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广州市人力资源和社会保障数据服务中心2022年-2023年运维项目之人才信息系统运维子项目

招标文件

文档编号：202210250000308402 发布时间：2022-10-25 文档页数：80页所需下载券：10

广州市人力资源和社会保障数据服务中心2022年-2023年运维项目之人才信息系统运维子项目

采购需求

一、项目概况：

★项目工期要求：合同签订之日起提供一年的运维服务

C020603软件运维服务

服务类

本项目采购的信息系统运维服务对应的中小微企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。

本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。

一、概述

（一）项目背景

在人才业务系统建设方面，广州市人力资源和社会保障数据服务中心坚持根据国家、省、市电子政务系统建设要求，在国家、省、市领导的高度重视和大力支持下，我市人才信息化坚持“以服务为中心，以应用促发展”的指导思想以及“统一规划、统一标准、统一平台、统一数据库、统一门户、统一管理、资源共享、安全保密”的人才信息化建设原则，秉承以人为本、服务人才、服务政务的宗旨，紧密结合全市人力资源社会保障工作部署，认真落实人才信息化工作思路，大力推动人力资源社会保障电子政务建设。按照服务对象、业务流程、管理内容和系统功能的全覆盖的建设目标系统推进信息化建设，通过加强信息资源整合力度，优化业务流程，实现业务协同，促进信息资源共享，成功推动了人才工作信息化改造，实现了人才管理方式的创新与改革。

经过十多年的建设，从“广州数字人才”到“广州智慧人才”工程，我市人才信息化取得了飞跃发展，信息化在人才工作领域的全业务、全流程、全覆盖推进，信息化应用与业务应用完全融合，信息化已经成为行政事务和公共管理服务不可分割的有效支撑和基础保障条件。目前，建成并投入运行了包括高校毕业生就业服务、人才引进申办、专业技术人员管理等业务领域的人才应用系统，共有199项人才业务实现了网上办理、网上服务，实现了人才全业务、全流程、全对象的信息化应用全覆盖，信息资源整合、数据共享、业务协同水平显著提升，用户一次单点登陆就可以办理全部业务，通过“一口式”业务受理和“一站式”便民服务，提高了政府工作效能和公共服务水平，节省了行政运行成本，建成了国内领先、覆盖业务和服务对象多、业务办理量大的人才电子政务服务平台。

一是人才信息化基本上实现了全业务、全流程、全覆盖。基于云应用、云服务理念，建成广州市人力资源和社会保障信息化公共服务平台，基于统一的人才信息数据结构标准、指标项标准、信息代码标准、业务流程和数据接口等六部分。从宏观到微观多方面注重统一、规范、标准，如对所有业务系统的用户界面、设计风格乃至具体操作方式都采用了统一标准，既节省了人员培训成本也极大的方便了用户。包括高校毕业生、人才引进、专业技术人员管理、高层次人才和留学人员服务等人才业务全面实现了网上办理，人才核心业务支撑率达98%以上，信息化整体应用水平和业务系统建设规模位居全国同行前列。

二是网上应用覆盖全市各类人才对象，信息资源整合、数据共享、业务协同实现了新跨越。提供了对全市高校毕业生、人才引进人员、专业技术人员等各类业务对象的199项公共服务事项，智慧人才家园的每位用户均拥有个性化定制的主页，切换不同的用户角色办理相应事项，形成了全市人社工作者协同工作，共同为人才服务的良好局面。

（一）面向专业技术人员业务的系统：通过建设职称业务申报与管理、专业技术职务资格考试、专业技术人员继续教育信息管理、专业技术人员继续教育网上教学、专业技术人员信息管理等系统，涵盖了专业技术资格考试、专业技术资格评审和认定、继续教育、事业单位专业技术岗位管理等157项业务,目前在库专业技术人员达77万人。

（二）面向高校毕业生与引进人才业务的系统：建设了人才引进申办、高校毕业生接收申办、就业见习管理等系统，实现了人才引进、高校毕业生接收、入户办理等4项业务网上办理，实现了毕业生接收与人才引进业务管理模式的新突破。

（三）面向高层次人才业务的系统:建设了留学人员管理系统，包括出国留学申请咨询、出国回国人员档案转入转出与续签、户口迁入迁出与续签、优惠资格证书新办补办与年审、国外学历学位认证、公派留学申请、海外留学人才确认申请、海外高层次人才认定等38项业务

