采购需求
一、项目概况:
C02010301通用应用软件开发服务
服务类
本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目,原因和情形为:
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
第一节项目需求
★项目工期要求:必须合同签订后8个月内完成需求调研、系统设计、系统开发、测试等工作,系统具备上线条件。
★本项目建设内容均需按信创云部署架构规划和建设。
本项目采购的“广州市人力资源市场服务中心智慧服务大厅系统”对应的中小微企业划分标准所属行业为:(软件和信息技术服务业)。
一、项目背景
人力资源市场信息服务是人力资源和社会保障信息化,特别是就业与人才工作信息化的重要组成部分,是面向全社会提供人力资源和社会保障信息服务的重要内容,是政府促进就业、推进基本服务均等化的重要领域。
早在2011年,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》就中明确要求:“健全统一规范灵活的人力资源市场,完善城乡就业服务体系,推动就业信息联网,为劳动者提供优质高效的就业服务。”2016年,人力资源社会保障部《关于加快推进公共就业服务信息化建设和应用工作的指导意见》(人社厅发〔2016〕159号)文件,把各地“打造互联网+公共就业创业服务平台”作为重点建设任务下发全国,提出了“运用网站、移动应用、自助终端、12333电话等渠道,打造线上线下一体的服务体系”具体建设要求。
人社部《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》(人社部发〔2016〕44号)文件提出建设网络平台的开放共享原则。加快推进“互联网+人社”行动计划,运用大数据等现代信息技术,强化部门协同联动,打破信息孤岛,推动信息互联互通、开放共享,提升公共服务整体效能。
在这样的发展形势和政策背景下,广州人力资源服务中心依据《关于加快推进公共就业服务信息化建设和应用工作的指导意见》(人社厅发〔2016〕159号)等文件精神以及广东省、广州市信息化建设的整体部署要求,广州人力资源服务中心着力改造新型的智能化、信息化人力资源市场。
二、项目建设目标
依据政策及业务需求,贯彻“互联网+人社”2020的创新理念,建设广州市人力资源服务大厅支撑系统,实现“线上+线下”求职服务联动,提高就业服务水平。
三、系统现状
目前广州市就业培训信息系统,覆盖了广州市人力资源市场服务中心职业介绍的主要核心经办业务。建立了个人求职、单位招聘管理等核心功能模块,对全市职业介绍数据进行统一管理。但目前广州人力资源市场线下大厅服务尚无系统支撑,只能提供传统的经办模式,缺少信息化、智能化的线下市场服务,不能为服务对象提供智能化、便捷化、个性化的线下人力资源市场的服务,同时也无法实现线上线下的一体化,场内场外一体化,造成了线上和线下的服务分离。
四、技术要求
(一)建设原则
1、充分利用现有资源原则
本中心当前已经基于业务的基础建设了一系列的业务应用信息系统。本项目要求兼顾原业务经办人员操作习惯和业务流程等。
2、先.进.性和适用性相结合
在系统设计上,首先应当具有前瞻性。在保证系统经济性的前提下整个软、硬件系统的适度超前性,以确保在较长的时间内保持现系统的先.进.性、政府的良好形象,使投资充分发其效率。与此同时,还应当结合劳动保障业务发展的实际情况,在保证实现系统建设目标的前提下,尽量选择较高性能价格比技术和产品。
3、合理性和实用性相结合
结合实际的劳动保障业务处理流程以及业务管理工作流程,通过对实际业务流程以及需求的分析,设计结构合理、功能实用、符合实际业务需要的系统。系统的设计在运行环境、使用操作等方面以实用为主,以方便用户使用和维护为出发点。在业务办理过程中保证业务办理的唯一性。
4、开放性与标准性相结合
从系统架构到软件体系结构,都应充分考虑系统的开放性。以模块化设计和基于组件的多层体系结构保证系统的开放性和灵活性。系统建设采用的软件平台、数据标准、开发技术应符合公认的工业标准,符合国家、地方和行业的有关标准与规范,系统分析、设计与实现采取开放路线,遵循国际软件工程的标准、规范,并尽可能采用国际主流产品,以确保系统集成的可行性、良好的可扩充性。采用标准的数据描述语言以及标准的通信协议,适应以后的数据交换标准以及系统间互连的标准协议等。
