采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	服务费用按月结算，采购人根据中标合同总价均分为12个月支付，次月支付中标人上一个月的服务费（含月考核扣款），中标人无条件提供税票。（本项目是以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，故不约定预付款。）
2	服务地点	巢湖市柘皋镇全域范围内
3	服务期限	1+X年（X≤1），合同一年一签；即年度考核合格后，根据采购人考核结果及实际需求，决定是否续签下年度合同。
4	本项目采购标的所属行业	其他未列明行业

二、项目概况

本项目包括区域内省道、县乡道及村组道路及视线范围内的垃圾清理、收集、保洁（含作业范围内一、二、三级道路的清扫）；集镇、村庄、河长制工作（湖、河、水库、全域水面管护和保洁）、公厕管护、节点保洁、绿化管护等所有区域保洁及垃圾清运等。

本次招标的具体内容如下表：

1、道路、绿化清单：

序号	地段	类型	面积（㎡）
1	栏滨路	一级道路	44590.62
2	S331	一级道路	89911.86
3	S208	一级道路	28241.56
4	柘仙路	一级道路	27447.27
5	金巢大道	二级道路	10156.87
6	阳光大道	二级道路	31414.73
7	玉栏东街	二级道路	3222.47
8	石梁街	二级道路	7163.49
9	农贸南路	二级道路	8875.35
10	新街北路	二级道路	4509.12
11	黄金大道	二级道路	1851.75
12	金平河路	二级道路	12403.95
13	十字街	二级道路	2075.16
14	农贸路	二级道路	1144.34
15	古楼街	二级道路	1912.97
16	三星路	二级道路	11355.50
17	滨湖东街	二级道路	2037.79
18	远景河两边道路	二级道路	9889.23
19	滨河两边道路	二级道路	8384.04
20	滨河两边道路	二级道路	19212.31
21	桥西街	三级道路	1401.42
22	玉栏西街	三级道路	791.61
23	玉栏东街	三级道路	729.90
24	柘皋初级中学门前支路	三级道路	1393.40
25	探花路	三级道路	3050.96
26	尹岗路	三级道路	383.04
27	柘皋镇综合文化站	公共广场	2508.71
28	新街北路广场	公共广场	832.29
29	信义广场	公共广场	3805.98
30	农贸南路与滨河交口处广场	公共广场	915.02
31	S331花坛	绿化带	5172.58
32	S331花坛至房屋之间	空地	49528.44
33	S208花坛	绿化带	2574.50
34	S208花坛至房屋之间	空地	10011.95
35	滨河两边护坡	护坡	82622.97
36	远景河两边护坡	护坡	30367.60
注：1、一级道路保洁区域用洗扫车清扫，二级道路保洁区域用洒水车冲洗。   2、在服务期内，如有新增路段自动列入服务范围，采购人不增加相关费用。

 

2、柘皋镇区绿化养护范围及标准

1	范围	1、晒书墩至大转盘小井段 2、园区金巢大道 3、阳光大道 4、交警队至合浦红绿灯（331路镇区段） 5、农贸南路至新329路、农贸北路 6、新街北路、大塘公园、黄金路 7、木头桥东侧小公园 8、滨河东街 9、教堂路至文化站 10、老镇委会小公园 11、旅游中心小公园 12、西大塘周边 13、柘皋河段阳光大桥至污水处理厂两侧 14、镇政府大院 15、金平河段栏滨路至柘皋河 16、居巢大道 17、镇区：石梁街、玉栏街、十字街、当铺老街 18、树箱、花箱日常养护
2	日常养护内容及标准	内容： 1、绿化带修剪 2、行道树修整 3、绿化带清理杂树杂草 4、绿化带日常养护浇水 5、清理枯死绿化、雨雪天气损坏树木 标准： 1、 绿化修剪一年不低于2次 2、 绿化带清理杂树杂草一年不低于4次 3、 绿化灌溉每天不低于1次 4、 新增标准根据实际需求增减