三是搭建“一站式”公共服务平台，用户一次单点登陆可以办理全部网上业务，业务应用和网上服务取得了新突破。加强信息资源整合力度，为个人、法人单位和主管人社部门提供统一便捷的网上受理、网上审批、网上审核、网上办理、网上查询、网上反馈、网上联动和用户单点登陆的“一站式”网上服务平台和业务办理渠道。至今，通过人才信息化公共服务平台办理人才业务处理量总量累计已超过714万人次，各类应用系统已办理业务135万件。服务对象只需一次单点登陆就可以办理全部业务；只需一次录入资料，在下次办理关联业务时即可调取历史信息，共享使用数据，方便了市民办事，减轻了百姓负担，提高了工作效率及公共服务水平，增加了政府工作透明度，业务应用的推广和网上服务的开展成效显著。

（二）运维规模

本项目运行维护具体规模如下：

1、43套业务应用系统及相关的数据资源。

2、为人才业务处室和局属单位提供政务信息化服务。

3、用户包括：市属主管部门用户5千多个、区属主管部门用户1万多个、区人社局用户1千多个，市人社局主管用户1200多个，法人单位用户22.31万个，各类机构用户500多个，个人用户643.95万个。

4、支持对全市高校毕业生、专业技术人员、高层次人才和留学人员等各类服务对象提供公共服务，年办理业务达1900多万人次。

5、其他人才相关信息化支持工作。

（三）目标

广州市人才信息系统运行维护工作不仅是针对业务系统的运维工作，更是为请求服务和提供服务的人才业务服务对象和从事人才业务工作的具体“人”提供系统性、及时性和持续性服务的工作。因此，广州市人才信息系统运行维护目标是构建系统化、标准化、智能化的运行维护和服务管理保障体系。具体包括：

一是保障已建成的各类人才业务应用系统的正常运行；

二是保障信息资源的运维，包括交换数据处理、CA证书及电子印章数据处理等满足业务需求；

三是保障业务系统的信息内容的及时更新；

四是保障业务人员、业务服务对象高效使用信息化成果和利用信息化平台；

五是为市各政府部门、企事业单位和社会公众等服务对象提供稳定可靠、高效便捷的人才服务；

六是保障采购人完成并通过政务服务一体化考评相关工作；

七是完成人才信息系统的云迁移工作，保证迁移至云平台后各个系统可以正常运行、数据完整。

（四）运维系统清单

43套业务应用系统：

一	专业技术人员系列管理系统
1	中小学教师职称评聘信息管理与职称过渡登记系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
2	专业技术人员职称业务个人申办系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
3	专业技术人员职称业务单位审核管理系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
4	专业技术人员职称业务市属主管审核管理系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
5	专业技术人员职称业务区属主管审核管理系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
6	专业技术人员职称业务评委会日常工作部门审核管理系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
7	专业技术人员职称业务区人社局审核管理系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
8	专业技术人员职称业务市人社局审核管理系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
9	专业技术人员继续教育管理系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
10	专业技术人员继续教育网上教学系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
11	专业技术人员继续教育网上考试系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
12	广州市专业技术人员证书查询	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
13	专业技术人员信息管理系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
14	专业技术人员资格考试服务管理平台	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
二	高层次人才系列管理系统
1	高层次人才个人申办系统	人才开发处、专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
2	高层次人才体检部门管理系统	人才开发处、专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
3	高层次人才市人社局审核管理系统	人才开发处、专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
4	高层次人才单位管理系统	人才开发处、专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
5	广州市产业发展和创新人才补贴管理系统	人才开发处
6	广州市企业人才培训（高研班）专项补贴申报查询系统	专业技术人员管理处（市博士后管理办公室）
7	申领广州市引才成绩突出企业补贴系统	人才开发处
8	人才绿卡管理系统	人才开发处
9	广州海外（留学）高层次人才“一站式”服务平台	广州市人事服务中心
10	留学人员信息系统	广州市人事服务中心
三	高校毕业生与人才引进系列管理系统
1	高校毕业生接收申办系统	人力资源流动管理处
2	高校毕业生档案管理系统	南方人才市场
3	高校毕业生报到登记管理系统	南方人才市场
4	人才引进申办系统	人力资源流动管理处
5	人力资源服务许可审批与管理系统	人力资源流动管理处
6	就业见习管理系统	南方人才市场
7	入户卡管理系统	人力资源流动管理处
8	人力资源服务机构诚信管理系统	人力资源流动管理处
9	引进异地迁转户籍技能人员系统	人力资源流动管理处
四	基础管理类系统
1	电子印章申办管理系统	广州市人力资源和社会保障数据服务中心
2	电子印章业务盖章系统	广州市人力资源和社会保障数据服务中心
3	应用安全基础平台	广州市人力资源和社会保障数据服务中心
4	CA认证系统	广州市人力资源和社会保障数据服务中心
5	统一身份认证平台	广州市人力资源和社会保障数据服务中心
6	人才资源库基础管理系统	广州市人力资源和社会保障数据服务中心
7	数据交换中心	广州市人力资源和社会保障数据服务中心
8	人事电子政务权限核查系统	广州市人力资源和社会保障数据服务中心
9	人才大数据系统	广州市人力资源和社会保障数据服务中心
10	通用消息管理平台	广州市人力资源和社会保障数据服务中心