5、易维护性和扩展性原则
可根据实际情况对系统硬件和软件进行灵活地配置和组合,能方便地进行功能的调整以及系统的升级、扩展,以适应业务的不断发展和更新。同时,系统的升级要充分考虑与现有其它应用系统的数据接口问题,尽可能保证系统有更长的生命周期
(二)应用系统性能指标
由于广州市人力资源市场智慧服务大厅系统涉及的业务复杂,按业务分有前台和后台业务。按组织机构分有地市级业务、区(县)级业务、街级业务、村居级业务。这就对软件系统性能提出了极高的要求,为了保证软件系统的高效性,需要满足以下性能要求:
系统并发请求处理性能:系统可以支持20个前台经办业务请求的。
(三)数据共享
本项目没有新增共享资源主题。
(四)安全要求
本项目所建系统应符合安全保护等级第二级别。
第二级:
信息系统受到破坏后,会对社会秩序和公共利益造成严重损害,或者对国家安全造成损害。
本项目所建系统信息资源安全等级属于管理类等级。
管理类:信息系统管理人员可以访问的信息(用户权限控制信息、信息系统维护信息等)。
五、系统建设需求
广州市人力资源市场服务中心线下服务大厅,应是服务就业、服务人才、服务社会的一个现代化、多功能、综合性就业人才场所,应本着“始于您的需求,终于您的满意”的服务理念,全心营造注重细节、人本至上、方便快捷、真情惠民的服务环境,为广大劳动者、用人单位以及全社会提供更专业、更优质、更高效,一体化、全方位的“一站式”人力资源服务。
支持人力资源市场运行,需要多个部分的共同配合支撑。这包括人员入场监控管理、智能招聘终端管理、远程招聘面试管理、智能发布管理,可视化分析管理等。
本项目通过完成智能招聘大厅系统的实施开发工作,对接各项硬件设备(硬件设备不属于本项目采购范围),实现线上线下系统联动服务,业务办理无缝衔接,促进线上线下业务协同及数据共享,进一步提高人力资源智慧服务大厅的服务能力。配合就业大数据分析相关工作。
(一)入场监控模块
《人力资源社会保障部关于印发人力资源服务业发展行动计划的通知》要求,落实国家“互联网+”发展战略要求,推动人力资源服务和互联网的深度融合,积极运用大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新技术,促进人力资源服务业创新发展、融合发展。
招聘会现场的人流进出人数,是招聘会的开展情况的重要数据支撑。为了对招聘会人员进出情况做准确计算,人力资源市场结合智能化出入监控装置,实时统计招聘会现场人员的进场、退场人数。
本模块用于实时监控进入招聘大厅的人员出入场情况,通过对接大厅的监控设备和闸机读卡器设备,实现对进入大厅的人员进行身份认证识别和人员自动入场登记。对识别的出入场人员数据,生成实时出入场人数展示和招聘大厅实时在场人数统计,也可以实时查看所有入场人员详细信息。
(二)智能招聘终端辅助模块
根据广州市数字政府改革工作的要求,要深化“放管服”改革,促进政务服务流程再造,推动“粤系列”移动应用品牌向注重用户功能、服务和体验转变,促进线上线下各类政府和社会服务渠道深度融合,构建泛在普惠的政务服务体系,不断提升企业群众办事便利度和获得感。
为进一步规范人才招聘会管理,改进人才招聘服务,切实维护求职人才和用人单位的合法权益,通过建设智能招聘系统,结合智能化设备优化人力资源市场招聘流程,实现招聘无纸化。
广州市人力资源市场中心的智能招聘终端主要包括双屏招聘终端、展位信息展示屏、自助服务一体机。通过建设智能招聘终端辅助系统,为各个智能终端设备提供定制的智能化服务。
在招聘会开展前,人力资源市场服务中心对招聘会现场参会企业、展位布置等做安排,实现招聘会开展前的前置安排工作。
实现功能包括:招聘会管理;招聘会参数设置;参会企业名单维护;展位预定管理;展位信息维护;招聘会公告信息维护;招聘会公告信息发布;招聘会信息数据交互。
2.桌面招聘自助服务
在各展位的自主终端为企业和求职者提供了各类自助服务。企业可通过自助终端实时了解本场招聘会的人流情况、求职者简历情况,通过读卡功能和就失业系统联动后自动带出求职者的基本信息、求职意向、就失业情况等信息供招聘单位阅览;求职者现场面试过程中,求职者也可以通过自助服务深入了解企业的详细信息。