 3、公厕清单：

序号	厕所名称	地理位置
1	镇政府公厕	镇政府大院内
2	农贸市场公厕	农贸市场内，家禽区旁
3	石梁街公厕	石梁街东段支巷内
4	煤建公厕	河下小区
5	远景河移动公厕	远景河路东侧
6	探花桥移动公厕	探花桥
7	李官桥村移动公厕	李官桥村
8	柘皋之星公厕	柘皋之星公园
9	三星路旅游公厕	三星路口
10	北闸小学旅游公厕	北闸街支巷内
11	轧花厂宿舍旅游公厕	轧花厂宿舍巷内
12	玉栏街公厕	玉栏街治安巡逻中队旁
13	樊帝桥公厕	柘皋桥西，省道 331 北侧
14	木头桥公厕	木头桥附近
15	柘皋中学移动公厕	柘皋中学旁

4、镇、村及自然村保洁

序号	地段	类型	备注
1	所有镇、村及自然村道路、房前屋后保洁	地面及道路	进村主干路二级保洁、村内支路三级保洁
注：所有镇、村及自然村道路、房前屋后保洁，投标人应实地勘察现场。

 5、河长制工作清单

序号	名称	内容
1	工作范围	1.柘皋河主河道;锦旗柘黄一级站到双泉主河道，全长16.8公里。 2.柘皋河右支流;锦旗栏滨路大桥至柘皋河芝麻咀，全长1.9 公里。 3.远景河;合芜高速公路到柘皋河口，全长2.2公里。 4.金平河;金平坝至柘皋河入河口。全长2.4公里。 5.沙坝河;板汪路周陈村桥到柘皋河入河口，全长2公里。 6.兴坝河;天齐路五爪岗桥上流100米到柘皋河口，全长3.1公里。 7.秦桥河;张岗桥到柘皋河口，全长1.5公里。 8.镇区东街新街大塘公园。 9.小井圩排洪沟;小井圩排涝站至三板桥抗旱站。全长1.1公里。 10.汪桥小双河口水库全域。
2	工作内容	1.工作范围水域水面周边垃圾、漂（悬）浮物、蓝藻、水花生等杂草杂物及时清理。 2.工作范围河道迎水坡、背水坡及岸边道路上杂物、纸屑、白色垃圾及建筑垃圾及时清理。 3.工作范围河道迎水坡、背水坡每年打草次数（以采购人通知为准），清理的杂草及时运走，岸边开垦农作物铲除。 4.河道内地笼等非法渔具清理。 5.发现岸边非法排污及时报告镇政府。
3	注意事项	1.在河道整治期间要强化安全意识。按整治规范操作，配齐兼职安全管理员，对整治人员购意外保险。在整治过程中，如果发生安全事故，责任自行承担，与镇政府无关。 2.如挖掘机要上堤顶道路，必须安装塑胶履带，做好防护措施，对道路造成破坏的，要立即修复或按价补偿。

 三、服务需求

（一）服务标准

清扫保洁质量合格，符合国家、行业质量标准及《合肥市市容和环境卫生管理条例》及巢湖市关于城市环境卫生管理等有关规定。

（二）机械设备配备要求

机械设备配备规格、数量及要求：

序号	货物名称	参数、规格要求	单位	数量	备注
1	垃圾压缩车	5吨（底盘）	辆	2	自有、租赁或承诺中标后购买全新的
2	垃圾压缩车	3吨（底盘）	辆	4
3	多功能洗扫车	8吨（底盘）	辆	1
4	洒水车	10吨（底盘）	辆	2
5	巡查车		辆	3
6	多功能洗扫车	3吨（底盘）	辆	1
7	背桶式电动保洁车	至少可载 1 只240L 标准垃圾桶	辆	200	自有、租赁或承诺中标后购买全新的
8	标准垃圾桶	240L	个	13000	承诺中标后购买全新的，以满足实际需求为准，服务期内如有损坏及时更换
9	果皮箱		个	200	承诺中标后购买全新的，以满足实际需求为准，服务期内如有损坏及时更换
10	船	巡查船	艘	1	自有、租赁或承诺中标后购买全新的
11	垃圾桶高压清洗设备	1升或2升	台	2	自有、租赁或承诺中标后购买全新的
12	保洁工具把、锹、等）及劳品	满足服务现场要求为准。			承诺中标后购买全新的

