工作成果

市级水利工程洪水灾害隐患调查工作成果，包括数据成果、文字报告、空间标绘三个部分。

3.1.2宁波市水旱灾害风险普查成果审核汇集

根据水旱灾害风险普查工作需要，开展 10 个县（市、区）及4个功能园区的干旱致灾调查，水利工程洪水灾害隐患调查，山丘区重点集镇山洪风险调查评估，山丘区中小河流洪水淹没图，城市内涝普查5项成果的审核汇集工作，形成市级审核汇集报告。

3.1.3宁波市市政供水设施承灾体普查市级质检核查

根据相关文件并结合省级质检要求，对宁波市各区县汇交的质检核查成果与调查数据开展市级质检核查工作，并对所辖每个区县形成市级质检核查报告以及宁波市市政供水设施普查市级质检核查总报告。

3.2 城市内涝风险普查

3.2.1数据质检规范

据《浙江省建设系统第一次自然灾害综合风险普查数据成果质检核查指南》（2022.03）等相关文件要求，对县级自检报告及调查数据成果予以审查形成市级质检核查报告以及市级质检核查总报告。

3.2.2宁波市城市内涝风险普查成果审核汇集

城市内涝风险普查成果数据汇交文件包括数据库成果（Geodatabase数据库文件）和相关文件资料（照片和应急预案附件）。质检核查成果包括质检核查成果报告（PDF盖章版）和质检核查成果附件（Excel格式）。

3.3 普查成果转化应用

3.3.1风险普查成果展示

整合所有普查成果数据，设计数据库表单，便于页面高效调用、展示及统计分析。以成果表格、成果报告、成果图件的形式进行管理和展示。基于GIS地图、表单等多种方式实现全方位分类展示城区内涝调查等风险普查成果数据。

3.3.2现有水旱灾害防御能力提升

3.3.2.1市级山洪预报预警平台

在宁波市山洪预报预警平台中集成集镇调查评价成果，实现重点集镇的基础信息查询、降雨跟踪、山洪灾害预警、分析简报等功能。对基础资料、山洪预警模型和山洪预警平台等内容进行更新完善。

3.3.2.2洪水风险图应用与管理系统

升级改造宁波市洪水风险图应用与管理系统中洪水风险图管理模块，充分发挥普查成果作用，主要功能点包括设计频率洪水风险图管理和设计频率矢量风险图两部分。

3.3.3水利设施风险“一点一策”

3.3.3.1水利设施风险底数摸排

对所需资料进行预备，具体包括堤防、海塘堤顶高程，堤防、海塘历史最高水位，道口或缺口数量，病险闸泵数量，历史出险情况，出险后可能影响范围、影响人口、影响对象等，构建水利设施风险底数档案。

3.3.3.2水利设施风险研判模型

建立海塘、堤防、水库、山塘四类水利设施的实时风险、预报风险研判模型，设定研判指标，调整研判阈值，使之合理有效，能够为水旱灾害防御工作提供技术支撑。

3.3.3.3“一点一策”方案审核汇集

收集并审核各区县编制的各类水利设施在不同风险形势下应采取的分时段对策措施，以及易涝重要基础设施遭遇超标准洪水时采取的应对措施，含区域性措施和流域性措施，将其结构化入库。

3.3.3.4“一点一策”应用

包括“四图一单一表”六大模块，分别是：实时风险图、预报风险图、风险提示单、风险底数图、抢险队伍图、风险对策表。其中，实时风险图、预报风险图通过水利设施风险研判模型计算，展示可能产生风险的水利设施、风险等级及相应对策措施；风险提示单对可能产生风险的水利设施提供分区县展示、下载功能；风险底数图、抢险队伍图展示全市水利设施及抢险队伍的基础信息、工程特性及风险底数摸排情况；风险对策表提供全市水利设施对策措施模板的新增、编辑、删除功能。