招聘会结束后,为了让参会企业了解当天参加招聘会的情况及导出面试者的简历信息为后续招用做准备,提供当场招聘会面试情况、人数统计、求职者简历下载等功能。
(三)自助服务区终端辅助模块
目前线下招聘会,采用纸质宣传服务,求职者需要通过看不同的宣传册去了解信息,信息搜寻成本高,其次某些求职者受制于条件,无法及时打印简历。为了解决当前线下招聘会的限制,配置自助服务终端搭载对应的服务系统,能够精准为求职者提供搜寻招聘信息、招聘会信息、简历打印的功能,帮助求职者更方便、快捷地实现求职。
广州市人力资源市场中心招聘大厅在自助服务区中配置多台自助服务一体机,通过建设智能自助服务辅助系统,实现与线上求职招聘信息、求职者就失业信息实时对接,为求职者提供多元化、高效能的招聘会自助服务体验。
提供个人求职简历登记功能,具体功能包括:求职者登录(用户名、密码登录、刷卡登录)、个人基本信息登记、求职简历信息登记。设计保证通过自主终端登记的求职人员简历与人力资源市场中的人员简历能实时同步共享。
求职者完善个人简历后,系统自动根据求职者简历信息,智能匹配符合求职者条件的场内的招聘岗位信息及所在展位,求职者可以点击查询岗位的详细信息和单位详细信息,求职者可以自主选择到其所在展位上进行面试洽谈。
提供近期的招聘计划安排,以及招聘会参会单位、招聘职位信息。实现统一的招聘会计划信息查询接口。具体功能包括:招聘会参会单位查看;招聘岗位信息查看;招聘岗位信息打印;招聘岗位信息数据交互。
非招聘会期间,求职者可查询近期的招聘信息,包括近期招聘会开展计划、单位发布的日常招聘岗位。具体功能包括:近期招聘会开展计划查询;招聘会详情查看;日常招聘岗位信息查看;日常招聘岗位信息打印。
(四)大屏展示模块
《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府改革建设2020年工作要点的通知》指出要深入实施“互联网+人社”行动计划。全面推动人社领域信息资源省级集中,构建一体化的“智慧人社”体系。加强“互联网+”公共就业创业服务平台建设,开展职业技能培训和数字化终身教育,提升数字化、网络化、智能化精准服务水平。利用大数据技术,抽取求职招聘市场供求数据进行分析,实现分析数据可视化功能,通过数据展示进一步完善就业服务功能,把握市场变化,发挥市场供求信息对研判就业形势的基础性作用。线下人力资源市场供求信息分析。
为本次招聘会提供指引服务。求职者可通过大屏了解参会企业情况、招聘岗位、现场人流量等最新情况。求职者通过大屏展示的各类数据,更直观了解本次招聘会现场情况,为求职者提供更便捷的现场招聘服务。
实现功能包括:大屏展示参数配置;现场招聘岗位展示;参会单位展位信息展示;求职人员进场情况展示;招聘会公告展示;推荐企业情况展示;其他情况展示;展示数据结果推送。
对广州市人力资源市场总体成效进行分析及展示,包括总体成效、紧缺工种分析、灵活用工数据分析、就业创业服务补贴数据分析以及就业、招聘结果统计分析。其中:
(1)总体成效分析:包括线下招聘会情况统计分析、累计服务人数统计分析、累计服务企业数统计分析、求职人员就业成效分析。
(2)紧缺工种分析:指通过对接广州市就业培训信息系统核心数据库,对紧缺工种缺额数进行统计,分析缺额情况,对紧缺工种行业分布情况进行统计,分析紧缺工种行业分布情况;
(3)灵活用工数据分析:通过对接广州市就业培训信息系统核心数据库,对“灵活用工”各维度数据进行统计,分析“灵活用工”情况。
(4)就业创业服务补贴数据分析:通过与就业补贴系统联动,对就业创业服务补贴申领业务数据进行展示,包括申领金额、服务人数等数据。
(5)就业、招聘结果统计分析:通过对接广州市就业培训信息系统核心数据库,进行就业、招聘结果统计分析。
(五)系统非功能性需求
(1)性能需求
为使系统能长期稳定运行,尤其是在运行一定时期、累积大量数据后仍然保证优越的性能,要求系统能够7×24小时稳定运行,系统具有较好的容错性和故障恢复能力。
业务办理的性能要求:
Ø单笔业务办理:并发量<=100,响应时间<=3秒;并发量>100,响应时间<=5秒。
Ø批量业务办理:并发量<=100,响应时间<=60秒。
