采购需求

一、项目概况：本项目为牟平区全域土地综合整治专项规划，为落实国民经济和社会发展五年规   划及国土空间总体规划，优化用地结构，促进耕地保护和节约集约用地，统筹协调农村土地整治，生   态环境保护和经济社会发展，促进土地资源可持续利用和经济社会可持续发展，现组织编制牟平区全   域土地综合整治规划,供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。

二、采购内容及相关要求：

 （一）指导思想及要求

 为贯彻落实生态文明建设总体要求和《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）的精神，结合自然资源部、山东省对全域土地综合整治工作的要求，以烟台市牟平区资源禀赋和社会经济发展实际为基础，强化全域土地综合整治规划引领作用，统   筹推进烟台市牟平区全域土地综合整治，优化生态、生活、生产“三生”国土开发空间格局，激活配   优各类自然资源要素，助推烟台市牟平区乡村振兴和生态文明建设。

（二）规划范围：烟台市牟平区辖区全范围。

 （三）规划期限：规划期为 2021-2035 年，基准年为 2020 年。

 （四）规划依据

（1） 《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（3）《中华人民共和国森林法》；

（4）《国家级公益林保护管理办法》

（5）《中华人民共和国环境保护法》；

（6）《中华人民共和国农村土地承包法》；

（7）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》；

（8）《山东省土地整治条例》；

（9）《山东省补充耕地质量验收评定办法(试行)》（鲁农土肥字〔2012〕9号）；

（10）《国家投资土地开发整理项目管理办法》；

（11）《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；

（12）山东省财政厅、山东省国土资源厅《关于印发<山东省土地开发整理项目预算定额标准>的  通知》（鲁财综〔2014〕65 号）；

• （13）《山东省省国土资源厅财政厅关于印发〈山东省土地整治项目工程后期管护暂行办法〉的  通知》（鲁国土资发〔2014〕46 号）；
• （14）山东省自然资源厅、财政厅《关于规范和改进耕地占补平衡管理工作的通知》（鲁自然资  规〔2019〕5 号）；
• （15）《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）；

（16）《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》；

（17）《山东省自然资源厅关于申报全域土地综合整治试点的通知》；

（18）《山东省全域土地综合整治试点实施意见》；

（19）《关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》

（五）工作内容：

 深入分析土地整治潜力和生态修复状况。统一采用第三次全国土地调查成果，充分利用双评价和   双评估成果，结合规划编制重点，做好现状调查，全面分析测算土地整治潜力，包括农用地综合整治   补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模、工矿废弃地复垦   利用规模以及低效用地再开发等。

重点分析全域土地综合整治相关重大问题。围绕国家、山东省对全域土地综合整治工作提出的新   要求和目标，结合烟台实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、农业发展、生   态修复、土地权属管理、重点工程安排、资金来源与效益产出、实施土地整治规划政策保障措施等。   明确全域土地综合整治的目标任务。研究提出规划期间全域土地综合整治的总体目标、主要任务和基本原则，确定整治的规模、结构、布局和时序。

确定重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕土地资源开发利用条件、结构特征、存在问题、   整治途径及发展方向的相似性和差异性、科学划定土地整治重点区域、确定土地整治重点工程和项目，   提出实施计划、资金安排和效益分析等方案。

制定规划实施保障措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、整治土   地权属调整、农村建设用地整理和统筹推进土地综合整治等政策的研究，加强制度创新。

推进规划信息化建设。按照国土空间规划“一张图”系统建设的总体部署，充分运用信息技术与三调成果，与与烟台市牟平区国土空间总体规划数据库建设相衔接，同步建设全域土地综合整治规划   数据库，实现规划成果叠加上图，动态更新。

三、考核方式 ：以专家论证通过或得到批复文件为考核依据。

四、其他要求

1、本项目涉及到的周边环境由成交供应商自行协调解决。

2、成交供应商应具备完成本项目的所有技术能力，如在成交后未能实现本项目所要求的所有技术标准或部分不满足项目要求的，成交供应商自行承担相应后果。

3、现场踏勘：供应商自行踏勘现场。无论供应商是否踏勘现场，均被认为在递交文件之前已经踏勘现场，对本项目的风险和义务已作了解，并在其响应文件中已充分考虑了现场环境的条件。供应   商承担踏勘现场所发生的自身费用。

4、本项目不允许转包和分包，如发现有转包和分包情况发生，采购人有权终止合同执行，并由成交供应商赔偿由此给采购人造成的经济损失。

5、供应商要认真仔细阅读本项目磋商文件，充分理解响应文件内容及规定，严格按照响应文件要求编制响应文件，因供应商理解错误（包括但不限于相关证明文件提供错误）、过失或未能充分响   应本响应文件所造成的后果由供应商自行承担；供应商中标后严格按照响应文件要求及采购人指定的   规范性文件及标准进行实施。

6、成交供应商为本项目疫情常态化防控和质量安全的第一责任人，为防疫直接负责人，采购人监督执行！供应商应严格遵守采购单位及当地的防疫规定，严格执行防疫要求，所有参与人员要佩戴符合防疫要求的口罩，配备所需的消毒产品，同时核实各参与人员身份及健康信息并进行测温记录在案。供应商自行配备防疫要求所需的物资，供应商要综合考虑，自行负责！否则承担发生一切后果！

注：

1、以上技术要求为本项目的基本要求，供应商可选用相当于或优于以上技术要求的服务，同时填写技术规范偏离表。

2、服务内容不得变更。

3、本项目不接受进口产品报价，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

4、采购人购买的产品属于政府强制采购节能产品范围的（详见《节能产品政府采购品目清单》中标注★），供应商须当按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）和《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）规定，投报《节能产品政府采购品目清单》中产品，并后附国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件（含附   件）或认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和获证产品信息当前页，否则其报价将被拒绝。