服务需求

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一、项目背景

轨道交通是绿色、高效、引导用地集聚集约发展的城市重大交通基础设施，是新型城镇化和城市化地区高质量发展的命脉。2017年11月，《浙中城市群轨道交通线网规划》批准实施以来，金义东市域轨道金义段已建成通车，全线试跑成功，极大地促进金义都市区城市间的交流和联系。

当前，在国土空间规划体系下，按照省第十五次党代会关于构建现代化基础设施体系的决策部署和市第八次党代会关于着力推进大都市区提能升级，高水平打造全国性综合交通枢纽城市的要求，抢抓国家重大政策机遇，聚焦打造国内国际双循环，大力推进轨道交通建设，进一步巩固金华交通枢纽地位，突出金义都市区交通枢纽优势，切实提升轨道交通对都市区发展的承载力、带动力、辐射力。

开展金义都市区轨道交通线网规划和金华市区轨道线网规划，旨在遵循以人为本、适度超前、统筹协调的原则，构建四网融合发展、内外协同一体的金义都市区、市区轨道交通体系，以促进金义都市区融入区域一体化发展，助力金华打造全国性综合交通枢纽城市，支撑引领都市区空间格局，有序指导都市区、市区轨道交通建设。

二、规划范围及年限

（一）规划范围

《金义都市区轨道交通线网规划》项目规划范围包括金华市域和缙云县，用地面积1.24万平方公里，诸暨南部和龙游东部为协调区。

《金华市区轨道交通线网规划》项目规划范围为金华市区，用地面积为2049平方公里，研究范围适当扩展至市域。

（二）规划年限

规划年限与国土空间总体规划期限一致，近期规划至2025年，远期规划至2035年，远景展望至2050年及以后。

三、主要内容

轨道交通线网规划是国土空间规划的专项规划，主要负责协调并落实国土空间规划和综合交通规划对城市轨道交通的总体要求，通过构建城市轨道交通线网，支撑和引导城市结构，为轨道交通建设提供指导性依据。规划成果需结合金义都市区和金华市区需求，达到《城市轨道交通线网规划标准》

（GB/T50546-2018）、《城市有轨电车工程设计标准》（CJJ/T295-2019）等相关规范、规定的内容和深度要求。

（一）《金义都市区轨道交通线网规划》

在金义都市区层面开展《金义都市区轨道交通线网规划》，对浙中城市群轨道线网规划实施情况进行评估，确定发展目标、发展模式、功能定位，构建四网融合、多层次的轨道交通体系，提出线网实施时序建议及近期建设方案。具体应包括但不限于以下内容：

1.都市区轨道交通线网背景研究

系统分析都市区空间与交通发展现状，基于区域协同发展的要求，研究衔接都市圈和长三角的轨道交通网络。结合都市区需求特征分析，评估《浙中城市群轨道线网规划（2016-2030）》实施情况， 梳理衔接金义都市区规划、交通布局等相关规划，研判金义都市区及周边区域在空间和轨道交通等重大设施上的布局重点。

2.既有轨道交通线网规划评价

对既有轨道交通规划形成进行分析，综合评价既有线网，提出既有线网局限性，并分析都市区轨道交通发展面临的问题，分析原因。

3.交通需求分析

开展交通调查，建立都市区区域交通需求预测模型，预测轨道交通需求量、客运廊道，并进行分析评价。

4.都市区轨道交通线网发展模式与策略研究

结合国内外相关先进经验，以“四网融合”为导向，确定都市区轨道交通的发展目标、发展模   式、功能定位等。

5.都市区轨道交通线网布局研究

在全国中长期铁路网规划、浙江省铁路网规划、浙江省城际轨道交通线网规划基础上，对金义都市区铁路网布局进行统筹研究，从区域及都市区双视角出发，构建覆盖中心城市与重要城镇、组团的都市区轨道交通线网布局，实现都市区轨道线网与城镇空间布局相协调。