注：①上述机械设备为最低数量要求，不得减配，为应对重大接待任务、重大节假日或活动、突发情况及特殊天气等应急情况，为确保按时、保质、保量完成任务，投标人可根据现场作业情况，另行增加，但采购人不再另行增加费用，此风险在投标报价时应充分考虑。

②本项目所有燃油车辆，不得使用黄标车。若投标人暂无上述环卫设备及车辆的须在投标文件中书面承诺在领取中标通知书后，合同签订之前将投标文件中配备（含承诺的设备）的环卫设备及车辆配备到位，投标文件中提供承诺函，格式自拟，否则视为未实质性响应招标文件要求，采购人有权上报相关监管部门处理。

（三）人员配备要求

序号	岗位	数量(人)	人员要求	职责
1	项目负责人（项目经理）	1	项目负责人必须常驻现场。身体健康，能胜任本项目工作。须提供投标供应商为其缴纳开标之日前近半年任意二个月的社保证明材料扫描件或影印件。如项目经理为企业法人，则社保不作要求。	负责整个环卫项目的具体运营管理；项目管理制度的制定与落实；人员考核管理及培训； 清运任务及重大活动时的突击任务；负责项目的安全生产工作。
2	项目管理人员	8	须提供投标供应商为项目管理人员缴纳开标之日前近半年任意二个月的社保证明材料扫描件或影印件。身体健康，能胜任本项目工作。	负责落实各种规章制度；环卫工人的工作指导、监督、检查并落实考核制度；负责保洁员的调配、管理、考核、加班核实工作；合理安排环卫职工的工作量,安排落实各种临时性、击性任务等。
3	保洁人员	214	身体健康，能胜任本项目工作。	保质、保量完成具体的保洁作业。
4	河道保洁	10		保质、保量完成具体的河道保洁作业。
5	绿化养护	8		保质、保量完成绿化养护作业。
6	驾驶员	10	身体健康、能胜任环卫作业车辆、提供相关人员驾驶证（标后核查人员时验证，投标时无需提供）。	保质、保量完成各种环卫车辆的作业任务；做好车辆的维修保养；确保车辆安全作业。
7	文员	1	身体健康，能胜任本项目工作。	负责文字处理、统计及资料归档
8	财务	1		负责财务相关工作
9	公厕维修	1		负责公厕维修
10	合计	254

注：（1）上述人员为最低配额人员数量要求，不得减配，投标人可根据现场作业情况，另行增加，但采购人不再另行增加费用，此风险在投标报价时应充分考虑。

（2）投标文件中须书面承诺：本项目招标文件要求的所有人员，将在合同签订后20日内按要求全部配备到位，且项目负责人、管理人员常驻现场，逾期采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门处理。投标文件中须提供承诺（承诺函格式自拟），否则视为未实质性响应招标文件要求，作无效投标处理。

（3）本项目实施期间，采购人将对中标人所配备人员进行考察，如发现不满足项目要求，有权要求中标人调整更换。如遇主管部门检查需要增加人员以满足项目服务要求时，中标人应无条件增加。

（四）其他服务要求

1、中标人应与作业服务人员签订劳动合同。劳动合同须符合国家、省、市相关法律法规规定，合同签订后7日内交采购人备案。中标人每月10日之前必须把工人的工资发放表报至采购人，各项费用发放达到招标要求，采购人将按时根据考核情况发放保洁服务费用，若发生克扣工人工资、加班等费用，采购人将扣除中标人相应费用，直接发放给工人，若出现连续两个月拖欠工人工资、加班费等一切费用的，采购人将终止中标人合同，因此造成的损失由中标人承担。