业务查询的性能要求:
Ø简单查询:并发量<=100,查询条件明确的单表检索记录大于等于10万条、小于等于100万条,响应时间<=3秒。
Ø复杂查询:并发量<=100,查询条件模糊且多表联合检索记录大于等于100万条、小于等于1000万条,响应时间<=8秒。
(2)稳定性要求
系统能7*24小时全年稳定连续运行,故障时间不超过千分之一导致业务全年稳定连续运行,故障时间不超过千分之一,导致业务续停止时间不超过2小时,满足高峰时段数据交换的响应间要求。
在系统处于特殊情况时,如系统处于冷启动或者异常终止时保证再次启动时,不出现系统级错误,能够正常启动、运行和保证业务正常经办。
(3)易用性要求
人机界面:符合日常办公习惯,页面简洁直观,各项功能清晰,减少操作层次。
安装易用性:尽可能降低系统安装和配置的技术门槛。
系统更新易用性:尽可能提高系统更新升级的方便易用性,提高对数据采集内容变化的适应性。
(4)部署要求
系统主要基于信创云平台环境下(云资源租赁不属于本招标采购范围)进行部署,并结合广州市人力资源和社会保障数据服务中心的部署方式进行部署,实现相关数据协同和功能联动。
2.用户规模
(1)系统管理用户
本期项目系统用户面向广州市人力资源市场服务中心,接近100个业务经办人员、管理人员使用。
(2)服务对象
本期项目主要针对全市1200万常住人口,约500万的流动人口和100万家用人单位的提供求职招聘服务。服务对象主要有:全市失业人员、农村劳动力、高校毕业生、随军家属以及公共就业服务机构、各公益性介绍机构、企业等。
(六)信息系统安全需求
1.业务保障安全需求
除了通过广州市人力资源和社会保障信息中心的统一网络、硬件平台和统一的安全规范,提供了网络安全和信息安全外,应用系统安全需求有:
(1) 身份鉴别。提供身份鉴别模块。强制要求对用户身份进行鉴别,对身份鉴别不同过不得使用系统。业务系统用户由统一门户进行统一管理,经过安全校验身份后,再单点登录到业务系统。
(2) 访问控制。提供访问控制模块。实现用户与权限管理,对系统功能的权限和数据权限都有进行控制。业务系统采用“用户->角色->权限”模式,通过角色建立起用户和权限菜单的关系,严格、规范用户的菜单使用权限。
(3) 业务数据保密性。对于有保密要求的业务数据,进行MD5加密,确保数据库数据的保密性。
(4) 软件容错。提供软件容错模块。能够对通过人机交互界面输入的数据进行有效性验证,当发生错误时,可以实现检测,回退等功能,提供友好的反馈信息,指引正确操作。
(5) 过滤XSS(跨站点脚本编制)攻击。1)检测危险字符,对用户的所有输入数据进行检测,过滤其中的“<”、“>”、“/”等可能导致脚本注入的特殊字符,或者过滤“script”、“javascript”等脚本关键字。同时,考虑用户可能绕开ASCII码,使用十六进行编码如“<</span>”(“<”)、“>”(“>”)等来输入脚本;2)转义输入的html字符,先对数据进行编码,然后再输出到目标页面中。这样,如果用户输入一些HTML的脚本,也会被当成普通的文字,而不会成为目标页面HTML代码的一部分得到执行。
(6) 代码安全。软件开发服务方制定程序代码编写规范,安排重要代码的走读检查。在软件开发过程伴随各个阶段的安全性测试。
(7) 避免HTML注释敏感信息泄露。对于业务敏感信息需要进行代码注释时,应使用JSP的注释格式,不使用HTML的注释形式,避免敏感信息在前台页面泄露。
(8) 应用逐级授权机制,权限设计支持逐级授权,上级可以向下一级授予上级拥有的权限,并且下一级不能看见上一级的数据,而上一级可以看见下一级的数据,这样的逐级授权机制满足市-区(县)-街道(社区)的业务经办要求,实现各级数据权限的安全访问。
(9) 应用系统日志,日志管理跟踪记录用户登录系统的信息,操作的业务模块以及操作的重要库表的信息,包括用户名称、操作的模块,对重要库表的操作类型(增、删、改)、字段操作前和操作后的数值等。通过日志管理,在发生误操作时可以方便的进行回退处理,而且也可以跟踪一些业务操作员的违规操作。
根据金保工程的密级,提供信息传输安全和信息访问控制功能,保证只有经过授权和通过认证的用户才能进入系统,执行权限赋予的特定操作,保障共享信息和业务处理信息的传输、存储和访问的安全保密。
