服务需求

（一）项目建设内容

业务档案：图纸整理、数字化扫描建库；A4纸整理、数字化扫描建库。主要工作包括档案整理、档案数字化加工（包括拆卷、档案扫描、图像处理、目录数据库建立、数据挂接、档案装订、数字化成果验收、存储备份等工作。

文书档案：文书整理、数字化扫描建库。主要工作包括整理及扫描建库。主要工作对长期、永久性文书进行整理，档案数字化加工（包括拆卷、档案扫描、图像处理、目录数据库建立、数据挂接、档案装订、数字化成果验收、存储备份等工作。

（二）技术要求

1、将纸质档案进行规范整理及数字化扫描建库，建立档案全文数据库和目录数据库，为内部管理及面向档案查阅利用者提供高效、全面的服务。

2、本项目涉及档案数字化成果需应用于金华市自然资源和规划局档案管理信息系统，所有数据必须顺利入库到档案系统中，保证数据入库的准确性和实时性。

3、为保证数字化成果的质量，本项目成交人提供电子档案系统供采购方来对数字化成果的图像质量、编目质量、缺漏空白页现象、数据与目录的匹配性、数据挂接正确性等指标进行质量检查，确保所有档案电子信息完整、准确、可靠。

4、工作清单

序号	科 室	材料名称	整理数量（宗）	扫描单位：页	备 注
1	审批科	2019年建设项目用地规划许可资料	21	1260	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
2		2019-2020年临时改变建筑用途许可资料	6	360	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
3		历年未移交年建设项目选址审批资料	62	3720	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
4		2019-2021年工程项目规划变更资料	114	6840	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
5		2019-2021年临时工程项目规划许可资料	30	1800	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
6		2019-2021年建设工程竣工核实确认资料	175	10500	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
7		2019-2021年度建设项目工程规划许可材料	385	23100	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
8		注：以上7项审批材料中，A0、A1图幅	预估	3500	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
9	法规科	金自然资规婺处罚案件	25	1500	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
10		2020-2021年信访件资料	111	6660	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
11	规划科	村庄规划、土地利用总体规划等材料	192	15360	（预估）80页/宗，整理及数字化扫描
12	开发科	村民供地、村集体供地、出让、转让等材料	138	11040	（预估）80页/宗，整理及数字化扫描
13	管制科	2020年度建设用地规划许可证	53	4240	（预估）80页/宗，整理及数字化扫描
14		2020年度用地预审和选址材料	24	1920	（预估）80页/宗，整理及数字化扫描
15		2020年度单列计划指标批次	4	320	（预估）80页/宗，整理及数字化扫描
16	耕保科	土地综合整治项目（立项材料、竣工材料各为一卷）	79	0	整理、归档、上架
17	地矿科	矿山开发、治理、评估、巡查等资料	360	0	整理、归档、上架
18	不动产分中心	不动产分中心：林权类、非农房、房屋注销等材料	预估320	19200	（预估）60页/宗，整理及数字化扫描
19	原国土分局	2001年-2010年，国有土地出让合同、公证书等材料	560	22400	（预估）40页/宗，数字化扫描
20	原国土分局	原国土分局的用地审批材料2013年-2019年	3150	157500	（预估）50页/宗，数字化扫描
21	原国土分局	原国土分局的用地审批材料2013年-2019年A0、A1图幅	预估	1000	整理及数字化扫描
22	原国土分局	原国土分局国有划拨出让清查补办材料2003年-2013年	237	11850	（预估）50页/宗，数字化扫描
23	原国土分局	原国土分局临时用地审批材料（设施农用地）	471	23550	（预估）50页/宗，数字化扫描
24	原国土分局	原国土分局（集体）用地审批材料1986年至2000年（遗留）	2760	123810	12381宗（预估）10页/宗，整理及数字化扫描。注：该材料时间久，纸质陈旧差
25	原国土分局	原国土分局（国有）用地审批材料1989年至2000年（遗留）	165	19747	1519宗（预估）13页/宗，整理及数字化扫描。注：该材料时间久，纸质陈旧差
26	原规划分局	1980年－2002年（原老婺城、遗留）农房规划审批材料	预估2100	27300	（预估）13页/宗，整理及数字化扫描注：该材料时间久，纸质陈旧差
27	原规划分局	1980年－2002年（原老婺城、遗留）农房规划审批材料，A0、A1图幅	（预估）	1200	整理及数字化扫描注：该材料时间久，纸质陈旧差
28	原规划分局	原规划分局工程审批卷 KJ1.3 A0、A1图幅	（预估）	5000	整理及数字化扫描
29	原规划分局	原规划分局农房审批卷 KJ1.4 A0、A1图幅	（预估）	3000	整理及数字化扫描
注：1、以上业务材料，整理归档及数字化扫描都包含条目录入和扫描数据挂接。2、扫描（A3纸按200%折算A4纸）。3、A3以上（不含A3）为大图纸。包含规范整理、规范折叠图纸、装盒填写和上架等。

