招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1、采购项目概况
邻水县牟家养老服务中心位于牟家镇牟家坪社区，投入建设资金约2000万元，建筑面积7800余平方米，高5层楼，配套医用电梯，设置床位240张，附属基础设施配套齐全。承接方须至少收住180名特困人员（由县民政局统一调剂），剩余床位作为机动床位，用于机构管理、护理等工作人员使用，也可用于应急处置，但不能私自收住社会老人。承接方按要求提供服务并保证机构正常运转，自负盈亏，接受县民政局及相关部门监管。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）: 1,890,000.00
采购包最高限价（元）: 1,890,000.00
供应商报价不允许超过标的限价
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的预算 （元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
邻水县牟家养老服务中心社会化运营服务采购项目 |
3.00 |
1,890,000.00 |
年 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
供应商报价不允许超过标的预算
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
标的名称：邻水县牟家养老服务中心社会化运营服务采购项目
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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★ |
1 |
1.为特困人员提供干净、得体的衣物，做到季节性服装配套和满足日常换洗需要。 2.保证特困人员基本生活费，精心制定食谱，科学调节伙食，保证饭菜质量，做到荤素搭配、营养均衡。 3.配置合理适用的日常生活用品，设施设备损坏及时维修更换，为特困人员提供整洁舒心的居住环境。 4.督促或帮助特困人员勤洗澡、勤理发、勤剪指甲，衣物、床上用品等定期换洗，确保个人卫生符合健康要求。 5.掌握特困人员健康情况，建立健康管理台账，对生病特困人员及时提供医疗服务，对有住院需求的特困人员及时按程序送往就医并提供照料护理。 6.对有慢性疾病需长期服用药物的特困人员按时按量提供相关药品，并做好发放记录和登记备案。特困人员日常就医、购药、住院按医保及相关政策执行。 7.特困人员死亡后及时通知殡葬机构及其近亲属办理丧葬相关事宜，丧葬费用按惠民殡葬政策执行。 8.机构公共区域、个人房间物品放置规范，无明显异味，院内外绿化设施适时修理，清除白色垃圾和杂草等，确保院内外环境干净整洁。 9.负责机构日常的水、电、气、有线电视及疫情防控费用。 10.项目服务团队至少配备工作人员18名。 11.项目服务团队拟配备工作人员须实际到岗到位。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
项目服务团队至少配备工作人员18名。
3.2.4设施设备要求
采购包1：
满足本项目需要。
3.2.5其他要求
采购包1：
特困人员的生活费、护理费按政策规定根据实际入住人数单独按月测算拨付（目前执行标准：城镇特困人员生活费每月884元，农村特困人员生活费每月624元，全失能特困人员护理费每月300元，半失能特困人员护理费每月150元，自理特困人员护理费每月60元，如政策调整，执行标准相应调整），以上费用承接方可统筹用于特困人员生活和护理方面。县民政局监管资金使用情况，严格按照考核办法进行考核，确保服务质量。：
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起1095日
3.3.2服务地点
采购包1：
采购单位指定地点
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）及有关要求进行验收。
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：付款条件说明：合同签订第一年，特困人员入住后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的10.00%。
采购包1：付款条件说明：合同签订第一年，中期考核合格后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的10.00%。
采购包1：付款条件说明：合同签订第一年，年终考核合格后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的10.00%。
采购包1：付款条件说明：合同签订第二年，中期考核合格后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的15.00%。
采购包1：付款条件说明：合同签订第二年，年终考核合格后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的15.00%。
采购包1：付款条件说明：合同签订第三年，中期考核合格后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的15.00%。
采购包1：付款条件说明：合同签订第三年，年终考核合格后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的25.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
合同约定
3.4其他要求
履约验收方案1）验收组织方式：自行验收。2）是否邀请本项目的其他供应商：否。3）是否邀请专家：否。4）是否邀请服务对象：是。5）是否邀请第三方检测机构：否。6）履约验收程序：分段/分期验收。7）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起15日内组织验收8）验收组织的其他事项：无。9）技术履约验收内容：按照本项目采购文件要求内容验收。10）商务履约验收内容：无。11）履约验收标准：本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）及有关要求进行验收。12）履约验收其他事项：采购人根据《考核标准表》（详见附件），按照年度考评与日常检查相结合的方式开展考核，全年考核总分为100分（其中，年度考评60分，日常检查40分），全年考核低于85分的视为不合格，年终资金不予拨付。1.年度考评：县民政局组织人员实施考核，每年进行二次（中期及年终），按照《考核标准表》逐项进行检查考核评分。2.日常检查：县民政局不定期对机构安全、日常管理工作进行检查，按照检查人员反馈情况进行评分，日常检查得分取全年检查平均分计入年度评分。3.其他加减分事项：有下列情况的在年度考核得分上加减分：（1）有机构人员投诉并查证属实的视情况每次扣1至5分；未按要求及时参加会议和培训的，缺席1次扣1分。（2）在省、市、县检查督查中出现问题，被曝光或予以通报的。被省级及以上单位通报批评的扣10分；被市级单位通报批评的扣5分；被县级单位通报批评的扣3分；被驻地镇通报批评的扣1分。对县民政局安排工作不落实、慢作为的一次扣2分，造成重大影响的扣5分。（3）被省级及以上单位通报表扬的加10分；被市级单位通报表扬的加5分；被县级单位通报表扬的加3分；被驻地镇通报表扬的加1分。（4）收到服务对象或家属的感谢信或锦旗的，每一例加1分；受到省、市、县报纸或媒体报道的，省级加5分、市级加3分、县级加2分，受到相关行业部门表彰的，每一例加2分。
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