6.跨区域轨道交通协同研究

聚焦区域协同目标，结合区域空间布局、需求特征、交通走廊布局等要素，衔接好上位国铁、城际铁路、市域铁路和城市轨道交通，形成内外一体、四网融合的都市区交通系统。

7.都市区轨道交通线网用地控制研究

对线路区间、车站、车辆基地及控制中心、主变电所等其他设施提出都市区用地控制原则与要求，包括建设控制区和控制保护区，为城市轨道交通建设提供用地条件。

8.都市区轨道交通线网实施指引

以支撑都市区发展为目标，详细比选轨道交通制式，因地制宜提出适宜都市区现状及未来发展需求的轨道交通制式，轨道交通近期建设方案以及建设时序等。

（二）《金华市区轨道交通线网规划》

开展《金华市区城市轨道线网规划》的编制，将研究成果纳入《金华市区国土空间总体规划》以更好指导市区轨道交通建设。衔接市区综合交通规划，做好与《金义都市区轨道交通线网规划》的衔接和统筹，做好市区轨道交通线网规划管控和用地预留，提出实施时序和近期建设方案。具体内容应包括但不限于以下内容：

1.市区轨道交通线网背景研究

根据金华市区城市发展需求，分析金华市城市空间与交通发展现状，结合居民出行需求特征，研究区域、城市及交通发展趋势，解读相关政策，衔接上位规划和相关规划。

2.市区轨道交通线网现状评估

对既有轨道交通规划进行适应性评估，识别目前存在的问题与短板，确定未来发展方向和重点。

3.市区轨道交通线网需求分析

开展交通调查和需求分析，结合城市未来空间和人口布局，在交通需求模型的基础上，合理预测分析城市轨道交通客流需求，为线网布局提供定量依据。

4.市区轨道交通功能定位与规模论证

结合金华城市发展目标和定位，借鉴国内外城市轨道交通发展经验，充分研究城市空间发展与轨道交通线网之间的关系，明确市区轨道交通的发展目标、功能定位和发展模式；基于多层次轨道一体化发展，结合市区空间板块的差异性，确定城市轨道交通和中运量公交系统的功能层次、服务范围、制式选型，合理论证城市轨道线网规模。

5.市区轨道交通线网布局研究

根据城市空间组织、交通发展目标和空间客流特征进行合理组织，研究各层次轨道交通衔接方  案，通过多方案比选确定市区轨道交通线网推荐方案，合理确定城市轨道交通线网的功能层次、规模和布局，实现与城市人口分布、空间布局、土地利用相协调。

6.市区轨道交通一体化衔接研究

以市区轨道交通线网为基础，统筹市区公共交通系统布局调整，提出线网、走廊、站点层面的优化调整策略；重点分析主要铁路客站和机场等综合交通枢纽周边的轨道线路布局，提出轨道交通一体化衔接方案。

7.市区轨道交通线网用地控制研究

确定线路区间、车站、车辆基地及控制中心、主变电所等其他设施基本位置，提出都市区用地控制原则与要求。通过预留与控制设施用地，为轨道交通建设提供用地条件，并对沿线用地提出调整方案。

8.市区轨道交通线网实施引导

结合近期城市空间发展重点和时序，充分考虑工程可行性，制定金华市区轨道交通线路分期实施规划，提出轨道交通近期建设方案。

（三）专题研究报告

根据项目编制和成果需要，开展上述两个线网规划的客流预测分析专题研究。结合线网规划编制需求，依据国土空间规划、综合交通规划、综合交通现状调查数据，开展金义都市区及金华市区交通需求预测，对线网规划的比选方案开展客流预测对比分析，提供线网规划推荐方案主要客流预测数   据。

（四）规划编制、论证、审查、审批过程中提出的其他涉及金义都市区、金华市区轨道交通线网   规划的必要补充内容等。

四、进度要求

1.时间要求

本次规划编制时间要求12个月（自合同签订之日起算）。

2.进度安排

第一阶段:调查调研阶段（1个月）。

重点完成规划编制所需要的调研调查工作，完成资料收集任务。 第二阶段：初步成果阶段（3个月）。

开展客流预测比选分析，完成规划初步方案，并通过内部审查。 第三阶段：送审成果阶段（3个月）。

在初步方案基础上，根据内部审查意见进行修改，形成中期成果。征求属地政府及相关部门意   见、征求公众意见，组织开展专家评审，并完成公示。

第四阶段：成果报批阶段（5个月）。

根据专家、部门和公众意见对中期成果进行完善修改，形成报批成果，报市政府或市规委会审议。

五、成果要求

根据《城市轨道交通线网规划编制标准》要求，形成包括《金义都市区轨道交通线网规划》文   本、图集和附件、《金华市区轨道交通线网规划》文本、图集和附件及1个专题研究报告的规划成果， 具体需包含但不限于以下内容：