二、工作要求

1、档案规范化整理技术要求

（1）业务档案立卷要求

资料立卷应采用1件1卷的原则，资料的立卷应包括：卷内材料的排列与编号、卷内目录和备考表的编制、卷皮和资料盒或资料袋的编写工作。

归档的文件材料，除图纸外应统一使用A4纸，书写材料符合档案规范。归档时做到字迹工整、内容详实、数据准确、图纸清晰，符合档案保护要求。

（2）文书档案整理要求

参照国家8号令，以件为单位整理。

（3）卷内文件排列

卷内文件排列必须反映出卷内文件的连贯性和系统性，并由业务经办人员根据实际情况确定此类文件的排列顺序。

卷内文件一般排列顺序为：批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；正稿在前，底稿在后；转发文在前，被转发文在后；结论性文件在前，依据性文件在后。带有附图或附表的文件材料排列顺序为：文件材料在前，附图或附表在后。

（4）卷内文件编页

卷内文件编页统一用页码机打印页号，编码上端于右边或左边各留1.5厘米距离，字号约四号字大小。凡有文字（含4 页码等阿拉伯数字）、图章（含骑缝章）的每页材料在正面的右上角、背面的左上角编写页号；双面或筒子页正反面均应编写页号；图表大于A3幅面的叠成手风琴式后在正面右上角编写页号。无任何标记的空白页不需编写页号。案卷封面、卷内文件目录、卷内备考表不需编写页号。

（5）卷内文件、图纸粘贴折叠要求及方法

5.1文件中如需粘贴文字、图纸等材料，按以下标准：

a.有粘贴页的粘在粘贴页中，无粘贴页的粘在合同等文件的空白页，如左侧有文字或图形（与文件有关的红线图部分）粘贴时左侧要留出2厘米左右的装订线。

b.图纸应满幅粘贴在合同明确的贴图页中，满幅粘贴的贴图页不再单独编写页号，未贴图纸的贴图页应编写页号。

c.文件材料小于B5纸时，应用A4纸托裱后装订，托裱时注意左侧留出2厘米左右的装订线。B5纸文件材料可用A4纸裁成5厘米宽的纸条，将B5纸的文件材料粘贴在纸条上，注意粘贴时左侧要留出2厘米左右的装订线。

d.A3以上大型图纸折叠后在图纸背面左侧粘贴5厘米宽的纸条（纸条由空白案卷封面剪裁）。

5.2 A3以上大型图纸的折叠要求

第一步，将图纸铺平，图示冲下，取一张A4纸放在图纸的左上角，使A4纸上端和左侧各留出约0.5厘米距离后与图纸对齐。

第二步，将图纸沿A4纸下端向上折叠，再将上端超出A4纸的部分向下折5 叠，折叠的宽度以不超出A4纸下端为准，如图纸过宽沿刚叠好的图纸的上下界线反复折叠，尽量注意美观漂亮。

