采购需求

一、总体说明

    为适应市场经济发展需要，尽快建立适应WTO规则的运行机制和管理模式，引导城乡环卫工作的健康发展，增强环卫管理与服务的活力。根据市、局、街道的有关精神，决定对福田街道办事处辖区的兴隆社区清扫保洁服务业务进行市场化运作承包。

二、工作范围
    福田街道兴隆社区范围内[银海路-春风大道-大通路（大通路两侧，江村老村，福田卫生院区块）-兴隆大街、春风大道东侧（银海路--涌金大道）］，除由物业公司负责清扫保洁的农田、河道外的所有区域保洁等共计清扫保洁面积为120000㎡，空闲地、绿化带保洁面积55000平方米，以及该辖区范围内除物业公司负责外果壳箱等环卫设施的保洁、管理和“牛皮癣”（楼道除外）、树池杂草清除等工作，负责标段内除正在装修的建筑垃圾、工厂内的工业垃圾以外的所有垃圾清运处理，每天洒水不少于一次。

说明：

1.未列出但属于所投标段行政范围内的区域也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。

2.所有垃圾均运至垃圾中转站、分拣中心等指定点。 

三、服务内容

   （1）主要道路每天洒水1次以上，房前屋后道路每周洒水2次，人行道每周清洗1次，相关费用包含在合同价中。取水点由中标单位自行解决。

（2）清扫保洁范围包括主干道、绿化带、边沟、路肩、人行道及视线范围内垃圾，清除墙面、电线杆、楼道内等处的各类牛皮癣广告，负责辖区范围内的所有垃圾房和果壳箱、垃圾桶的保洁管理工作。

 （3）所有夜市每星期应用水至少清洗一次，清洗效果应达到采购人的要求，相关费用包含在投标报价中。

   （4）工作范围中未列出但属于兴隆社区管理的道路、新建或延伸的道路也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。

（5）除正在作业的建筑垃圾、工厂内的工业垃圾以外的所有垃圾均由中标单位进行清运；所有清运车辆必须符合市政府有关规定，严禁使用机动三轮车；如偷倒的工业垃圾，由保洁公司直运至焚烧场或运送至工业垃圾分拣中心，所有费用由中标单位负责。中标单位有义务将有建筑垃圾堆放的地点通知给网格工作人员。

（6）进行旧城改造的小区按旧城改造进度由采购人确认后派驻保洁人员，派驻的保洁人员不足招标要求的人数时，当月的合同款应按人数比例相应扣除。

（7）中标单位所有投入使用的车辆全部安装GPS，费用由中标单位承担。

(8)中标单位必须按采购人指定清运范围的垃圾每天及时清运、保洁，不得将分类投放的生活垃圾混合运输，清运时必须做好垃圾分类清运和运输车辆的覆盖工作，桶车对接，防止垃圾沿途抛洒。

(9）垃圾运输车辆在保养、修理期间，中标单位必须及时组织清运车辆，顶替负责垃圾清运工作，不得因此造成清运延误。

四、人员及工具车辆安排

★一班制清扫保洁人员24人，二班制清扫保洁人员12人，空闲地绿化带清理人员2人，牛皮癣清理人员2人，巡回保洁人员6人，无主大件垃圾清运处理人员4人，替班人员10人，管理人员2人，共计62人。

扫把：6把/人/月，畚斗：2个/人/年，三轮车：48辆，环卫安全工作服：2套/人/年（含安全背心），环卫安全雨衣：1套/人/年。

车辆配置规定：

（1）中标单位必须在合同签订前将洒水车、机扫车、荷载≥2吨桶车对接式压缩收集车及荷载≥8吨密闭式垃圾压缩车各一辆投入到本项目的运营，以上车辆须登记在中标人名下，若未能满足车辆要求的，取消其中标资格。以上车辆驾驶员工资、车辆保险、修理费、油费等费用均包含在报价内，采购人不再另行支付。

五、参照标准

1.本招标文件成文时，下列标准和规范均有效。所有标准和规范都会被修订，投标人应达到下列标准和规范最新版本的要求。

（1）《城市环境卫生质量标准》1997年2月3日建设部建城［1997］21号。

（2）义乌市政府以及福田街道办事处和城乡垃圾一体化文明卫生要求的规定。

2.采购人认可的其它规定。

3.投标人遵守不限于以上标准及规定时,应向采购人及时解释清楚。

4.根据义乌市福田街道清扫保洁运作质量要求及督查考核办法进行考核。

义乌市福田街道清扫保洁运作质量要求及督查考核办法

（一）适用范围

清扫清运保洁作业承包范围内所有机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带的清扫清运保洁，空闲地废弃物清理、袋装化垃圾的收集、“牛皮癣”和零星废弃物的清除、果壳箱、垃圾房（桶）的清洗保洁、协助清理工业垃圾。

（二）质量要求

1.普扫质量要求

（1）按规定完成清扫保洁任务。二班制保洁路段首次普扫应在6:30前结束，下午普扫应在15：00前结束。一班制保洁路段首次普扫应在7:00前结束,下午普扫应在17：00前结束,并做到每天不少于2遍的普扫 (包括机动车道两个或四个边、非机动车道两个边以及人行道所有需清扫的面积)，普扫后应不间断地巡回保洁。清扫保洁时间详见清扫保洁一日作业表。