2、奖励与处罚：在巢湖市检查、合肥市检查、合肥市暗访排名给予中标企业奖励与处罚（见柘皋镇全域环卫保洁和垃圾处置工作考评办法）。

四、报价要求

1、投标人应自行勘察项目所在现场，以充分了解项目位置和特点，避免盲目报价及其项目实施风险。

2、投标人报价为项目服务全部内容以及不可预见费、承包风险等全部费用价格。包含且不限于：工人工资、加班工资、奖金、津贴、社会保险费、人身伤害意外险、重大疾病补助、防暑降温费等、教育培训费用、作业措施费、场地费、公共场所管护费（含美丽乡村管护费）、管理费、税费、生产资料费用（含作业用水、用电费用、各种环卫工具、240L垃圾桶、服装、机械设备投入（含小船）、机械折旧费、日常维护费、燃油费、各种耗材、劳保用品费、应急保障、保洁、清理、清运作业有关的一切费用）、不可预见费、承包风险、政策性调整风险等全部费用。投标人自行综合考虑报价。

3、投标报价中，所有人员工资按不得低于巢湖市市区现行最低标准（1430元/月·人)计算。投标人在标报价中应明确为所聘用人员购买社保、人身伤害意外险、重大疾病补助。社会保险（单位+个人缴纳）部分缴费费率为33.50%（主要组成为：单位养老保险16%、个人养老保险8%，单位工伤保险0.1%、个人工伤保险0.0%，单位失业保险0.5%、个人失业保险0.5%，单位医疗保险6.4%、个人医疗保险2%。），社保缴费基数为3429.11元/月·人（社保费用小数点后保留两位，第三位四舍五入）。人身伤害意外险按25元/月·人应缴；重大疾病补助按15元/月·人应缴。

4、中标人必须按规定为本项目所有人员购买社会保险，并为本项目所有人员购买人身意外伤亡保险。

5、投标报价按人员费用、机械设备费用及为完成本项目所支出的其他各项费用及税金综合考虑。投标人报价中没有列明的但又是必须发生的费用将视为已含在其报价中。

6、承包期内因国家政策改变，需调整最低人员保障工资标准、社保待遇等政策性费用时，中标人将按国家有关规定无偿给予调整，采购人将不再另行追加经费，该风险投标人投标时应综合考虑并承担。

7、如遇节日、迎检、重大活动保障及自然灾害时，投标人须服从采购人统一安排，增加清扫保洁人员，延长清扫保洁时间，所需要费用投标人综合考虑，采购人不再增加费用。

8、不可预见经费预算均已含在报价中，主要是指解决环卫作业过程中不可预见问题所发生的经费，为各类突发污染道路清理（专项任务保障、临时性、突发性、建筑垃圾清理、季节性瓜果皮、树叶等垃圾清理、路边堆放的树枝、秸杆、杂草、新增加的生活垃圾清运、混凝土搅拌车污染路面、工地建筑材料车轮带泥、渣土路线保洁、督查督办事件处理、新闻媒体爆光事件处理等采购人指派的管理工作）等各类影响环境卫生事件，费用均由中标人承担，采购人不作增加。

9、合同期内新增安置小区、新增道路保洁不再增加费用，新增道路根据道路性质釆取适当清扫保洁措施。

  10、本项目政策性费用及规定费用测算如下：

序号	费用项目	人数	费用标准（元/人•月）	月	小计费用（元）
A	最低人员工资	254	1430	12	4358640.00
B	社会保险	254	1148.75	12	3501390.00
C	重大疾病补助	254	15	12	45720.00
D	意外伤害保险	254	25	12	76200.00
E	小计（A+B+C+D）				7981950.00
F	一般纳税人税金=E*6.72%				536387.04
总计（E+F)保留至小数点后两位					8518337.04
备注：1、当投标供应商为一般纳税人时，投标人税费税率应为6.72%； 2、当投标人为小规模纳税人时，本项目不再享受国家免征税费政策（因本项目政策性费用及规定费用不含税销售额已超过500万元，根据国家相关税费政策，当本项目投标人为小规模纳税人时，其投标税费税率也按6.72%进行计算）。 3、政策性费用及规定费用为不可竞争费用，其他相关项目作为可竞争费用，由投标人自行报价。