第三步，将图纸沿A4纸右端向左侧折叠，折好后再向右侧折叠，订卷的图纸向右侧折叠后，左侧需留出2厘米左右的装订线，以备装订使用。

第四步，余下的部分沿刚叠好的图纸的左右界线反复折叠，至图纸形成手风琴式。

第五步，将靠近装订线内侧图纸的左上角向右下角方向折叠，露出装订部位即可。

（6）填写卷内文件目录

卷内文件目录填写应与纸质归档案卷内容保持一致，要做到认真细致、准确无误。

（7）填写案卷封面

案卷封面填写应与纸质归档案卷内容保持一致，要做到认真细致、准确无误。

（8）填写卷内备考表

卷内备考表填写的具体要求：

本卷情况说明：主要填写，卷内文件缺损、修改、补充、移出等情况，若无此类情况可不填写。

立卷人即归档人，需用蓝、黑色钢笔或碳素笔签字（正楷字体）或盖人名章。

检查人即立档单位主管负责人，需用蓝、黑色钢笔或碳素笔签字（正楷字体）或盖人名章。

归档时间即立卷时间，需用蓝、黑色钢笔或碳素笔，按年月日顺序用8位阿拉伯数字标准填写，例：“20180101”

（9）案卷的装订

案卷装订排列顺序依次为：案卷封面→卷内文件目录→文件→卷内备考表。

装订注意事项：

卷内文件要去除订书钉、曲别针等金属物，招响应文件等成册材料在无金属物情况下可不予拆封。

卷内文件以A4幅面为标准折叠整齐，并在文件左侧留出2厘米左右的装订线；文件纸张小于B5幅面要加纸托裱，大于A3幅面的图表要折叠成手风琴式，确保装订后可以打开（具体标准参见“二（五）、卷内文件、图纸粘贴折叠要求及方法”）；需要附卷的信封要打开平放，邮票不要起掉；残缺文件要加以修补。

字迹不清的文件应复印后与原件一并立卷。

案卷要采取三孔一线的方法装订，要求下边齐、左边齐，装订孔要打在案卷封面的打孔位置，整个案卷要做到不掉页、不压字或红线图、不妨碍阅读。

2、数字化加工要求

（1）数字化加工内容

最终成果以扫描后的图像清晰、完整，档案内容信息与档案原件一致为准。

（2）数字化流程要求

档案扫描加工工作包括：档案拆卷整理、档案扫描、图像处理、图像存储、目录著录、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等，并确保档案及其档案信息的安全保密，档案拆装时应注意保护档案不受损害。

（3）扫描工作环节与质量要求

严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规范的工作记录。

调档交接：成交人应指定专人按照与金华市婺城区自然资源和规划事务服务中心共同制订的计划分批次对需要进行数字化加工的档案及资料进行调档，并与采购人指定的专人一起做好档案及资料的清点交接工作，并做好移交记录。

3.1案卷前处理

1）档案拆卷：扫描之前，应在保证档案不受损的情况下，拆除装订物，如有缺页、倒页、漏号、重号、错号等整理不规范现象，必须作出标识，同时将结果报采购人，并根据采购人要求进行修改；对破损、折皱不平影响扫描质量的原件先进行相应处理（压平或熨平等），确保档案数字化质量。

2）页面修整：对档案整理过程中发现严重破损、字迹褪变无法直接进行扫描的档案和折皱不平影响扫描质量的原件进行记录，并报采购人。

3）区分扫描件和非扫描件：按要求把同一案卷（卷、件）中的扫描件和非扫描件区分开，不扫描的档案应与扫描档案一同著录案卷目录和卷内文件目录，并做出相应标识，保持在档案中的原有位置，同扫描档案一同编号、排序。

4）档案装订还原：在数据验收合格后，将拆除过装订物的档案按原档案保管单位重新装订，并保持档案原有排列顺序不变（个别需调整页码的除外），案卷不掉页、不漏页、底边整齐、案卷纸张紧靠封面背脊。卷皮破损严重的，需要调换卷皮（卷皮由采购人提供），并按原卷皮上内容，抄写在新卷皮上。旧卷皮需全部交还采购人。

