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青海省成品油零售经营综合许可审批系统项目
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文档编号:202208310000296571 发布时间:2022-08-31 文档页数:79页 所需下载券:10
青海省成品油零售经营综合许可审批系统项目

采购项目要求及技术参数

(一)投标要求

1.投标说明

1.1 投标人可以按照招标文件规定的采购清单中服务内容、采购清单、售后服务、其他的内容进行投标,但必须对所投采购清单中的所有内容作为一个整体进行投标,不能拆分或少报。否则,投标无效。

1.2 投标人必须如实填写“技术规格响应表”,在“投标产品技术参数、指标”栏中列出所投产品的具体技术参数、指标;以采购人需求为最低指标要求,投标人对超出或不满足最低指标要求的指标需列出“+、-”偏差。如果与投标文件中提供的产品检测报告、彩页等证明材料中的实质性响应情况不一致或直接复制招标文件“采购需求技术参数、指标”内容的,按无效投标处理。

1.3 招标内容中未特别标注为“原装进口”字样的产品,投标人必须投国产产品;标注为“原装进口”字样的产品,投标人可以投进口产品,但如果因信息不对称等原因,仍有满足采购需求的国内产品要求参与采购竞争的,可以投国产产品,并且按照公平竞争原则实施采购。

1.4 所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。

1.5 项目中标后分包情况:不允许

2.重要指标

2.1 “技术参数”中用“*”符号标注的属于重要技术参数、指标,必须完全响应(须提供相关证明材料)。否则,投标无效。

2.2 招标文件中凡需与原有设备、系统并机、兼容、匹配等要求的,请主动和采购人联系,取得原有设备、系统相关资料。若有招标文件未提及或变更内容的,请及时与采购人或者采购代理机构联系。

2.3 技术参数中除注明签订合同时提供的相关授权、服务承诺等资料以外,其余相关资料在投标时必须附在投标文件中。

3.商务要求

3.1.完工期(交付期):自合同签署后60日历天

3.2.交付地点:青海省商务厅及采购人指定地点

3.3.付款方式:乙方中标与甲方签订合同后,乙方向甲方支付合同总价款的10%作为履约保证金,甲方向乙方支付30%合同款,项目建成后支付40%,通过试用期验收合格后甲方将余款30%全部支付乙方,系统运行正常满1年后退后10%履约质保金。

3.4.售后服务:待合同到期并通过验收后1年。

3.5.免费运维期:通过最终验收后一年。

(二)项目概况及技术参数

(注:项目需求及参数仅为采购人对项目的初步需求及参数要求,具体实施过程中将根据实际情况进行调整,中标单位不得再增加任何费用)

1.建设目标

本次青海省成品油零售经营许可审批系统项目主要以服务办事群众和市场主体为中心,以企业经营周期为考量,加快机制创新,深化内部审批流程再造,将成品油零售经营综合许可证涉及的多张许可证通过优化审批,整合为一张载明各单项行政许可信息的行业综合许可证,以此加快行业准营进程,提高企业获得感和满意度,提升集成化服务能效,推动营商环境不断优化。

2.建设规模

本次青海省成品油零售经营许可审批系统项目建成后主要用于全省成品油零售经营许可的统一审批。主要涉及单位包括青海省商务厅、西宁市商务局、海东市商务局、海南藏族自治州商务局、海北藏族自治州商务局、海西蒙古族藏族自治州商务局、黄南藏族自治州商务局、果洛藏族自治州商务局和玉树藏族自治州商务局。

3.建设内容

本次青海省成品油零售经营许可审批系统项目主要按照成品油市场主体零售经营审批权限,将市州级商务、应急、气象和市州或县级卫生健康部门核发的“两证一表一书”整合为“成品油零售经营许可证”,从而实现统一受理、联合审批、统一发证的工作流程,提升许可证申请单位及审批部门的工作效率,具体建设内容包括事务梳理服务、“成品油零售经营综合许可”服务支撑、“成品油零售经营综合许可”网上服务系统、“成品油零售经营综合许可”综合受理系统、制证打证系统、数据统计、系统对接、自主服务终端和信创数据库及中间件购置等九部分。