二、应用系统运维

（一）运维服务子对象

广州市人力资源和社会保障业务应用系统共43套，详细清单如下表：

1	中小学教师职称评聘信息管理与职称过渡登记系统	实现了中小学教师职称过渡登记申报、审核、审批，以及过渡人员情况查看，一览表生成、报表查看打印等职称过渡登记业务的全流程化管理。
2	专业技术人员职称业务个人申办系统	实现了专业技术资格评审业务的全程网上办理，提供了个人申报、单位和主管门审核、人社局审批、评后公示、打印证书等业务功能。包括专业技术资格评审业务的高、中、初3个级别；普通、直报两种渠道；普通、高校、中专、中小学幼儿园等多种不同类型。共38项业务全过程在线服务。
3	专业技术人员职称业务单位审核管理系统	实现了专业技术资格认定业务的全程网上办理，提供了个人申报、单位和主管门审核、人社局审批、打印证书等业务功能。包括高、中、初3个级别；普通、直报两种渠道；等多项业务全过程在线服务。
4	专业技术人员职称业务市属主管审核管理系统	实现了专业技术资格委托评审业务的全程网上办理，提供了个人申报、单位和主管门审核、打印证书等业务功能。包括；高、中、初3个级别共36项业务全过程在线服务。
5	专业技术人员职称业务区属主管审核管理系统	实现了专业技术资格证书的遗失、补发、更换等业务的办理。包括省厅发的证书和市发的证书都可以在这里申报办理。提供了个人申报、单位和主管门审核、市评价中心审核、市人社局审批、打印证书等业务功能
6	专业技术人员职称业务评委会日常工作部门审核管理系统	实现了广州市各评委会委员的管理。包括委员入库业务、委员出库业务、委员信息修改业务。提供了个人申报、单位和主管门审核、评委会日常工作部门审核、评价中心审核、人社局审批、专家信息管理、评委会活动管理、专家评审库抽取、业务评审、语音拨号系统、短信息通知对接管理等功能。
7	专业技术人员职称业务区人社局审核管理系统	实现了专业技术资格申办业务的在线评审功能。包括评审活动管理（包括日常工作部门申报、评价中心审核、人社局专技处审批、评委自动抽取、评委语音和短信通知等）；评审会议管理（包括新增会议、设置待评人、设置委员、会议查看等）；全过程在线服务。
8	专业技术人员职称业务市人社局审核管理系统	实现专业技术人员继续教育信息管理。包括各类培训项目、培训计划、培训班开设管理、个人报名、参训、继续教育情况复验等业务办理功能。
9	专业技术人员继续教育管理系统	实现专业技术人员继续教育信息管理。包括各类培训项目、培训计划、培训班开设管理、个人报名、参训、继续教育情况复验等业务办理和培训机构。
10	专业技术人员继续教育网上教学系统	为继续教育培训机构提供在线教学平台，实现专业技术人员在线学习、课后作业、与学员和教师相互交流等网络远程教学功能。
11	专业技术人员继续教育网上考试系统	系统实现专业技术人员网上考试，个人报名注册、考试班级管理、考试审批、在线考试、考试监控、培训基地管理、试题管理的在线综合管理功能。
12	广州市专业技术人员证书查询	专业技术人员证书查询系统主要方便用人单位对聘任的专业技术人员资格、身份等信息进行检查核对和专业技术人员自己对相关证书的确认。专业技术人员证书主要包括资格证书、职称外语考试证书和计算机模块考试证书。
13	专业技术人员信息管理系统	专业技术人员信息管理系统主要方便用人单位对聘任的专业技术人员资格、身份等信息进行检查核对和专业技术人员自己对相关证书的确认。专业技术人员证书主要包括资格证书、职称外语考试证书和计算机模块考试证书。
14	专业技术人员资格考试服务管理平台	系统主要为各类报考专业技术资格考试的用人单位用户和考生用户提供服务，主要功能为考后资料审核，证书补换发，证书邮寄，证书信息查询。
15	高层次人才个人申办系统	本系统为广州市各高层次人才和博士博士后人才提供各类业务申报服务，包括高层次人才认定、广州市“121人才梯队工程”两院院士后备人选申请、享受国务院政府特殊津贴人员申请、享受政府特殊津贴人员考核和变动业务、企业博士后科研工作站申报;博士后科研项目启动费申报;企业博士后人员安家费申报;引进博士后人员安家费申报等业务。