3.2目录输入要求

1）根据采购人提供的目录格式进行输入；

2）数据属性录入：每份档案文件目录数据与其图像文件名必须建立一一对应关系，实现档案目录数据与图像文件的对接。在每份档案扫描完毕后，成交人应当以卷宗为单位对卷宗属性进行数据录入。

3.3档案扫描

1）扫描图像用不小于300dpi彩色标准采集，图像格式为TIFF，压缩格式为JPEG保存。影像保持原有文件格式，不作任何格式处理。工程图纸需采用工程图纸扫描仪。

2）对不宜拆卷的成册材料，档案内容接近装订线产生的扭曲现象，需保证档案原文能看清楚。

3）扫描时必须绝对保证档案载体的质量，要求使用高速或平板扫描仪进行扫描。由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。发现文件或资料漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。

4）扫描登记

核对每份文件的实际扫描页数与档案前处理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交金华市婺城区自然资源和规划事务服务中心审核同意后，进行处理。

3.4图像处理

1）对扫描图像中的黑点、黑边、黑线等进行去污处理；进行逐页纠偏，图像纠偏以视觉上不感觉偏斜为标准，对方向不正确的图像进行旋转，以符合阅读习惯。对扫描图像进行裁边处理，去除多余白边，处理后的扫描图像大小应基本保持一致；调整图像亮度、对比度，使图像色彩与原件保持一致，不影响文字前提下淡化纸张底色。

2）对大幅面档案分区扫描形成的多幅图像要拼接成一幅图像，拼接处信息要完整，不能缺少任何信息；

3）档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致时，应做到档案原件能辨认的，扫描图像必须可以辨认；文字上的污点无法去污时，保证正文文字能看清楚。

3.5图像存储

1）存储格式

存储格式为TIFF格式（彩色）；压缩格式为JPEG，文书档案采用PDF格式存储；对于照片及特殊档案采用彩色扫描的，采用600DPI，JPEG格式保存。

2）图像文件的命名档案：存储时应按全宗、目录、案卷分级建文件夹存储，其中的每一份文件也需要单独创建文件夹

3）文件命名：库藏纸质档案的每一文件都有一个与之相对应的唯一档号，该档号也是每份文件图像的文件名，应按《文书档案目录数据交换格式与著录细则》(DB35/T161-2002)中有关档号结构标准，建立每份文件的目录数据和文件名。

3.6数据挂接

1）数据汇总成交人应以批次为单位，对数字化转换成果（含目录数据、图像数据、属性数据）进行汇总。

2）在金华市自然资源和规划局档案管理系统实现目录数据与图像数据查询搜索、查看、打印、统计等功能。

3）验收指标目录数据库与图像文件挂接是否准确无误，目录数据库与图像文件不得出现不完整、不清晰、有错误等质量问题。

3.7后期整理装订在完成扫描后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，应尽可能地按照原来的装订孔进行穿线装订，尽量不要新打孔装订，力求保护原件。要保持档案的排列顺序不变，不得漏页、错页，不压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。根据市档案馆的需求，对永久类、破损严重的、整理不规范的档案进行裱糊、更换卷皮、制作案卷目录和全引目录等规范化整理。

3.8档案归还在数据验收合格后，应对需要归还的档案实体进行自检，必须对档案实体进行逐卷清点，按数量、状况与顺序等进行检查，要求档案原始材料100%不缺失。如发现丢失、损坏、圈划或涂改等应申报金华市婺城区自然资源和规划事务服务中心进行处理；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，要求重新进行处理，合格率要求100%。

3.9数字化成果管理

成交人应加强对数字化成果的管理，提供两套存放数据的移动硬盘，以确保存在两份及以上与验收后数据一致的备份数据。数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。填写纸质档案数字化备份管理登记表单。如果，比对不一致，则将电子数据退回整改，确保数字化成果安全、完整和长期可用。