注：请投标人自行核算以上政策性费用及规定费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，投标报价应不低于上述政策性费用及规定费用，否则将按无效标处理。

11、其他费用测算如下：

（1）车辆燃油费与车辆折旧费、维修维护费、保险费等规定费用，按90万元/年计算；

（2）所有人员工作服装费，按10万元/年计算。

（3）办公费、交通费、通讯费、加班津贴、防暑降温费、培训费、管理费等，按15万元/年计算。

（4）垃圾桶、环卫工具及其他耗材等，按23万元/年计算。

注：1、以上其他费用的测算仅供投标人参考，投标时应综合考虑，自行报价；投标人因未报、漏报、报价为0的，其投标报价均视为含以上全部内容，由此产生的费用采购人不再另行支付。

2、投标人应严格核算成本及机械折旧，合理有效的测算本项目运营所需费用，投标人编制报价时应自行到现场进行实地察看，充分考虑报价风险。

3、本招标文件所提供的服务内容和要求等说明大体上是准确的，但可能存在偏差，但投标人的参与即表明投标人对此是已知和完全接受的，并对相应风险有充分的认识和接受力，所以即使项目实施过程中出现超出预期的少量需求偏差和合理技术风险，中标人仍有义务在其投标报价内保质保量达成采购人对本项目所提出的需求、目标、任务和服务内容。

五、作业服务质量要求

（一）服务项目具体内容

1．服务范围包括生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾等各类垃圾清扫、清运，人工10小时清扫、保洁（保洁含道路、绿化带内及视线范围内的垃圾清扫）；

2．快车道实行机械清扫、洒水及垃圾收运；

  3．道路以及视线范围内的垃圾清扫实行人工清扫作业；

4．道路两侧环卫设施（240L标准桶、垃圾转运点）日常管理，维护，保养清洗及所产生的垃圾清运，全天清理保洁；

5．道路两侧立面、路灯杆、电线杆、交通信号灯等牛皮癣清理保洁；

6．转运点、垃圾桶内垃圾清运至散兵中材处置中心等；

7．暴雨造成道路污染清理、铲雪除冰管理工作；

8．环卫作业过程不可预见问题。【专项任务保障、临时性、突发性、建筑垃圾清扫、燃放爆竹纸屑的清理、季节性瓜果皮、树叶等垃圾清扫、新增加的生活垃圾清运、混凝土搅拌车污染路面、工地建筑材料车轮带泥、渣土路线保洁、督查督办事件处理、新闻媒体爆光事件处理等采购人指派的管理工作。】

9．在常态化疫情防控期间，按采购人要求对相关场所进行消杀，并配合采购人开展疫情防控工作。

（二）服务质量标准

服务质量合格，满足国家、行业质量标准及巢湖市有关规定及本项目考核办法。

（三）清扫、保洁作业时间及流程

1．机械清扫：

1.1机械化保洁作业前应注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车人工清除，确保清扫质量不下降；机扫及人工清扫每天均不少于3次。

1.2作业范围：区域内主次干道。

1.3清扫作业分为上午、中午、下午三班次，时间为早8:00之前、中午14：00点前至下午16:30前完成.