1.《金义都市区轨道交通线网规划》

形成金义都市区轨道交通线网规划设计成果，包括文本、图集和附件。

(1)文本：主要包括都市区轨道交通现状分析与评价、既有线网实施评估、轨道交通发展战略及目标、交通需求预测分析、都市区轨道线网规模论证、线网服务水平及线网功能层次分析、线网组织与布局、线网规划方案比选、规划方案综合评价、线路实施规划、用地控制规划、重要节点研究等。

(2)图集：根据需要，反映都市区轨道交通区位、现状、交通需求、线网规划方案、实施规划、用地控制等内容的现状及规划图。

(3)附件：包括说明和基础资料。说明是对文本的解释和说明。

2.《金华市区轨道交通线网规划》

形成金华市区轨道交通线网规划设计成果，包括文本、图集和附件。

(1)文本：主要包括市区轨道交通现状分析与评价、既有线网实施评估、轨道交通发展战略及目   标、交通需求预测分析、市区轨道线网规模论证、线网服务水平及线网功能层次分析、线网组织与布局、线网规划方案比选、规划方案综合评价、市区轨道交通一体化衔接、线路实施规划、用地控制规划、规划线路重要节点研究等。

(2)图集：根据需要，反映金华市区轨道交通现状、交通需求、线网规划方案、实施规划、用地控制等内容的现状及规划图。

(3)附件：包括说明和基础资料。说明是对文本的解释和说明。

3.专题研究报告：预测金义都市区和金华市区线网规划客流需求。

4.成果规格及数量：

(1)规划成果汇交材料应包括：加盖设计单位公章的纸质最终成果文件10套，电子成果数据2套。电子成果数据要求：文本、说明和专题研究报告为doc和pdf文件格式、图纸（图集）为dwg或jpg文件格式（单独jpg格式的主要图纸要求同步提交可编辑的psd文件格式），矢量数据为gdb文件格式。提交电子成果数据应以光盘或移动硬盘为存储介质，请勿对文件进行压缩处理，内容应与纸质成果保持一致。

(2)坐标系统采用“2000国家大地坐标系（CGCS2000）”，高程系统采用“1985国家高程基准”。

(3)其它阶段性成果按需提供。

★六、团队构成及服务承诺

项目负责人至少应具有高级职称，在服务周期内原则上由同一人担任。项目团队由规划、交通、市政等10人及以上专业技术人员组成。

中标人应在设计服务期内做出驻地服务承诺，设计周期内，至少需安排1人作为长期驻地服务人  员，驻地服务人员应服从采购人工作安排。采购人有方案汇报、讨论等需求时，中标人须及时响应并在24小时内到达。方案需由项目负责人汇报。

未经采购人同意，不能更换项目负责人、项目组成员及驻地服务人员。  七、合同签订

中标人自接到《中标通知书》后应在20日内，按指定地点与采购人签订合同。  八、验收

成果通过金华市人民政府或金华市国土空间规划委员会审议。 九、支付方式

1.付款方式

（1）合同签订后30日内，由采购人向中标人支付合同金额的30%；

（2）初步成果通过采购人内部审查后，由采购人向中标人支付合同金额的20%；

（3）中期成果通过专家评审后，由采购人向中标人支付合同金额的30%；

（4）报批成果通过金华市人民政府或金华市国土空间规划委员会审议，并提交全部成果后支付合同金额的20%。

注：如遇财政预算未及时下达等原因，支付时间相应顺延。

2.若联合体单位中标，联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，联合体协议及合同中应明确联合体各方职责、费用，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。每次付款前，联合体各方应分别向采购人出具相应金额合法有效的发票。

十、知识产权归属与相关法律问题

1.采购人有权利和义务通过媒体、杂志或其它形式公开展示方案成果,征求市民意见。

2.设计成果公布前，除采购人及其授权单位之外的任何单位和个人无权以任何形式公开展示、利用有效投标设计成果。如违反此项规定，采购人有权将其所应得酬金作为违约金扣除，以补偿因此产生的损失。

3.中标人提交的设计成果应保持原创性，不得包含任何侵犯第三方知识产权的材料，否则由此产生的后果由中标人承担。