3.1事务梳理

对成品油零售经营综合许可的事项清单、主题及事项、办理情形、备注进行配置,并提供备注设置、事项情形的展示和颖仓、共享选项标记、梳理结果检查的功能。

3.2“成品油零售经营综合许可”服务支撑

青海省成品油零售经营许可审批系统项目涉及多个子系统构建,在技术层面对共性服务有强烈需求,将共性技术服务单独抽象后进行统一管理,形成“成品油零售经营综合许可”服务支撑,从而,为受理平台和外网申报平台提供事项精细化梳理结果支撑。

3.3“成品油零售经营综合许可”网上服务系统

“成品油零售经营综合许可”网上服务系统主要是基于青海省政务服务网件事专栏的接入要求,结合“青海省核发成品油零售经营综合许可”的办理需求,搭建“青海省核发成品油零售经营综合许可”网上服务系统,从而保证用户可以通过政务服务网直接办理相关事项。

3.4“成品油零售经营综合许可”综合受理系统

用户在网上专栏申报或线下窗口申报的“成品油零售经营许可”事项信息统一汇聚至“成品油零售经营许可”综合受理系统,通过综合受理系统进行受理、分发、审批、办结功能。

3.5制证打证系统

制证打证系统主要实现制证打证功能,并与青海省电子证照库对接,实现证照的汇聚。

3.6数据统计

数据统计实现对成品油零售经营综合许可办件量及出证量进行统计,并预留接口,与全省加油站税务系统及油量监控系统进行对接,实现对各加油站出油量信息的统计。

3.7系统对接

项目的实施过程中会涉及到与第三方现有信息化平台进行按需对接,要求对接的平台包括青海省政务服务网、数据共享平台、部门业务系统、青海省电子证照库和青海省统一身份认证系统等。

3.8自主服务终端购置

自助服务系统整合集成各部门的服务事项,辅助模拟窗口人员受理场景,开通政务服务自助办理,包括办事查询、自助申报、自助打证等办事功能。

自助服务终端安装相关辅材,包含:电源线、网线、线槽、插座、信息面板、水晶头、扎带。

自助服务终端设备外观美观、大方,设计感强,白色金属烤漆,多年色泽依旧有质感、亮度,不生锈。

为满足用户线上自主办理的需求,本次项目中共为各市(州)各配置1台自主服务终端,共8台。

3.9信创数据库及中间件购置

为保证本次项目中各类数据的安全性,共购置信创数据库1套、信创中间件1套,因本次项目搭建在青海省政务云上,服务器端操作系统由青海省政务云提供。

4.性能要求

系统构件化设计,面向对象,可做到灵活扩展,系统采用三层架构体系,充分考虑到以后纵向和横向地发展,在网络稳定的环境下操作性界面的系统响应时间均要求小于3秒;

登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间<3秒;单笔记录查询平均响应时间5秒;统计或大数据量查询,单笔统计的平均响应时间10秒,除单笔统计以外的其他统计平均响应时间≤15秒;

系统完全支持1000个在线用户,正常300个用户并发访问,平均响应时间≤5秒;

系统使用的CSS样式设计表、JavaScript脚本代码能够具有普遍适用性,能够支持主流品牌浏览器;

系统7*24不停机运行。平台需要7*24小时不停机运行,系统维护、数据维护等工作必须在线执行。

5.安全要求

保证本系统安全保密性能技术达到GB/T22239–2019信息安全技术要求,根据本系统建设的需要,可以通过安全等级保护(三级)认证。(注:需在投标文件内提供承诺)

6.进度要求

合同签订后60日历天内,完成系统开发、部署、测试及上线试运行前所有准备工作。系统无重大故障可申请进入试运行,试运行正常10天后可申请验收;试运行一个月内无重大故障,发现的问题全部修改完善。中标人应按照项目有关进度要求开展工作,如因不可预见因素影响工程进度,中标人应配合招标人调整进度。

7.验收要求

投标人在投标文件中须包含一份对本项目建设工作的评审验收方案,制订出一套明确的可操作性和可测量性强的评价指标,作为招标人等评价本项目建设工作的标准,供招标人审核。该评审方案将在项目实施过程中根据具体情况进行调整细化,满足工程整体建设需要。相关费用由中标人承担。

在系统试运行期满后,由招标人组织,采取会议集中、现场验收相结合的方式进行项目验收。中标人提交项目验收的文件资料包括:

1.项目验收申请表;

2.项目方案评审意见、批准文件、设计方案及工程文档;

3.项目建设合同和有关修改、调整情况的纪要文件;

4.项目的技术报告和工作总结报告;

5.项目实施情况验收自评价报告;

