招标项目及要求

特别说明：

（1）本项目招标项目及要求中所有涉及到软硬件产品的品牌、型号、规格等内容，除特别声明外，均为参考要求而非必须要求，招标人欢迎投标人根据自身情况响应其他品牌、型号、规格的产品，但其性能、技术参数应当接近或更优于招标要求。

（2）如投标人认为本招标文件存有倾向性、排斥性内容，或有歧视性要求的，请按投标人须知前附表第10项规定的时间方式向招标方提出。

（3）采购需求详细内容见下文。

一、项目背景

普陀区残疾人居家养护服务项目于2012年开始实施社会化服务运营，其目的是为了帮助有需求的残疾人提供每天一小时的日常料理家务、打扫卫生、陪伴看病、代为购物或生活护理等服务，以提高残疾人日常生活质量，减轻残疾人家庭的生活负担。主要的养护对象是重残无业残疾人家庭。

二、服务期限：1年

三、项目内容

1、日常居家养护服务：

以甲方指定的普陀区880名重残无业人员为服务基数，每月每户享受30小时服务时间，开展上门生活照料、家务助理、精神慰籍、代办代理等活动，营造良好的助残氛围，解决重残无业残疾人居家生活实际困难，提高生活质量。

包1：普陀东片区2023年残疾人居家养护服务（万里、甘泉、石泉、宜川、长寿）

服务基数：428名重残无业人员。

包2：普陀西片区2023年残疾人居家养护服务（桃浦、真如、长征、长风、曹杨）

服务基数：452名重残无业人员。

2、信息化系统运营服务：

努力实现全区居家养护服务“四全”模式，即：全项目纳入、全平台派单、全系统结算、全过程监管。实现全区居家养护服务全平台派单。每月熟悉情况、核实统计、安排计划、组织队伍、开展服务、纠纷调处等全部由“普陀区居家养护信息管理系统”实施管理，服务派单率100%，服务投诉率10%以下，纠纷处置率100%，对象满意率90%以上。

3、主动关爱服务：

为全区需要特殊关爱的重残无业人员提供十天一次的主动呼出、定时关爱、温馨问候等服务。每10天为特殊关爱对象拨打关爱电话不少于1次，关爱对象满意率100%。

4、服务质量控制措施：

实现全区居家养护服务过程全过程监管。实现刷卡服务、签到、实时记录服务时间、类别和单价，对服务过程实行“普陀区居家养护信息管理系统”全程监管，每月服务满意度电话回访抽查率20%以上，每月抽查走访服务对象率10%以上，并有具体抽查记录。

5、服务队伍管理：

做好服务队伍招录和管理工作，服务人员“三证”持有率不低于50%，并建立健全服务人员的管理和考核机制，全年组织培训不少于4次。

6、宣传推广和社会氛围营造：

利用助残周等契机开展重残无业人员居家养护服务项目的宣传，提高政府购买服务的社会影响力。全年宣传活动不少于2次。

7、风险控制措施及预案：

投标人应提供符合本项目目标的实施方案，在本项目开展前，投标人需提供项目的组织架构，各阶段实施进度和预期成效。项目实施过程中，对日常服务和各类活动要做好前期安全防范工作，做好突发风险应急预案，在活动期间确保安全。

8、项目标准化产出：

基础数据维护；做好“普陀区居家养护信息管理系统”信息收集、整理、汇总、统计、分析、报送等，数据准确率100%；

制定服务对象“月计划”；做好每月25日前后全区居家养护服务对象的下月计划录入系统工作，并生成工作计划。由居家养护服务产生的收集、整理、汇总、统计、分析、报送的各类数据和汇总分析等报表需完整、真实、有效，包括服务人员基本信息表及活动记录等的汇总数据维护和服务对象的汇总数据维护。

四、支付方式

采购人根据服务单位每月度具体服务数量按实核算服务的经费，由双方确认后，服务单位开具正规发票，采购人每月月底支付给服务单位指定账户。如采购人最终核算后发现服务费超过中标费用总额，采购人无需另行支付任何费用，但服务单位仍需继续提供本项目约定的居家养护服务。