 

3.10自检环节

1）质量自检：加工单位的数字化加工服务系统应对数据进行100%自检功能。通过电子档案质量检测软件对数字化成果的可读性、DPI、总页数、是否有缺页漏页、是否有空白页、数据挂接是否完整等。必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据进行自检，自检合格后才能提交金华市婺城区自然资源和规划事务服务中心验收。投标方需在投标材料中详细说明拟采用的质检方案。

2）过程管理：成交人在进行档案前处理、数字化加工各环节均应进行详细的登记，建立工作日志并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。完工验收时应提交工作日志、产品质量检验、验收记录等资料。

3）质量控制：加工单位应定期将各个阶段加工成果在自检的基础上，及时提交采购方进行审核。如果因提交不及时或质检不合格被下达停工令造成的损失由成交人自行负责。

3.11质检工作

1）质检单位根据成交人报送的《数字化建库工作联系单》，对申请审批的自检环节工作成果进行人工和质检软件相结合的方式再次进行质量检查，经检查通过的，同意成交人开展下一环节工作，经检查不通过的，成交人根据金华市婺城区自然资源和规划事务服务中心的审查意见予以整改，并重新报请审批，连续两次检查不通过的（含整改次数），提交验收档案全部发回全面自检，直至达到验收要求，并暂停提供新的实体档案。

2）质检形式首批档案转换工作成果，在所有环节均实行全检，全检合格的，后续批次转换成果在各个环节实行抽检，随机抽取率不小于该批次档案转换成果的10%。

3）质检标准

（1）档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。

（2）扫描图像：100%不漏扫。

（3）图像质量：图像质量情况完好率99%。

（4）格式封装：图像文件的命名差错率≤0.4‰。

（5）著录：以案卷（文件）为单位，错误率≤5%。

（6）条目与图像挂接：挂接正确率100%

（7）档案原始材料：100%不缺失。

3.12综合验收

1）验收条件所有数字化建库工作完成、全部档案恢复装订并如数归还入库上架、成果数据汇总挂接完毕并完成数据备份、前期所有质检环节全部通过。

2）验收准备成交人根据金华市婺城区自然资源和规划事务服务中心的安排，编制综合验收报告，做好综合验收准备工作，确保所有验收工作均能正常开展。

3）验收内容档案前处理（含实体档案规范化整理情况）、实体档案归还入库情况、档案目录数据库（汇总）整体质量、图像文件（汇总）整体质量、相关工作开展情况登记情况和台账资料，听取并审议综合验收报告。

4）验收结论综合验收报告审议通过，验收内容全部合格，现场测试通过，所有环节质检通过，予以验收通过的结论。采购方在验收中检出的错误，成交人应及时、无偿予以纠正并再提交采购方验收。

3.13资料移交

1）数据验收合格后，成交人须将备份数据（硬盘备份）两份，备份完成后做好标签，提交金华市婺城区自然资源和规划事务服务中心办公室。

2）资料移交成交人应将档案整理、扫描登记、质检记录、抽检记录等日志台账资料完整移交金华市婺城区自然资源和规划事务服务中心。

3）数据销毁成交人应在金华市婺城区自然资源和规划事务服务中心工作人员的现场监督下，将工作站上的数据全部、彻底删除，并以磁盘格式化、重复写入数据等形式确保数据的不可恢复性。

3、保密要求

（1）成交人须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；成交人在工作期间必须遵守任务相关保密制度；

（2）档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属采购人，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交；

（3）工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。

（4）工作人员未经同意，不得私自携带任何可存储设备进入或离开工作现场。

（5）成交人在工作中必须与采购人做好档案的安全交接，并有记录。

4、售后服务

（1）验收合格后成交人需提供3年数据的免费上门维护服务。免费维护期满后，有义务向采购人提供有偿的后续技术服务。

（2）保修响应时间：要求对项目提供7*24小时技术支持服务，在出现故障60分钟内给予电话支持，如不能解决，在故障发生的4小时内，派技术人员到现场，24小时内解决问题。