16	高层次人才体检部门管理系统	本系统为广州市高层次人才体检部门提供高层次人才体检安排相关功能。
17	高层次人才市人社局审核管理系统	本系统为市人社局提供关于广州市各高层次人才和博士博士后人才提供各类业务审批管理服务，包括高层次人才认定、广州市“121人才梯队工程”两院院士后备人选申请、享受国务院政府特殊津贴人员申请、享受政府特殊津贴人员考核和变动业务、企业博士后科研工作站申报;博士后科研项目启动费申报;企业博士后人员安家费申报;引进博士后人员安家费申报等业务。
18	高层次人才单位管理系统	本系统为各法人单位提供广州市各高层次人才和博士博士后人才提供各类相关业务申报审核服务，包括高层次人才认定、广州市“121人才梯队工程”两院院士后备人选申请、享受国务院政府特殊津贴人员申请、享受政府特殊津贴人员考核和变动业务、企业博士后科研工作站申报;博士后科研项目启动费申报;企业博士后人员安家费申报;引进博士后人员安家费申报等业务。
19	广州市产业发展和创新人才补贴管理系统	实现广州市产业发展和创新人才补贴业务申报功能,包括企业和个人的申报、人社局审核、专家评审和相关的查询统计等。
20	广州市企业人才培训（高研班）专项补贴申报查询系统	实现广州市企业人才培训（高研班）专项补贴申报功能，包括企业申报、人社局审核、专家评审和相关的查询统计等。
21	申领广州市引才成绩突出企业补贴系统	实现广州市引才成绩突出企业补贴业务申办，包括企业申报、人社局审核和相关的查询统计等。
22	人才绿卡管理系统	实现广州市人才绿卡业务办理，包含（人才绿卡主卡新办/人才绿卡主卡补办/人才绿卡主卡变更/人才绿卡主卡续办/人才绿卡副卡新办/人才绿卡副卡补办/人才绿卡副卡变更/人才绿卡副卡续办）各项业务的申报、审批、制证、发卡、查询等相关业务流程。
23	广州海外（留学）高层次人才“一站式”服务平台	实现留学人员业务办理，包含留学人员户口、留学人员档案、优惠资格证、安家补助费、菁英计划、公派留学、就业创业和综合统计查询等各项业务的申报、审批查询等相关流程。
24	留学人员信息系统	实现出国部组织架构管理、出国留学人才管理、出国留学人员档案挂靠与保管、户口迁入、户口签出、出国咨询等业务办理。
25	高校毕业生接收申办系统	实现高校毕业生求职就业与接收申办等高校毕业生就业服务工作的完全信息化管理。包括毕业生登记信息、基层用人单位审核申办、人事主管部门审核、人社局接收审批、高校派遣审核及毕业生在单位工作效果跟踪评价等工作，并具实时查询申办结果、统计申办情况等功能，满足了各级人社部门、基层用人单位、毕业生、高校等多方面的应用需求，极大的提高了业务的服务质量、工作效率和综合管理水平。
26	高校毕业生档案管理系统	实现毕业生档案接收及转递管理，记录毕业生从档案送达到档案调动的动态管理以及对毕业生档案收费情况的掌握。现有的功能包括“档案登记”、“档案调动”、“档案转递”、“档案收费管理”、“档案统计”、“档案柜管理”、“档案保管证明打印”。
27	高校毕业生报到登记管理系统	主要是对广州生源高校毕业生的就业情况进行跟踪管理。收集未就业学生的个人简历（未就业登记表），并打印一张服务卡给广州生源，然后由高指对入库的信息进行分类，安排进行岗前培训、技能培训、推荐就业、参加供需见面会等多种方式促进就业。
28	人才引进申办系统	以人才引进业务为建设依据，建立市、所辖区（市）主管局人才引进网上报批系统，逐步提高人才引进网上报批系统的管理水平。通过计算机网络技术为广州市人才引进的实时监控、重大决策和政策制定提供信息支持的同时，为社会提供方便快捷的人才引进信息服务，实现广州市人才开发的信息资源集中化、管理规范化和办公现代化。实现人才引进申办的网络化管理，为人才个人、基层单位、主管部门、人社部门提供综合管理服务。
29	人力资源服务许可审批与管理系统	为人才市场与人才中介行业协会服务，提供人才中介行业许可证的申请、变更、年检；人才中介设立分支机构；人才中介数据上报；用户投诉中介违法行为等业务申办服务。
