采 购 需 求

一、采购项目一览表

服务名称	内容	预算价	服务期
普陀区2022年度政府购买优抚服务项目	沈家门街道、东港街道、展茅街道、六横镇、桃花镇、虾峙镇重点优抚对象、现役军人及家属共约807人，按年龄共分为五类：其中预估一类对象21人、二类对象19人，三类对象42人，四类对象107人，五类对象618人。	36.06万元	一年
备注： 1、人员数量为预估数。 2、支付标准：见2022年政府购买优抚服务项目方案。 3、本项目采购预算36.06万元，投标报价不得超过预算价，否则投标文件无效。

二、服务人员素质要求：

1、基本要求：

（1）具备合法的劳动从业资格。

（2）信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求。

（3）具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力。

2、管理人员：

（1）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术。

（2）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作经历。

3、服务人员:

（1）具备与服务内容相适应的岗位技能。

（2）年龄在 18 周岁以上、65周岁以下。

（3）无精神病史和各类传染病。

（4）每年在岗培训不少于10学时。

（5）服务人员每年的体检证明，意外保险。

（6）会本地方言。

4、行为规范

（1）仪表仪容端庄、大方、整洁。

（2）统一着装、配备工号牌。

（3）提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰。

（4）主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范。

（5）尊老敬老，对老年人富有爱心。

5、中标人应组建能够满足本项目服务需要的服务小组，按照服务范围和内容完成服务工作。项目负责人须具有丰富的实践经验。并按约定向采购人汇报工作进展。在投标文件中明确投入本项目服务的人员基本配备。

6、中标人应给服务人员投保充足的保险，自行承担项目实施过程中的安全生产责任，采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。

三、优抚服务内容与要求：

1、服务内容：

根据以往经验，以下只是总结出本项目主要服务内容，但不限于以下内容，超出以下服务内容范围，也属于本项目服务的内容。

（1）生活照料服务：日常护理、陪医、送药、买菜（购物）、助餐、配送生活日用品等事项。

（2）家政服务：打扫卫生、清洗衣物、理发等项目。

（3）精神慰藉服务：读书读报、心理疏导、谈心、关爱，节假日、生日送祝福等志愿服务。

（4）其他服务：宣传优抚政策；根据优抚对象需求，代办各类服务（具体价格以服务机构提供价格为准）；为在生活学习中有实际困难的优抚对象提供力所能及的帮助；为身体健康、行动方便的对象组织开展具有正能量的集体活动。

2、服务对象：

符合条件的人员名单由普陀区退役军人事务局提供，投标供应商须注意个人隐私资料的保密。

（1）服务区块：沈家门街道、东港街道、展茅街道、六横镇、桃花镇、虾峙镇。

（2）服务人群：重点优抚对象、现役军人及家属。

（3）服务期限：1年，以合同约定日期计。

（4）需要服务的人员：约807人，其中现役军人及家属以镇（街道）实际提供的数量为准。

3、基本要求

（1）做好优抚对象需求调查、分析工作，建立优抚对象档案。

（2）制定服务计划，明确服务内容，并逐项落实到位。

（3）建立完善的台帐，记录每次服务内容（包含时间、地点、人员、服务内容、优抚对象签名、服务照片等）。

（4）为优抚对象提供的服务完成率＞95%，优抚对象满意率＞95%。

4、其他要求

（1）政府购买优抚服务政策解答和管理由普陀区退役军人事务局负责，各镇（街道、管委会）服务站对政府购买优抚服务项目实行共同管理。

（2）中标人在合同签订后应及时组织宣传、统计、建立信息库等工作，并组织人员向服务对象宣传服务内容、服务方法。

（3）中标人服务人员上门服务时必须穿统一的工作服、佩戴工作证，必须在约定服务时间前5分钟到达服务岗位。

（4）中标人服务人员必须按要求与服务对象约定服务时间、服务内容，不得随意更改服务时间、服务内容。

（5）中标人服务人员在服务过程中，应文明操作，礼貌待人，爱护服务对象家中的所有物品。

（6）中标人服务人员应为服务对象提供耐心、周到、安全、优质的服务。

（7）中标人服务人员服务开始和结束，均须向服务对象解释服务全过程，便于服务对象及时了解，并征求服务对象意见，同时应保证服务时间和服务内容落实到位，并接受相应监督管理。

（8）中标人的服务人员进行服务时，应做好自身安全防护措施，离开后不得给服务对象家中遗留任何安全隐患。

（9）禁止服务人员接受或向服务对象索取任何形式的馈赠（金钱或物品）。

（10）各镇（街道、管委会）服务站有权对中标人服务人员上述情况进行监督检查。

（11）服务中造成服务对象经济损失的，由中标人负责处理，并承担相应法律责任与全部经济赔偿。

（12）服务人员与服务对象发生纠纷，由中标人进行处理，处理期限不得超过5个工作日，处理结果应及时上报普陀区退役军人事务局、所属镇（街道、管委会）服务站备案。

（13）按照一人一档要求，为服务对象建立服务档案，包括基本信息、服务情况、调查记录、服务照片等，每月做完回访记录后报送普陀区退役军人事务局。

（15）提供服务的中标人须接受采购人或采购人委托的第三方监管。采购人委托第三方监管，中标人需为服务人员配备相应设备，并要求服务人员熟练使用第三方监管提供的软件。第三方监管的数据将做为费用结算的主要参考依据。

五、质量控制：

符合相关技术规范及文件精神要求，考核结果需通过采购人确认。

六、费用支付：

1、履约保证金：

本项目不设置履约保证金。

2、服务费结算

（1）本次招标采购最终按成交单价、实际服务次数、实际服务人数来计算服务费用。服务费一年支付二次，合同签订后支付60%，合同期最后一个月按服务成果支付剩余部分。

▲（2）中标人必须为服务人员缴纳意外伤害险，并提供统一服装等。

（3）中标人如不按成交规定履行职责、擅自提高服务费或变向收取其它费用、弄虚作假提供服务、虐待老人等行为，一经发现当月起终止服务资格，所有损失由中标人自负。

3、服务费支付：

实际服务费=成交单价（每小时报价）×实际服务次数（每次服务时长不得少于《2022年政府购买优抚服务项目方案》里的规定时间）×实际服务人数。