1.4机械作业时根据路面污染情况清扫时选用一挡或二档，清扫时速不得超过8公里/小时，清扫作业时应喷雾降尘，不扬尘、不漏土，清扫后路砑无浮土，禁止侧刷、吸口不落地空跑；车辆内垃圾应卸至指定地点，不得乱倒乱卸；车辆需加水时到指定的地点及时加水。

1.4清扫任务后，要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单，如有故障要及时报修，保证次日的正常使用。

3．机械洒水：

3.1作业范围：区域内主次干道。

3.2每天四次洒水6:30、10：00、13:30、15:30（雨、雪及气温2℃以下时，原则停止洒水作业，但采购人提出洒水要求的按采购人要求执行，加水时要到指定地点加水，严禁浪费水源）气温在30℃度以上，雾霾天气严重及预警达四、三、二、一级等特殊情况按要求作业）。

3.2作业时应开警示灯或特效音乐，不得开警报器；作业车辆遵守交通法规，注意避让行人，避免将水喷溅行人和其它车辆。冲刷作业时先中央后两边，要及时调整高速水枪位置，作业车速不超过12公里/小时，洒水宽度以道路宽度为准（对于道路较宽的路面，应实行半幅路面洒水），喷水口喷水有力，避免出现断续喷水现象。道路的快车道全部进行洒水，作业后路面无干燥路段和片区，保持道路湿润。

3.3保证下水口不应堵塞，无成片沙石、泥土，道路不能存在果皮、痰迹、污水、烟蒂、粘污物、路砑无浮土等其他杂物。完成喷洒作业后必须将前喷机收回原始位置，要将车辆清洗干净，认真如实填写线路单并上交。如有故障及时报修，确保次日启动备用车正常出车作业。

4．人工清扫保洁：

4.1认真贯彻执行巢湖市规定的道路清扫质量标准，在保证安全生产、遵守交通规则的前提下，完成当日规定的清扫保洁任务；职工上岗作业，工作服装整洁，身着安全标志；注意行人和来往车辆，不扬尘、不扰民、礼貌待人。

4.2环卫作业人员负责清扫的机械清扫死角、绿化带、道路隔离栏、环卫设施清洁、道路正常保洁、生活垃圾清运等，夏季（5:30～17:00）冬季（6:30～17:00），农村（7:00～17:00），其他时间为正常保洁时间。

5．工作时间内机械车辆、人员在岗作业。

（四）道路清扫、保洁标准

1．道路见本色，生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾等清理及时；

2．保洁路砑时要站在牙下依次顺序作业，确保视线范围内无垃圾；

3．清扫垃圾、随扫随清，禁止往雨水口、绿化带中倒垃圾；

4．绿化带保洁。绿化带和绿化带内甬道无烟头、瓜果皮核、纸屑、包装筐、箱、盒、袋等污物；绿化带内外花草树木无挂带污物；绿化带内果皮箱无满溢，周围无污物，保持桶体整洁；清扫出的污物立即清运，不得在绿化带外堆放暴露；清扫保洁作业时文明操作，不得损坏花草树木；绿化带每百平米不得超过两块污物和杂物；园林施工造成的树枝树叶由园林单位负责，但季节正常落叶影响环境等情况均由中标人负责清理。

5．作业禁令：严禁将粪渣倒入雨水管线内，严禁将垃圾扫入窨井，严禁将垃圾倾倒绿化带内，严禁焚烧垃圾，严禁机械清扫车扬尘作业。

（五）果皮箱、垃圾桶保洁管理标准

1．道路两侧和公共场所果皮箱、240L垃圾桶每日至少清理2次以上，含每天擦洗一次。不得出现连续2日同一处污迹未清除；垃圾即满即清，满桶不得超过0.5小时；

2．必须每日对道路和公共场所的果皮箱、垃圾桶进行巡查，如发现倒伏、损坏，影响使用和观瞻，1小时内应及时维修和更换；

3．果皮箱、垃圾桶应密闭，周围地面无抛洒、无存留垃圾、无污垢、无臭味。

（六）“牛皮癣”作业标准

1．“牛皮癣”清理范围。承接区域道路两侧及道路出入口外沿15米内的建（构）筑物立面、店铺（卷闸门）、围墙（门）、车行道人行道路面、桥梁、路灯杆、栏杆、路灯控制箱及底座、配电箱、电线杆、有线电视线杆箱、电缆线杆、宣传栏、邮箱、废物箱、垃圾箱、交通信号路灯杆、交通隔离栏、行道树等。