(1) 信息传输安全
要在数据传输过程中采用加密手段,利用国家批准使用的密码算法对数据加密,保证数据安全。
(2) 信息存储安全
要采取先进的数据存储和备份技术及设备。
(3) 信息访问安全
要对数据资源访问规定不同的访问等级,不同用户只可访问经过授权的数据资源。同时,要加强对数据资源访问的安全审计。
(4) 制度安全
制定必要的安全管理制度和措施,如机房出入管理制度、系统维护制度、数据定期备份制度、各种紧急情况的应急措施等。
(5) 防计算机病毒
在系统中安装防病毒软件;对防病毒软件及时升级;对计算机使用人员进行防病毒教育和必要培训,提高对病毒的防范意识,防止计算机病毒对系统造成破坏。
(1) 应用层安全风险
应用层的安全风险主要表现为身份认证漏洞。
主要包括:
Ø服务系统登录和主机登录使用的静态口令问题,这样非法用户通过网络窃听、非法数据库访问、穷举攻击、重放攻击等手段很容易得到这种静态口令。
Ø对关键业务服务器的非授权访问:业务服务器是网络系统中提供信息数据服务的关键,许多信息只有相应级别用户才能查阅。
Ø信息泄漏:如果没有完善的安全措施,可能会有非法用户没有经过允许直接访问网络资源,造成机密信息外泄。
Ø检测到隐藏目录:可以检测服务器上的隐藏目录,403 Forbidden响应泄露了存在此目录,即使不允许对其进行访问,但仍可能会检索有关站点文件系统结构的信息,这可能会帮助攻击者映射此Web站点。
Ø客户端(JavaScript)Cookie引用:此攻击的最坏情形取决于在客户端所创建的cookie的上下文和角色。
(2) 管理层安全风险
责权不明、管理混乱、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全风险。
建立全新网络安全机制,必须深刻理解网络并能提供直接的解决方案。因此,最可行的做法是管理制度和网络安全解决方案相结合。
第二节项目实施要求
一、工期及进度要求
1、工期要求
中标供应商自合同生效之日起8个月内完成需求调研、系统设计、系统开发、测试等工作,系统具备上线条件。
2、项目进度计划制定
项目计划制定应以招标文件和合同里程碑为标准。供应商应对项目工期要从严从紧管理,充分考虑项目实施风险,通常预留至少10%作为时间储备应对项目突发情况。同时项目计划应该包含项目工作计划中的关键验收步骤。
3、项目进度跟踪和反馈
项目具体工作进度可能或已经影响到了项目里程碑的实现,需提早及时在正式报告中提出,并在项目例会上与各方沟通协调。
4、项目延期
由于项目客观原因导致的延期,需由供应商提交项目延期申请并附佐证材料。供应商需要有意识妥善收集和保留延期的各种记录和证据,有责任和义务为将来由于客观原因导致延期提供自证材料。如无法提供自证材料或自证材料不充分,采购方有权依据合同相关条款进行追责和延期处罚。
二、项目管理要求
(一)人员管理规定
为使工程按质、按量、按时及有序实施,供应商对本项目必须有一个完善和稳定的管理组织机构。
在项目负责人员方面,必须包括一名专职负责的项目经理。在建设期内,项目管理负责人、技术负责人应长驻本地,并在接到采购人通知1小时内到达采购人现场处理问题或交流情况;本项目的项目负责人,技术负责人和业务管理咨询专家必须具体负责项目的实施,供应商如中途更换项目负责人,技术负责人和业务管理咨询专家,必须征得监理方和采购人同意。
中标供应商项目团队成员,在项目合同签订后7日内必须到岗。如需根据项目实际推进情况分阶段投入的项目团队人员,需明确人员到岗计划并获得采购人的同意,原则上需在人员负责的主要工作开启7日前到岗。
在项目组人员构成方面,配备如下几类人员:
(1)系统设计和开发人员;
(2)系统测试人员;
(3)系统实施人员;
(4)需求分析人员;
(5)管理和协调人员。
在系统建设和质保期内,供应商承诺的项目负责人和开发实施的主要人员未经监理方和采购人同意不得调整。
为了验证项目中的质量保证活动是否符合计划要求,同时检查质量保证体系的有效性,以不断完善质量保证体系,供应商内部建立全面的审核制度,配备专门的质量保证人员开展质量保证活动。
项目建设期间,供应商应优化系统开发模式,安排人员驻点办公,安排专人进行需求调研、系统开发、系统测试、项目管理等工作,保障项目的开发进度和开发质量。