30	就业见习管理系统	实现对见习示范基地、见习人员、就业见习补贴等管理功能，做好就业见习人员数据的审核，加强就业见习资金的管理和监控。
31	入户卡管理系统	实现入户卡管理系统实现对入户指标的电子化管理及对入户指标的控制，包括领用入户卡、发放入户卡、调整入户卡状态、查看入户卡使用情况等功能。
32	人力资源服务机构诚信管理系统	为人才市场与人才中介行业协会服务，提供人才中介行业许可证的申请、变更、年检；人才中介设立分支机构；人才中介数据上报；用户投诉中介违法行为等业务申办服务。
33	引进异地迁转户籍技能人员系统	实现异地迁转户籍技能人员引进申办的网络化管理，包括异地迁转户籍技能人员申办、人社局审批、批复结果查询、引进情况统计等工作。
34	电子印章申办管理系统	实现对法人单位、人事户头、区主管部门、市属主管部门、区人社局、市人社局等各级人社部门用户进行法人电子印章或业务电子印章的申请，实现对业务电子印章的更新、暂停、恢复、注销等功能。
35	电子印章业务盖章系统	对应业务系统的盖章请求，实现将业务报表转换成业务电子印章报表，并对其进行盖章操作，合成含电子印章的PDF报表。
36	应用安全基础平台	为单位、主管部门系统管理员提供人事业务分级授权管理功能，为系统管理员提供系统接入、资源设置、流程设置等配置管理，并提供系统运行情况及业务办理情况查询统计等综合管理服务。
37	CA认证系统	为人事业务应用系统提供基于CA的身份认证、签名/验证、对称加解密功能，支持RSA算法，支持3DES，RC4,SSF33算法。
38	统一身份认证平台	为人事业务应用系统提供统一身份认证、签名/验证、对称加解密功能，支持RSA算法，支持3DES，RC4,SSF33算法；为单位、主管部门系统管理员提供人事业务分级授权管理功能，为系统管理员提供系统接入、资源设置、流程设置等配置管理，并提供系统运行情况及业务办理情况查询统计等综合管理服务。
39	人才资源库基础管理系统	人员基础数据和单位基础数据动态更新与维护,为人事人才业务系统提供标准体系及基准数据库，实现与人事人才业务数据库数据共享与交换，为人才资源信息的综合查询和分析提供服务。
40	数据交换中心	实现各业务应用系统与人事人才基础数据库进行数据交换。包括数据对比审核、数据交换管理（各业务系统数据导入人才资源库、人才资源库导出业务系统、业务系统数据与人才资源库基准数据进行比对）、数据同步管理及相关操作的日志、查询统计等管理。
41	人事电子政务权限核查系统	实现对区人社局、市属主管部门、区主管部门、法人单位等用户的权限日常核查。
42	人才大数据系统	实现对人才信息资源的采集、存储、加工处理、分析、展示等功能。
43	通用消息管理平台	为人事人才电子政务系统提供统一的信息出入口。能实现短信息的自动发送与接收和发送邮件信息，主要由用户管理子系统、信息发送与接收子系统，信息计划定制子系统，信息统计与计费子系统以及信息管理平台端口权限配置子系统五大部分组成。消息管理平台能支持手机短信息和邮件信息等多种信息格式的管理。

（二）运维服务工作内容

其工作是完成对业务应用系统日常维护服务，主要包括例行操作服务、响应支持服务、优化改善服务、咨询评估服务、系统使用培训、云平台迁移等工作内容。

1.应用系统的例行操作服务

应用系统的例行操作服务包括：监控、预防性检查、常规作业，主要内容如下表所示。

预防性检查

应用软件的典型操作响应时间

应用软件的口令安全情况

应用软件的日志审计、分析

应用软件的漏洞、缺陷排查

常规作业

版本升级

日志清理

增加或删除用户账号

更新系统或用户密码

作业提交

软件备份

源码维护：使用SVN等源码管理工具，对源代码、模板、配置等实时更新，保障基线版本与生产环境一致。

漏洞、缺陷修复

功能升级、完善

政务服务一体化考评相关工作

详情见招标文件

广州市人力资源和社会保障数据服务中心2022年-2023年运维项目之人才信息系统运维子项目

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