2．乱张贴、乱涂写、乱刻画等在发现30分钟内清理完毕并做到同色覆盖，规范涂抹。

（七）河道及河两边岸坡卫生保洁作业标准

1．河面无漂（悬）浮物、水花生等杂草；

2．河边岸坡无纸屑、杂物、白色垃圾等。

3.水面周边垃圾、水草清理，迎水坡、背水坡每年出动打草机4次，对岸边杂草进行清理。

（八）村庄卫生保洁作业标准

1.保洁人员每天按时收集垃圾或将垃圾容器（桶）的垃圾就近送往垃圾集中点。

2.保洁人员每天对道路沿线、河道、沟渠、塘坝、村庄内外、房前屋后的裸露垃圾、塑料袋、果皮、纸屑、烟蒂、玻璃、饮料包装盒（瓶）等垃圾进行清理、收集、保洁，要做到勤走、勤看，不留死角。

3.垃圾集中点、垃圾桶（池、房）的垃圾，每天至少收运一次以上，做到日产日清。垃圾收运实行“桶装车载”、密闭运输，确保运输过程不抛、洒、滴、漏。

4.垃圾桶应摆放整齐，垃圾桶、垃圾收集点等环卫设施每三天至少擦洗一次，保持干净整洁；垃圾集中点、垃圾桶（池、房）周围无杂物、无零星垃圾堆放，做到车走地净。

5.生活垃圾及时送至散兵中材处置中心，严禁裸露堆放，严禁焚烧垃圾，严禁随意倾倒垃圾。

6.及时清理乱倒的建筑垃圾、装潢装修垃圾。

7.“牛皮癣”清除要做到即现即清，同色、规范覆盖，不留痕迹。

8.供应商应根据实际情况定期对道路上的沙石、泥土及沿线路肩杂草进行清理。

9.机械、车辆因发生故障等原因致使不能正常运转时，乙方应及时调配，确保垃圾及时收运。

六、其他相关要求

（一）环卫人员及配置要求

1．遵纪守法，品行良好，身体健康。

2．具备相关的业务知识，熟悉业务。

3．具有全心全意为采购人服务的意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业。

（二）环卫人员作业规范

1．环卫作业人员需按规定着装，早上和夜晚要穿闪光服，其他作业时间要穿环卫作业服装，不许有脱岗、到岗不到位和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。

2．清扫保洁时不得将垃圾扫入下水道、河道或绿化带。

3．认真落实交接班制度，不许有断档现象，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。

4．遇群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻，不骂人、不打人并及时汇报。

（三）环卫工具配备标准

1、原则上一个保洁员配备一辆电动保洁车，

2、大小扫把： 每人每个月配备5把，

3、铁簸箕：路段清扫工每人每年配备2个，

4、铁锹：清运工每人每年配备3把，清扫保洁工每人每年配备2把。

七、管理要求

（一）中标人必须服从采购人具体的检查验收方法、内容、程序。

（二）管理人员要做到24小时手机开机，工作时间内中标人要安排管理人员值班、巡视，并定期不定期对环卫人员进行检查考核。

（三）作业人员管理

1．按要求着带有安全标志的服装作业，着装整齐；

2．按要求挂牌作业；

3．按作业规范作业，不得出现将垃圾扫入下水道、河道或绿化带等违反作业规范行为。

（四）垃圾收集清运管理

1．本项目范围内产生的垃圾及时送入垃圾中转站或垃圾处理场，收集作业完成后应及时清理场地，车走地净；

2．运输工具车车容要整洁，车体外部无污物，标识应清晰，运输垃圾应密闭，无泼洒滴漏；

3．垃圾收运过程中，不得出现散装垃圾和垃圾落地堆放、撒漏、三轮车超载、车貌不整洁等现象；

4．桶装垃圾不得出现满桶、垃圾桶不密闭、桶边周围脏乱差等现象；垃圾桶及时清洗，隐蔽、归位；

5．环卫人员不得焚烧垃圾；

6．辖区内不得出现垃圾积存现象。

（五）不可预见工作

1．专项任务保障、临时性、突发性。投标人应成立应急分队20人，遇专项任务保障时，采购人根据工作需要统一部署组织开展工作。投标人准备的应急分队必须在10分钟内到达现场进行处理。