（3）成交人需制定详细的客户培训计划，针对档案管理、数字化加工、数据维护、数据挂接、软件查询等方面进行免费客户培训。

（4）在产品的生命期内，提供免费电话技术，但因数据本身的问题，而导致功能与说明书上不符等，成交人需提供免费完善其功能或修正其错误的技术支持。

5、其他要求

（1）成交人应接受采购方的专人质量检查或不定期不定量的质量抽查，一旦发现质量问题，无条件执行采购整改要求；如采购人需要，成交人应派熟练的技术专家协助采购人进行数据处理、迁移等工作。

（2）技术响应文件中出具承诺函（公司盖章），承诺在领取成交通知书7个工作日内，将有关扫描设备、人力配置等总体配备完毕。

（3）要求成交人在签订合同的同时成立项目组，指定专人负责该项目。项目负责人必须为成交单位公司负责人，有3年以上工作经验，至少有担任过两个以上档案数字化加工项目经验的。前处理、条目著录、挂接、装订等重要岗位小组长必须是总公司派遣的业务骨干。并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、施工人员及保证措施。

（4）工期要求：合同签订后180天内完成。

（5）投标人报价按单价报价。报价包括运输费、档案整理费用、数字化加工费、目录建库及著录费、设备或设备使用费、培训费、安装调试费、加工耗材费（不含档案盒、卷皮、备考表、A4纸）、质检费、招标代理费及税金等本项目相关的一切费用及税金，如有漏项，视同已包含在其项目中，最终结算方式：总价=实际加工数量×中标单价。按国家规定由成交人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由成交人向税务机关缴纳。

（6）验收标准：最终成果应符合招标文件、采购人承诺及有关规定的要求，并以档案数据导入金华市档案局指定系统，实体档案移交进馆为最终验收标准。

6、违约责任

（1）成交后，成交人应集中力量配备相应技术人员，以保证工期按时完成。因采购人原因造成的经双方协商可以适当延长工期外，成交人每逾期1周，向采购人支付合同款项的1%的违约金，并以此类推。

（2）成交人应严格按照招标文件规定的各项加工技术标准要求和投标时承诺的其它要求进行数字化加工和整理，如发生档案损坏、丢失、泄密或其它违反《中华人民共和国档案法》有关规定的，成交人向采购人支付实际产生的合同款项10%的违约金，如由此造成采购人损失超过违约金的，超出部分由成交人继续承担赔偿责任。

7、遵循的规范和标准

为保障本项目建设顺利、有效地开展，项目建设必须符合省自然资源厅相关规范要求，同时遵循以下依据：

《中华人民共和国档案法》

《中华人民共和国档案法实施办法》

《浙江省城市建设档案管理办法》

《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》

《浙江省档案登记备份管理办法》

《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）

《档案分类标引规则》（GB/T 15418-94）

《档案著录规则》（DA/T 18-1999）

《归档文件整理规则》（DA/T 22-2000）

《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）

8.基准价

序号	报价内容	基准价
1	业务档案整理	50页以上（含50页）：33.67元/卷 50页以下：13.67元/卷
2	数字化扫描A4纸	0.41元/页
3	1980年-1999年原婺城国土分局和原婺城规划分局用地审批材料（遗留），数字化扫描	0.49元/页
4	A3以上（不含A3）图幅，整理、规范折叠、扫描	7.83元/张

三、付款方式

（一）合同生效以及具备实施条件后七个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的40%作为预付款。（采购人根据项目特点、投标人诚信等因素，可要求投标人提供预付款保函。签订合同时，中标供应商是大型企业的或中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可不适用此条款）

（ 二）本项目按实结算，最高支付至项目预算金额。项目完成后，采购人支付至实际金额的80%；验收通过后，支付至实际金额的100%。中标人应随付款进度提供正式税务发票。