招标文件
采购需求
一、投标人必须响应并承诺下列要求：
1、投标人应提供所代表品牌厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备和产品。
2、如果因为所代表品牌厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明并提出质量保证承诺。
3、所有设备、器材在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于本方 案中提出的指标要求（标有“▲”的要求）。
4、所建议的设备的性能应达到或超过指标要求表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低 限度。投标人在投标响应中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将可能被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。
5、投标人投标时所提供的设备如在实际供货时已经废型（不列入该厂家当时的产品系统），如果未能按 原价提供更高配置的设备，则按违约处理。
二、项目概述
- 2.1 建设背景
《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出：“加强基层智慧治 理能力建设”。以数字化信息化赋能治理精细化，着力提升治理智慧化能力和水平，就一定能不断提升公共 服务均等化、普惠化、便捷化水平，更好造福人民群众。
浙江数字化改革已经从夯基垒台、立柱架梁、探索创新阶段，进入了实战实效、系统重塑、形成能力的新阶段。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于数字化改革的重要论述，站位全局、把握大势，把数字化改革的理念、思路、方法、手段运用到省域治理的全过程各领域，勇闯“深水区”、啃下“硬骨头”，加快形成以数字化改革为总抓手、以共同富裕示范区改革为重头戏、推动全面深化改革向广度和深度进军的新格局， 加快构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，协同高效的数字化履职能力体系，科学规范的数字化建设制度体系，全方位安全保障体系，加快打造更多具有浙江辨识度和全国影响力的重大标志性成果。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“数字舟山”建设总体规划，紧紧围绕政府治 理现代化、建设服务型政府的总目标，以“最多跑一次”改革为牵引，以现代信息技术为引擎，着力推进政 府工作流程再造，促进公共数据整合共享开放，探索政府数字化转型新机制和新模式，努力实现全区经济调 节、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护各项政府职能数字化转型，提升政府智慧决策、高效管理、 精准服务能力，为我区全面深化改革、加快建设“数字普陀”、奋力推动“两个高水平”与“四个舟山”建 设提供强大支撑，努力打造我区共建、共治、共享的社会治理新格局。
2.2建设目标
依托舟山市本级、普陀区残疾人托养服务中心，整合社会资源，挖掘残疾人方方面面需求，建设助残志 愿综合服务体。项目主要围绕数据底座，残有所求，志愿在线，托养在线，助残在线，短信推送，助残志愿 数字驾驶舱进行系统的需求设计与功能建设。
本次工程将按照省委省政府关于“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求，普陀区残联聚焦“应用成果+理论成果+制度成果”，以基础数据为支撑，推进多部门多场景集成应用，提升助残服务效能，整合、 优化、促进公共资源优化配置，破除制约创新发展的瓶颈，激发普陀区经济社会发展活力，加快实现普陀区残疾人服务治理体系和治理能力现代化。
2.3 建设内容
本项目遵循中国残联、浙江省残联、舟山市残联、普陀区政府的相关政策要求，根据浙江省数字化改革 总体方案，并结合普陀区残疾人事业发展规划及信息化现状，结业政策业务提升普陀区助残服务能力，推出 数据底座，残有所求，志愿在线，托养在线，助残在线，短信推送，助残志愿数字驾驶舱等更易于残疾人使 用的服务来提升服务质效，形成以“人”为中心，做好助残服务，让残障人士在大数据共建共享、数字化改 革中有更多的获得感。具体建设以下几方面内容：
一是建设数据底座。精准的数据基础是避免服务落实偏差的重要保障。普陀区助残志愿服务应用需要对 接浙里办、浙政钉统一认证用户平台，规范人员的注册信息。通过角色的管理，权限的设定，让用户管理更加的科学化。应用需要对接中残联残疾人办证信息基础库，定期更新残疾人基础数据，确保平台残疾人信息的准确性。应用需要对接浙江省一体化数据资源系统，获取相关横向部门业务数据及社会组织机构信息，让数据跑腿，提供主动式服务。