项目建设期间,供应商必须设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理,项目最终验收后全部移交采购人。
项目建设期间,供应商驻点人员必须遵守采购人的《项目驻场人员日常管理制度》。
(二)软件质量标准
供应商的软件产品符合国家有关软件开发技术规范标准、软件文档管理和软件验收标准的要求。
(三)文档要求
1、供应商应严格按照国家软件工程规范进行,投标人必须根据开发进度及时提供有关技术文档,包括但不限于以下文档:
(1)需求阶段:《需求规格说明书》
(2)设计阶段:《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》
(3)测试阶段:《测试报告》(含功能测试和性能测试)
(4)试运行阶段:《上线试运行报告》、《用户操作手册》、《系统安装维护手册》
项目技术文档以采购人和项目监理审核确认的文档清单为准。
2、供应商需将项目文档提交时间计划提交给采购人和监理,监理在计划时间点进行跟进督办,在项目例会时进行情况反馈,重要文档提交情况实时进行反馈。如发生延后提交,给出具体原因,在采购人和项目监理允许的情况下,修订新的计划时间点并跟进检查。由于供应商原因连续2次不能按时提交文档,项目监理经采购人同意签发监理通知书给供应商要求整改,同时采购人有权根据合同相关条款进行追责和处罚。
文档审核时发现的问题,第二次检查时发现没有整改或没有按要求整改,根据问题严重程度,监理出具监理联系单或督办意见。如果出现第三次检查时发现没有整改或没有按要求整改的情况,项目监理经采购方同意签发监理通知书给供应商要求整改。
项目进行过程中供应商要及时收集保存各种测试记录、需求调研记录、处室签章等过程记录文档。
对于以上出现的项目文档质量和时效问题,采购方有权依据合同相关条款进行追责和处罚。
(四)工作要求
1、风险管控
供应商需提前识别潜在需求等风险,做好应对方案。
2、需求调研
(1)需求调研原则上要求安排2人以上参加,主交流和主记明确分工。同时保留原始的调研底稿和记录,在可行的情况下请业务调研对象签字。需求调研前必须与采购经办负责人员沟通协调。
(2)需求确认的过程:首先由供应商获得相关业务单位或处室的需求确认,最终由采购人以及项目监理审核并确认总体需求。
3、设计
设计文档编写需符合相关规范标准的要求,且及时更新,以保持跟实际开发系统的一致性。
4、代码编写
供应商需制定项目文档代码编写规范,同时设置QA负责代码质量审查。
5、系统测试
中标供应商应对系统进行详细测试,包括单元测试、集成测试、系统测试、验收测试等。
6、系统演示/用户测试要求
供应商通过充分内部测试后再和各处室约时间进行系统功能演示或提请用户测试,超过3次未通过的情况,采购人有权依据合同相关条款要求中标人承担违约责任。
7、会议要求
项目经理需要亲自参加关键节点性质的会议,如项目启动会、项目验收会等项目协调会议。中标人参会成员也需认真记录项目问题,不能完全依赖监理方的会议纪要。
(五)项目监理规定
供应商必须接受采购人经过公开招标确定的工程监理单位的监理。
(六)采购人配合工作
为配合本项目计划进度所进行的各阶段工作,供应商应列明需采购人配合的工作内容(包括需求提供、业务调研、成果检验、软件接收、软件安装、时间配合、调试配合、软件验收等)和其它具体要求。
(七)对系统环境的要求
1、供应商必须根据标书采用的相关技术,负责开发环境的软、硬件。
2、供应商根据培训的要求,负责采购人培训和采购人测试的软件。
(八)增项与需求变更要求
1、《软件需求规格说明书》经双方签字确认后实施。
2、对于项目建设内容由于客观原因需要进行的内容变更,一般由供应商提出变更申请(说明变更原因),同时附上工作量及费用评估依据,最终由采购人和项目监理评估变更影响,审核变更申请。涉及合同费用支付调整的,需按财政局相关规定,签署合同的补充协议并报备。
3、若需求发生变更,变更后的需求同样须经双方签字确认。
三、培训内容及要求
供应商必须根据招标文件采用的相关技术,在投标文件中提出全面的培训计划和课程内容安排,并在合同签定后征得采购人同意后实施。供应商必须提供高水平的培训,所提供的培训课程表随投标文件一起提交。