6.项目建设的主要设备技术资料及系统操作使用说明;

7.有关测试报告和用户使用报告;

8.项目的相关标准文本(国家标准或公共安全行业标准)。

采购技术要求及清单

项目软件功能清单

序号

系统名称

功能模块

功能描述

第一部分、事项梳理服务

1

事项梳理服务

单事项精细化梳理

针对危险化学品经营许可、职业病危害项目申报、雷电防护装置设计、成品油零售经营许可、成品油零售经营企业年度审查、《成品油零售经营综合许可证》延期换证、《成品油零售经营综合许可证》信息变更、建设工程消防设计等事项,提供事项精细化梳理服务,以事项标准化为基础,围绕事项办理过程中的二级材料、办理情形等开展精细化梳理工作,为支撑网上办理及一窗受理等业务提供基础支撑。

2

多情形梳理

对相关事项按材料收取条件梳理(反向梳理)或业务情形逻辑梳理(正向梳理)

3

成品油零售经营综合许可事项梳理

对成品油零售经营综合许可涉及到的四个事项进行整合,对群众申报成品油零售经营综合许可证的办事指南和流程进行梳理,对业务办理涉及到的共享材料、受理情形、数据分发进行梳理

第二部分、成品油零售经营综合许可”服务支撑

4

成品油零售经营综合许可”服务支撑

智能知识库管理

在事项实施清单要素的基础上,梳理归集事项审查要点、常见问题、办事攻略、相关政策法规等信息。通过结构化层次化建模,形成智能知识库,为办事人和窗口工作人员建立方便快捷的信息获取渠道。主要包括知识检索、知识阅读、知识提问、审查要点应用支撑、百科词条库。

5

成品油零售经营综合许可精细化管理功能

针对所有核发成品油零售经营综合许可涉及的事项,通过核发成品油零售经营综合许可目录清单配置功能,实现所有事项目录信息的统一管理,目录事项信息从政务服务事项管理平台中进行同步。

6

统一服务支撑

统一服务支撑主要是为了进一步推进平台功能深化建设,具体包括综合窗口受理情形选择、网上申报情形确认等。

第三部分、“成品油零售经营许可”网上服务模块

7

“成品油零售经营许可”网上服务模块

“成品油零售经营综合许可”专区

在青海省政务服务网上,依托网上应用模块设计对应的“青海省核发成品油零售经营综合许可”企业办理入口,参照青海省政务服务网整体的设计风格和操作模式,形成与整体页面一致的设计。

8

信息解读

以图文并茂的方式展示“青海省核发成品油零售经营综合许可”服务解读,使用户快速、形象、准确的了解联合办事相关信息。解读包含申请效果、申请条件、申请要点、申请流程、申请材料、注意事项、相关政策等内容。申请效果通过具体数字展示到现场次数、办理时限、递交材料份数,申请条件主要包括必要条件和任一条件,申请要点通过要素分类,提醒办事过程的各个要点,申请流程通过流程图的方式进行展示。申请材料则展示不同情形所需的相同材料和特定材料。注意事项则列举各个环节所需注意的事项。在解读界面提供事项办理的入口。

9

办事指南

提供针对“青海省核发成品油零售经营许可”的办事指南展示功能,基于前期梳理结果,展示青海省核发成品油零售经营许可的办事指南信息,办事指南信息分为简版办事指南和详细版办事指南,系统支持收藏指南、分享指南及下载打印指南,界面还可显示办件相关信息,如到现场次数及承诺办结时限等。

10

政务百科

申请人在情形填写过程中,会出现对于部分专业名词不太清楚,导致情形选择出错,办事效率低,系统支持政务百科功能,对专业名词进行解释,申请人在情形选择的过程中,对于页面中涉及的专有名词,可点击查看名词释义。

11

一张表单

申请人进行线上表单填写时,系统提供综合表单填写功能,将多张表单中所需填写的相同信息进行整合后,申请人只需填写一张表单,就可完成主题涉及各事项的申请表填写,避免了信息的重复填写,实现各部门并联审批,缩短了填写时间和办事时间。