二是建设残有所求。残疾人可通过浙里办查询各类志愿服务，发布助残服务需求，活动报名等。系统智 能匹配，主动推送至相志愿者或志愿服务机构，并支持残疾人可对个人或机构进行满意度评价，以便对个人或机构进行绩效考核。应用也可以主动发现重点人群并进行系统标记，以便服务机构重点关注人员需求。
三是建设志愿在线。对志愿人员或机构进行规范化管理，统一注册和登陆入口，对接普陀区志愿会数据， 整合社会志愿组织信息，不断充实应用数据底座。志愿者或服务机构可发布相关志愿服务信息或认领残疾人服务需求，系统无感匹配，推送信息至有需求的残疾人。机构也可线上发布相关助残志愿活动或宣讲计划， 残疾人可进行线上报名。志愿者或志愿服务机构上门提供相应服务后，拍照留档并记录服务信息，应用主动记录其服务地址信息，形成服务闭环。应用根据各类数据维度，智能生成个人和机构服务排行榜。
四是建设托养在线。通过对托养中心入住人员信息、设备互联信息、房间信息、床位信息、考勤信息管 理等，实时掌握托养中心内工作情况。应用需要对接园区内各类硬件仪器，通过人脸识别、指纹打卡，监测残疾人康复、训练、入园等数据信息，主动发现疑似问题人员，对其提醒需要定期康复训练、服药等，形成服务预警机制。应用统一台账格式，规范填报流程，便于工作管理。
五是建设助残在线。通过政策梳理，服务整合，建立集政策、服务、机构分布一体的综合助残在线服务 平台。残疾人通过浙里办可查询与其相关的助残政策信息，并查询服务机构地址及联系方式。
六是完成短信服务平台的对接。本项目依托运营商短信服务推送平台，完成与运营商短信云服务平台的 对接，并定制化开发各项短信服务推送的需求。
七是建设助残志愿驾驶舱。通过大数据分析引擎，综合展示托养中心服务情况、助残志愿服务社会效益、 数字赋能工作服务效能、残疾人幸福感等。
三、采购清单
- （1）软件定制开发部分
-
序号
名称
内容
数量
单位
1
数据底座
用户中心
1
套
残疾人基础信息库
1
套
共享数据对接（批量、接口）
1
套
数据加工
1
套
2
残有所求
重点人群监测
1
套
志愿服务查询
1
套
助残需求管理
1
套
活动报名管理
1
套
满意度评价
1
套
浙里办应用接入
1
套
3
志愿在线
人员机构管理
1
套
服务项目库管理
1
套
志愿服务管理
1
套
上门服务管理
1
套
活动信息管理
1
套
志愿服务排行榜
1
套
浙里办应用接入
1
套
浙政钉应用接入
1
套
4
托养在线
人员信息管理
1
套
设备信息管理（硬件对接）
1
套
房间信息管理
1
套
床位信息管理
1
套
考勤信息管理（硬件对接）
1
套
康复信息管理（硬件对接）
1
套
服药信息管理
1
套
活动台账管理
1
套
预警信息管理
1
套
数据统计管理
1
套
5
助残在线
政策咨询
1
套
志愿地图
1
套
浙里办应用接入
1
套
6
短信服务平台
短信云平台个性化定制
1
套
7
助残志愿驾驶舱
助残志愿注册人群情况
1
套
助残志愿服务机构分布情况
1
套
助残志愿服务需求及服务情况
1
套
托养中心运行情况
1
套
重点人群监测及信息预警情况
1
套
8
等保测评
二级等保
1
次
- （2）硬件部分
-
序号
产品类别
单位
数量
一、IPTV 及信息广播系统
1
机顶盒
只
47
2
交换机
台
3
3
IPTV 服务器
台
1
4
IPTV 网关
台
1
5
采集交换机
只
2
6
网络机柜
台
1
二、定位及健康管理系统
1
定位手环
只
60
2
室外定向基站
台
1
3
室内基站
台
12
4
集中控制平台软件
套
1
5
管理服务器
台
1
三、 LCD 拼接屏
1
55 寸拼接屏
台
9
2
拼接屏前维护支架
套
9
3
网络解码拼控器
台
1
4
其他辅材
批
1
四、施工布线
1
穿线管/线槽
批
1
2
线材
批
1
四、详细技术参数
- （1）软件定制开发部分
-
序号
名称
内容
详细技术参数
1
数据底座
用户中心
统一用户管理体系，通过对接政务服务网，实现用户单点登录和统一权限。
残疾人基础信息库
对接中残联残疾人证办证系统信息数据，按日更新。
共享数据对接（批量、接口）
浙江省数字资源系统（irs）横向部门共享数据对接
数据加工
将基础数据、业务数据清洗、加工、入库。
2
残有所求
重点人群监测
监控最困难的残疾人助残志愿服务情况。
志愿服务查询
残疾人或家属通过浙里办可查询社会组织的志愿服务列表，并提出服务需求，系统主动匹配服务、人群是否相吻合。
助残需求管理
残疾人或家属可通过浙里办发布助残服务需求，系统根据设定条件，主动推送至相关助残服务机构。残疾人也可以查询相关历史需求记录。
活动报名管理
残疾人或家属可通过浙里办报名由残联或者社会服务组织发起的相关活活动进行报名，系统根据条件进行判断是否符合报名要求。残疾人也可以查询相关历史报名记录。
具体见招标文件
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