清扫保洁一日作业表

保洁类别	时间段	主 要 内　容	备　　注
二 班 制	4:00--06:30	普遍清扫一次
	7:30--10:30	巡回保洁
	10:30--18:00	普遍清扫一次并巡回保洁
	19:00--20:30	巡回保洁
一 班 制	5:30--8:00	普遍清扫一次
	8:30--10:30	巡回保洁
	13:00--15:30	普遍清扫一次并巡回保洁
	15:30--17:00	巡回保洁
两定四分点位监督员	06:00—21:00	监督、宣传垃圾分类，纠正分类不正确行为，清洗点位及周边、垃圾桶卫生。维护厅内设施。	作业期间可安排时间用餐，通常为07:00--07:30、11:45--10:30、17:45--18：30

注：

（1）该作业表随街道办事处调整而变动，中标人必须无条件按街道办事处调整后的作业时间执行。

（2）每次垃圾清运后、每天上岗、下岗前必须清理和清洗点位及周边、垃圾桶卫生。

（3）达到 “五无五净”标准，即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无垃圾堆积；路面干净、绿化树、电线杆圈干净、边角侧石干净、窨井盖畅通干净、果壳箱等环卫设施干净。

（4）绿化带、空闲地无零星垃圾、果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂等其它杂物。

（5）清扫保洁路段范围内无“牛皮癣”。

（6）清扫保洁人员应将路面、公共区域产生的垃圾分类收集，分类投放，分类清运。

（7）路边花箱、果壳箱、路牌每天擦洗不少于1次。

2.量化质量标准

（1）二班制保洁道路完成普扫后路面所残留粉尘每平方米不得超过10克，人行道完成普扫后残留粉尘每平方米不得超过12克；一班制保洁道路普扫后路面残留粉尘每平方米不得超过25克。

（2）路段内随机一点前后5米（共10米）距离内（机动车道、非机动车道、人行道至沿街店面房为止）“牛皮癣”数量不得超过2处（包括纸贴、喷印和手绘等）。

（3）路段内随机一点为中心1000平方米范围内，一级道路零星废弃物数量不得超过8张（个）和绿化带、空闲地内明显废弃物数量不得超过3张（个），且必须在25分钟内及时清理；主要道路零星废弃物数量不得超过14张（个）和绿化带、空闲地内内明显废弃物数量不得超过5张（个），且必须在30分钟内及时清理；次要及以下道路零星废弃物数量不得超过19张（个）和绿化带、空闲地内内明显废弃物数量不得超过8张（个），且必须在50分钟内及时清理。

（4）垃圾桶干净整洁摆放有序、加盖。

（5）垃圾分类专用收集车辆应保持整洁，无污迹、无抛洒、无垃圾混装现象。

（6）生活垃圾、工业垃圾及其他废弃杂物垃圾日产日清，清运符合市相关要求。

（三）福田街道办事处卫生清扫保洁项目考核办法

为进一步巩固提升全国文明城市创建成果，提升卫生保洁作业质量，实现街道卫生工作保洁全覆盖、常态化、规范化运行，特制定本考核办法。

一、工作目标

通过卫生保洁专项考核，进一步量化工作、明确责任、细化管理内容，引导创新工作方式、方法，促进环卫发展，为广大市民营造舒适、清洁、优美的生活、工作环境，提升城市形象和品位。

二、考核对象

福田街道辖区内以街道各部门、共建委、社区为甲方的负责区域卫生的保洁公司。名单见附表1：

三、时间安排

自2022年6月1日起，每月组织一次考核，以平时检查、暗访为主。

四、考核内容和办法

1.实地查看

组织考核组，每月对各保洁范围的卫生保洁工作开展考评。考核内容分为路面保洁、绿化带保洁、牛皮癣清理、道路两侧卫生、空闲地卫生、大件垃圾清运处理、两定四分点大件垃圾分拣点周边卫生，分六大项考核，采用百分制计分。考核组对各保洁区域进行实地查看，其中，主次干道200米、背街小巷200米，绿化带200米、空闲地1-2处、1-2个两定四分点和大件垃圾分拣点。

2.平时工作

当月街道及各部门督办问题的完成情况；环境卫生方面被上级督办、新闻媒体曝光的，按义乌市级、金华、省级等曝光的分别扣分。每次考核完成后，对各保洁区域的考核排名情况和考核通报，抄送各保洁公司。具体考核标准详见附件2

五、考核奖惩制度

1.评比将组织街道纪委、组织、宣传、城管办、行政执法大队、市场监管所等部门、单位及各共建委、社区和“两代表一委员”、市民代表参与。

2.街道每月检查扣款按当月考核得分计算，考核得分90分（含）以上的为良好，不扣款；90分以下、70分以上的为合格，70分以下且考核排名最后一名的为黄旗单位，每降低一个名次扣除当月保洁款的0.5%，以此类推；70分以下的为不合格，扣除当月保洁款的10%或20000元（20000元为最高扣款）。

3. 当月为黄旗单位的约谈该保洁公司负责人，连续第二次或全年三次为黄旗单位的，列为街道黑名单（有效期一年），交执法部门处罚。