12

申报提交

申请人填写完所有信息后可以进行【提交】,若信息待完善的可使用【暂存】功能保留页面信息,方便下次登录系统后完善,并提供申请人【打印】此页面的功能。

13

行业综合许可承诺书

申请人进入“成品油零售经营综合许可”模块后,需要勾选“我已阅读办事指南”和“我已打印承诺书”后分别点击【下一步】继续办理。

申请人点击【打印】按钮后,可打印后签名或签章后,提交材料时通过拍照上传。

14

基本信息填写

确认行业综合许可承诺书后进入到申报信息界面,申请人填写“企业基本情况”,填写企业统一社会信用代码。如果企业尚未注册,系统会提供企业开办的跳转窗口。

15

许可项目(情形)选择

勾选所需申请项目后,系统会显示问答问题,申请人需根据自身详细需求回答问题从而确定所需要的办理的许可和需要提交的材料。

16

领取方式选择

申请人在提交完所有信息后,可以选择领取成品油零售经验综合许可证的方式,如线下办理部门领取、邮寄、电子pdf。

17

历史办件

申请人可以查看所有历史办件详情,详情主要包括办理情况及办理状态。

第四部分、成品油零售经营许可”综合受理模块

18

综合窗口设置

窗口人员新增

用管理员权限登录系统,在后台管理,用户权限管理,组织架构,用户添加中添加人员。填写基本登录信息,下拉勾选权限后,点击确定添加。

19

窗口新增

用管理员权限登录系统,在业务配置,窗口配置中点击新增记录。

20

窗口事项配置

用管理员权限登录系统,在业务配置,窗口配置中找到新增的窗口,配置相关业务。勾选需要配置的业务,点击保存并关闭,完成配置。

用管理员权限登录系统,在业务配置的窗口配置子模块中,可对新增的窗口配置相关业务。

通过勾选需要关联的业务,实现窗口事项配置。

21

窗口人员配置

用管理员权限登录系统,在业务配置的窗口配置子模块中,可对新增的窗口配置相关人员。

22

线下窗口办理

一次告知

将主题事项涉及所有所需材料信息形成一张清单,并一次性告知申请人。

23

一表填写

针对主题事项,对原分散的事项申请表进行整合,形成一张综合申请表,申请人只需填写一张表格即可,结合实际需求,支撑表单填写,避免了信息的重复填写,实现各部门并联审批,缩短了填写时间和办事时间,综合窗口受理完成后,系统自动将综合申请表拆分成各业务部门审批时需要的表格,并发送至各业务部门。

24

行业申报

进入“行业申报”模块,窗口工作人员帮助行业法人进行线下信息申报。

25

事项登记

选择【申报】进入基本信息登记页面,填写项目基本信息,填写完成后,可以通过【登记信息完成】功能完成登记。

26

事项申报

进入申报页面,勾选需要办理的事项,根据行业法人勾选的事项自动生成对应的业务表单和申报材料清单。

27

业务咨询

提供业务咨询功能,具体包括:咨询业务登记、咨询业务查询。

28

行业预审

相关办件信息、材料经窗口人员预审通过后,则可在办件预审意见栏中进行填写预审意见,并流转至相关部门审批人员,如果需要退回则在预审环节中填写预审意见后回退给申请人。

29

项目审核办理

综合受理平台审批

对应事项的窗口人员登录综合受理平台,进入“审批业务系统”模块。

30

业务系统审批

拥有独立系统的业务部门,审批人员登录部门的系统进行分发件的审核。

第五部分、制证打证系统

31

统一发证

点击【统一发证】,并填写带*号框内的证照基础信息和证照业务信息。

32

行业总审核及办结

各部门审核人员审核通过后,总窗口人员进行综合许可证【总审核】,在审核通过后【办结】操作。若总审核不通过,根据缺失许可退回给相应部门。

33

综合制证

经过行业总审核办结后,进入行业综合许可证制证操作。总窗口人员审核二维码内各类许可是否齐全,是则将二维码导入综合许可证,否则进入一业一证二维码库,对申请人已有证照进行管理添加。

34

直接打证

“行业打证”模块是方便已有各种证照的群体只申请综合证照的模块。

35

一业一证二维码库

建设一业一证二维码库。一个二维码内存有一个办事人的一个综合行业许可申请内的所有许可证照编号,窗口人员可以对二维码内添加或删除证照编号。

36

统一出证

当业务办理结束时,将证照结果反馈到统一出件模块,由统一出件模块进行最后出件的管理,把相关证件入库,及以办理人选择的方式进行送件,包括:出件事项管理、证件入库、出件投送、出件跟踪、物流快递管理等模块。