1、培训内容:
1)根据实际情况,对采购人业务人员提供相应的培训,要求对所使用的系统功能可以熟练操作,以利于系统应用推广。业务人员培训将采取集中培训的形式进行。培训按照4-6小时/场来安排,根据人数可分期分批进行。
2)根据实际需要,对采购人技术人员提供相应的培训,要求其对系统运行平台和系统所有前后台功能都非常熟悉。技术人员除要参加普通管理员的培训之外,还要进行专项培训和考核。
2、培训要求:
1)供应商必须为采购人提供高水平的培训及培训课程表。
2)供应商派出的培训教员应至少具有相同课程的教学经验。
3)所有的培训教员必须用中文授课(如果讲师不会讲中文,供应商必须提供中文翻译),除非有其它的协议规定。
4)培训工作必须在合同生效之后,按采购人要求对设计人员和前台操作人员进行培训。
5)在合同要求的培训范围内,供应商提供必要的师资、培训教材的编写和培训软件的更新。所有教材资料必须是中文或英文书写(对前台操作员的必须是中文)。所有培训费用包括在合同总价内不另行收费。
3、培训费用:
供应商应将所有培训费用(含培训教材费)及各项支出列入报价明细表中,所有的费用必须分别报价并计入投标总价。同时必须列出每场次的培训单价。
四、交付验收要求
(一)用户测试要求
1、进入用户测试前,系统应该至少经过如下测试:内部系统测试、相关业务系统整体联调测试,并出具相关测试报告。
2、安装调试在项目采购人指定的地点进行,所需相关的系统测试软件、测试数据由投标人提供。
3、投标人负责全部测试软件的安装、调试工作,并配合用户完成整个系统的集成联调工作。全部工作文档必须有各方当事人签字认可。
4、本项目的系统功能建设基于广州市人力资源市场服务中心自主采购提供的指定硬件设备参数配置进行定制开发,测试结果的确认不受设备采购进度或设备型号变化等因素影响。中标供应商须配合对广州市人力资源市场服务中心自主采购配套终端硬件设备进行适配调试工作,直到达到软硬件完全结合的目标。
(二)成果物交付要求
1、供应商应按照《广州市财政投资信息化项目验收指南》要求提交项目计划、需求分析、概要设计、数据库设计文档、系统全套源代码定义脚本、测试报告、系统安装维护手册、采购人用户手册等文档。
2、最终提供的软件产品应包括各种相关的软件系统、各阶段开发文档、运行稳定可靠的本系统安装程序、注释清晰明了的能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码等。所有文档应与现运行的系统一致(时间定为验收时的系统)。
3、所有的技术文件必须用中文书写或有完整的中文注释。
4、供应商负责按采购人要求提交验收所必须的一切文档。项目必须通过采购人单位及市信息化主管部门验收。如首次未通过市信息化主管部门验收,后续验收过程中所发生的专家评审和第三方测试的费用全部由供应商负责。
(三)验收要求
验收标准按国家、省部及广州市信息化主管单位的验收制度执行,接受广州市人力资源和社会保障数据服务中心和项目监理公司的监督、检查和验收,并通过专家组的评审。专家组的费用由供应商负责。
(1)完成全部建设内容并通过3个月试运行,系统运行平稳且无重大故障,5个工作日内启动验收工作。如试运行期间出现重大故障或重大功能、性能缺陷,试运行期从问题解决之日起重新计算。验收涉及到的文档模板在合同签订后,由供应商按采购人和监理要求提供并确认。采购人和监理审核确认项目验收材料后,组织项目验收专家评审。专家费由供应商支付。
(2)对供应商提供的软件进行的验收,应该以双方确定的软件需求规格说明书为准。
(3)根据市政数局管理办法和终验实施办法,配合完成安全测评、第三方验收测评、符合性检查及验收备案、效能评估等。如安全测评、安全测评不通过,后续进行安全测评、验收测评过程中所发生的费用由供应商负责。
五、质保期及售后服务要求
1、质保期:项目通过合同验收后进入质保期,期限为1年。
2、供应商必须提出质保期内的维护内容和范围;
3、质保期内,供应商应协助采购人迅速恢复因采购人误操作或某些错误操作导致的系统故障。
4、质保期内,供应商免费向采购人提供系统的维护和优化,采购人因政策、业务和管理变化而提出的软件开发新需求,供应商应以最优惠条件向采购人提供服务,工作量单价不得高于首次签订的相应业务对应的工作量单价。