2．建筑垃圾清扫，偷倒垃圾清扫工作。中标人每天对中标区域进行巡查，发现及时告知采购人，在采购人立案后，由中标人在2小时内清理完成。偷倒垃圾责任单位已被采购人实施行政处罚的，本次清理费由偷倒垃圾责任单位支付，中标人负责协调落实；未发现偷倒责任人，清理费用由中标人负责。中标人对清理的垃圾应按要求送至规定处理场。

3．清扫碎纸屑要仔细检查是否有残留未燃放的小鞭炮或正在燃烧的爆竹纸屑，要及时排除安全隐患。在30分钟后到达现场进行清理，遇爆竹纸屑残迹较难清理的，要安排高压冲洗车进行有效冲洗。

4．在合同期内采购人已将新增加的垃圾量放在环卫作业不可预见费支出。

5．对混凝土搅拌车、建筑材料、车轮带泥管理工作、交通事故等造成路面污染要及时清理。有责任单位的由采购人查处并协调责任单位支付清扫保洁、冲洗经费，查无责任单位的按要求清理，清理费用由中标人负责。

6．暴雨污染路面、铲雪除冰。夏季防汛工作期间，中标人负责组织人员进行清扫保洁。除污染特别严重情况，暴雨结束后2小时内应将道路清理完毕。针对强降雨天气后道路产生严重淤泥现象，清理淤泥和杂物，不得因雨水口被杂物堵塞造成排水不畅现象；冬季降雪期间按照上级统一部署，按照铲雪除冰应急工作预案，提前准备人员物资，确保人手一把铁锹，机械设备处于待命状态，在接到任务后于规定时间内完成工作任务，道路范围内无积雪。

7．督查督办事件处理、新闻媒体爆光事件处理等采购人要指派专人负责管理并及时回复。

（六）对投标人安全生产要求

 环卫保洁作业涉及到交通安全、机械作业安全、水域保洁作业安全等多方位安全事项，投标供应商应当建立健全安全生产制度及其考核细则，建立安全生产责任制度，企业主要负责人、项目经理及主要管理人员应通过安全生产培训并考核合格。环卫行业是一种高危险行业，环卫人员普遍年龄大，在车来车往的现场及水面进行保洁作业，有较大的安全隐患，投标供应商应确保生产安全。具体安全责任要求如下：

1.中标人负责承包范围内的安全作业管理，严格按照法规规定和有关部门的要求，制定有关安全规章制度。

2.中标人负责对作业人员的思想教育和专业培训，做到遵纪守法，配证上岗，安全作业。

3.承包期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳动纠纷等一切责任及经济损失均由中标人承担。

3.中标人应加强对员工的安全生产教育，遵守各项安全规程，落实安全防护措施，工作中造成的安全、责任等事故，事故责任由中标人自行承担。

（七）进场时间要求

进场时间具体应按合同要求。

八、服务工作考核

1．考核机构 由巢湖市柘皋镇负责组织本项目的日常管理考核工作。市城管局和巢湖市“三线三边”办公室分别按《巢湖市城区环境卫生工作考核办法》、巢湖市“三线三边”办公室考核办法实施督查考核。

2．考核依据 考核按照巢湖市相关文件标准等为依据，细化内容，量化标准，全面衡量，综合评定。

3．督查考核内容 为强化监督，将园区环卫作业纳入城区环境保洁标准管理，实行明查或暗访的形式，对督查存在的问题进行扣款处罚。同时，依据考核结果据实拨付环卫经费。

九、其他要求

其他要求详见附件：柘皋镇全域环卫保洁和垃圾处置工作考评办法