第六部分、数据统计

37

数据统计

对成品油零售经营综合许可办件量及出证量进行统计,并预留接口,与全省加油站税务系统及油量监控系统进行对接,实现对各加油站出油量信息的统计。

第七部分、系统对接

38

与现有政务服务网对接

与现有政务服务网对接,实现成品油零售经营综合许可网上服务系统相关专题服务界面与地区政务服务网融合。

39

统一数据共享接口

建设成品油零售经营综合许可服务系统统一数据接口,对于平台受理的“成品油零售经营综合许可办件数据,通过统一接口方式提供各部门自建系统获取办件信息及材料数据,实现成品油零售经营综合许可服务系统与部门自建系统的数据交换。

40

与现有数据共享平台对接

与现有数据共享平台对接,实现地区现有申请人基本信息、证照数据等信息的共享调用,从而减少申请人申报过程中的表单填写和材料上传。

41

与部门业务系统对接

业务部门无综合受理系统账号的,需与部门现有业务系统做对接,对接完成后,可对申请人信息和材料等进行审批。

42

与青海省电子证照库对接

与青海省电子证照库对接,实现证照数据的汇聚。

43

与青海省统一身份认证系统对接

与青海省统一身份认证系统对接,实现身份统一认证。

第八部分、自主服务终端

44

自主服务终端

开发核发成品油零售经营许可自助终端,整合集成各部门的服务事项,自助服务设备整合身份证读卡器、高拍仪等硬件终端,辅助模拟窗口人员受理场景,开通政务服务自助办理,包括办事查询、自助申报、自助打证等办事功能。

序号

设备名称

技术参数

数量

单位

1

数据库

1) 数据库原厂商通过CNAS中国认可软件过程及能力成熟度评估(SPCA)L5级评估。

2) 2)数据库原厂商获得中国电子工业标准化技术协会颁发的信息技术服务运行维护标准符合性证书(ITSS),成熟度等级二级及以上。

3) 3)支持行列融合存储技术,支持变更缓存、高级日志等功能实现列存高频插入效率的提升和行列自动同步机制。

4) 4)支持虚拟列,支持在虚拟列上建索引;支持自增列的创建、使用、删除操作,支持手工插入自增列。

5)支持多种表分区技术,包括范围分区、哈希分区、列表分区、组合分区等;分区列支持包含多个列;支持多种分区操作,包括查询分区、增加分区、删除分区、合并分区等;支持分区表行迁移。

6)支持INSERT ALL同时插入多张表;支持INSERT..VALUES(value_list)[,(value_list)]..一次插入多条记录;支持CTAS方式建表;支持DROP TABLE IF EXISTS删除。

7)单机单实例TPC-C性能测试,测试持续时间≥60分钟,测试数据库性能指标可达到170万tpmC以上。

8)支持x86和国产平台上基于共享存储的数据库集群,支持≥8个节点的集群规模;支持SAN/DAS存储模式,支持任务连接数的负载均衡;支持分钟级故障切换,支持故障恢复自动重加入;支持异地容灾;负载环境下7*24小时内无故障运行率达到99.99%。

9)共享存储集群具有2个及以上实际应用案例。

10)单机支持≥10万个并发连接数,30小时以上不掉线。

11)提供基于B/S架构的集中式运维管理工具,包含数据库对象管理工具、数据迁移工具、性能监视工具等功能,同时提供集群部署功能、监控功能和告警功能。

1

2

中间件

1)支持国家商用密码算法,如SM2,SM3,SM4;支持国家SSL VPN技术规范。

2)为保证系统稳定运行,要求满足至少二十五万在线用户访问能力。

3)具有跨平台特性,支持主流的Windows、Unix、Linux操作系统。支持国产化环境,支持国产操作系统支持多种主流数据库系统,包括Oracle、Sybase、DB2、MS SQL SERVER、MySQL等。支持国产数据库。

4)支持域管理功能,每个产品包下能够创建多个独立的域,每个域分配独立的jvm;提供脚本方式和web图形界面方式对所有域进行统一管理,并提供域的创建、删除、启动、停止等功能。

5)支持部署Web Service;支持WS-Security、SOAP 1.2、WSDL 1.1、JAX-RPC 1.0、UDDI 2.0等技术标准。

6)支持访问控制功能,实现等保三员功能,制定系统管理员、安全保密管理员和安全审计员,负责系统的管理、审计工作。

1

3

操作系统

信创操作系统,本次项目搭建在青海省政务云上,服务器端操作系统由青海省政务云提供

1

 

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