5、质保期内,供应商须在24小时内排除属于应用软件的故障或问题,其他问题必须在72小时内提交有具体完成时间的处理方案给采购人进行确认。如该故障或问题严重影响采购人正常业务办理,且排除故障或处理问题的时间超过24小时,则视为供应商违约,除非上述故障和问题是由采购人引起的。
6、供应商应定期提供免费咨询服务(质保期内至少每半年一次,质保期后至少每年一次)。若行政组织调整或业务流程变更,则应提供及时的咨询服务,工作量单价不得高于首次签订的相应业务对应的工作量单价。
六、其他实施服务要求
1、对于涉及2个以上使用单位(含2个)的子系统,上线后试运行期的第1个月,其它子系统上线后的试运行期的前半个月,期间业务部门提出对系统的修改均由采购人甄别。各建设内容在采购人确认测试通过并收到供应商上线申请后的一周内采购人组织上线,开始试运行。
2、开发和售后服务主要成员的更换,供应商须以书面方式通知采购人并征得同意;如供应商重新指定的成员涉及到本项目重要方面的,须先征得采购人的书面同意。采购人应及时审查供应商提出的书面建议,双方在合理、善意、维护双方利益的基础上讨论更换人员事宜。
3、由于供应商原因,应用软件在试运行期间出现故障或问题,供应商应及时排除,在合同规定的责任范围内所造成的损失由供应商承担。
七、保密要求
中标人(及其工作人员)应采取必要、合理的措施,维护其于项目实施期间知悉或者持有的任何属于采购人或者虽属于第三方但采购人承诺有保密义务的相关信息(包括但不限于信息数据、技术信息、项目有关信息等采购人认为应该成为保密信息的信息)。
八、知识产权要求
1、本项目项目成果及其技术文档等所有权由采购人享有,与项目相关的文档等资料未经采购人书面许可,中标人不得将与采购人相关资料提供给任何第三方或自行使用;
2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
3、中标人所提供的所有软件,必须有合法版权。项目涉及的应用软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件,涉及到第三方提出侵权或知识产权的纠纷及支付版税等费用由中标人承担所有责任及费用。
第三节付款方式
(一)项目合同签订并且收到中标供应商发票之后5个工作日内采购人办理合同总价30%的支付手续。
(二)项目完成所有建设内容的开发,中标供应商提交上线报审表,上线报审表通过采购人审核并且收到中标供应商发票后5个工作日内办理合同总价40%的支付手续。
(三)系统上线运行后,试运行期为三个月,如试运行期系统运行正常,达到采购人要求,则在试运行期满并提交试运行报告并且收到中标供应商发票后5个工作日办理支付合同总价20%的支付手续。
(四)项目通过采购人组织的合同验收并且收到中标供应商发票后5个工作日内办理余款支付手续,即合同总价的10%。
(五)本服务项目为政府采购项目,合同款项的支付时间以财政下达资金为前提,如有达到支付条件但项目资金未到位的情形,则支付时间顺延;如下达项目资金不足以全额支付已达支付条件的合同进度款,可在项目资金额度内支付部分合同进度款,余下部分待资金到位后再支付,以上情况甲方并不因此承担违约责任。
原型演示及答辩要求
本项目要求在评审过程中进行原型演示及答辩,建议供应商在投标文件(首次响应文件)解密时间截止后1小时内到达交易中心等候。原型演示及答辩开始时间由评审委员会确定,如供应商未在评审委员会规定的时间内到达原型演示及答辩地点进行原型演示及答辩,评审委员会有权视其放弃原型演示及答辩。等候地点:广州市天河区天润路445号广州市政府采购中心(太阳广场)四楼。
(一)本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩,请投标人自行准备相关文件。
(二)授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩,参加人数不超过3人(含授权委托代理人在内)。
(三)如原型演示及答辩过程中需要用到电脑等设备(设备不能共用),请投标人自带,评标现场仅提供电源和投影设备。
(四)原型演示及答辩时间约15分钟。