采购需求

属于实质性要求条款的，已用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。 

1、 建设背景

为进一步贯彻落实习近平总书记关于城市大脑建设的重要指示精神，深入贯彻《浙江省数字化改革总体方案》、《浙江省数字社会系统建设方案》、《杭州市城乡建设“十四五”规划》等文件精神，为进一步落实杭州市委市政府关于数字化改革提升城市住房管理的相关要求，加快杭州城市大脑2.0建设，杭州市委主要领导多次做出批示，要求以城市住房管理为数字化改革切入点之一，聚焦一网通管、城市大脑优化升级、数字社会的职能优化分解；要求加快推进住房管理数字化改革,建设人房地一体化智慧平台,纳入2022年临时增补政务信息化项目按程序进行审批。该项目围绕推进和加快实现更高水平的“住有所居”，聚焦住房保障和房地产发展中的不平衡、不充分问题，依托市一体化数据平台建设贯通房屋全生命周期的全量全要素数据仓，综合人口、经济、产业发展等因素，运用大数据技术，对杭州住房供应与需求、住房保障与市场、住房租购平衡关系等作深入分析，研究产城人融合的监测及评估体系，并迭代升级城市大脑，搭建数智宜居平台，实现以“以图管房、以房控业、以房管人”为目标，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”房屋管理新模式,完善以产定人、以人定房、以房定地、人地匹配、产城人融合的动态平衡机制。

2、 建设目标

围绕推进和加快实现更高水平的“住有所居”，聚焦住房保障和房地产发展中的不平衡、不充分问题，依托杭州市一体化数据平台建设贯通房屋全生命周期的全量全要素数据仓，综合人口、经济、产业发展等因素，运用大数据技术，对杭州市住房供应与需求、住房保障与市场、住房租购平衡关系等作深入分析，研究产城人融合的监测及评估体系，并迭代升级城市大脑，搭建数智宜居平台，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的房屋管理新模式，完善以产定人、以人定房、以房定地、人地匹配、产城人融合的动态平衡机制。

3、 建设内容

杭州市人房地一体化智慧平台主要建设内容包括数智宜居大数据仓，房地全生命周期管理体系，人房匹配、职住平衡、公服配套三个分析场景，房屋身份认证相关应用，数智宜居平台。

（1）建设数智宜居大数据仓。基于业务场景建设需求，进行数智宜居大数据仓建设，大数据仓主要包括归集库、数据质量保障、数据融合分析。归集库主要汇聚市委政法委、市发改委、市规资局、市建委、市公安局、市市场监管局等21个业务部门涉房相关业务数据。数据质量保障主要对归集的数据进行数据质量探查、对探查到的数据质量问题进行处理以及对数据进行清洗转换。基于数据清洗转换之后的数据，结合房管家庭、人房匹配、公服配套、职住平衡场景建设需求，进行数据融合分析，构建数据模型。

（2）建立房地全生命周期管理体系。建立从土地出让开始，到项目立项、工程建设、不动产登记、房屋使用以及房屋灭失的房地全生命周期管理体系，利用房地产数据资源共享和协同标准，打通和汇聚涉及房地产领域所有部门数据资源。为房地全生命周期监测分析提供全面、及时、科学的管理和决策依据。

（3）开发三个监测分析场景。基于房屋全量全要素数据，首先通过构建“人房地一体化”监测指标逻辑体系，包括人房匹配、职住平衡、公服配套三个模型指标体系，来发现问题，做到问题预警、预报；其次，通过开发构建大数据模型及算法，为科学决策提供定量依据。

（4）建设房屋身份认证相关应用。构建房屋身份证认证体系，推出房屋身份证公共组件，服务全市各行业涉房业务。在杭州市统一地址库基础上，基于全市房屋数据仓，对每套房屋赋予房屋电子身份证，构建贯通房屋全生命周期的身份认证管理体系，从土地出让开始，到项目立项、工程建设、不动产登记、房屋使用以及房屋灭失，为全市提供权威房屋数据，各部门办理涉房业务都以房屋身份证为房屋唯一身份标识。改造相关涉房业务系统，实现房屋身份证应用于不动产办证、企业注册登记、公安人口登记、房管业务应用等公共服务，从而建立全生命周期的房屋身份认证管理体系，推动全市涉房信息关联。

（5）建设数智宜居平台。搭建数智宜居平台，展示主城区产业、人口、土地、住房和公共配套等情况，分析诊断产城人融合、住房供应与需求、住房保障等存在的问题，从用地结构优化、保障标准、公服均等化等多维度提出改善意见，提供面向政府治理的人口专题、企业专题、房屋专题、土地专题、GIS专题，为我市住房管理的决策分析和行业监管治理进行数字赋能。

4、 采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范等

1.国家文件依据

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

国家发展改革委关于印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》的通知（发改高技〔2021〕1898号）；

《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）；

《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（建房〔2021〕55号）；

《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）。

2.浙江省文件依据

《中共浙江省委全面深化改革委员会关于印发〈浙江省数字化改革总体方案〉的通知》（浙委改发〔2021〕2号）；

《浙江省人民政府办公厅关于印发2020年浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点的通知》（浙政办发〔2020〕1号）；

《浙江省人民政府关于深化数字政府建设的实施意见》（浙政发〔2022〕20号）；

《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》。

3.杭州市文件依据

《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划（2021—2025年）》；

杭州市城乡建设委员会 杭州市发展和改革委员会关于印发《杭州市城乡建设“十四五”规划》的通知（杭建研〔2021〕124号）；

中共杭州市委全面深化改革委员会会议纪要（〔2022〕2号）；

关于印发《杭州市人房地一体化智慧平台工作方案》的通知（杭城脑指办〔2022〕2号）。

4.相关技术规范

《杭州市房屋图形数据采集指标》；

《信息安全技术—网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）；

《关键信息基础设施安全保护条例》；

《机关、单位保密自查自评工作规则（试行）（国保发〔2014〕14号）》；

《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》；

《基本建设项目建设成本管理规定》；

《网络安全等级保护制度2.0》；

《信息安全等级保护管理办法》；

《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》；

《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007）；

《信息安全技术信息安全风险管理指南》；

《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T 20269-2006）；

《信息安全技术政府部门信息安全管理基本要求》（GB/T 29245-2012）；

《信息安全技术信息安全管理体系要求》；

《信息安全技术信息安全管理实用规则》（GB/T 22081-2008/ISO/IEC 27002:2005）；

《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2019）；

《信息安全技术—网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）；

《信息安全技术 信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）。

以及项目涉及的其他技术条件和要求，在本项目中，须加强与有关标准的协调一致性。优先选用国家标准、行业标准。

5、 建设功能明细

序号	系统	子系统	一级功能模块	二级功能模块
1	一、建立数智宜居大数据仓	数据质量保障	数据质量探查	数据质量探查
2				质量问题反馈
3			数据清洗	清洗规则映射
4				数据清洗执行
5				清洗结果校验
6				问题数据处理
7		统一地址关联	统一地址关联	统一地址关联结果多源校验
8		数据融合分析	房管家庭	房管家庭需求开发
9			人房匹配	人房匹配需求开发
10			公服配套	公服配套需求开发
11			职住平衡	职住平衡需求开发
12		数据应用	数据接口开发	指标模型接口开发
13				业务模型接口开发
14			数据应用模型表	敏感数据技术处理
15				数据切分授权
16				敏感数据表创建维护
17				数据同步作业创建及维护
18		数据安全防护	数据分级	数据分级
19			沙箱仓	数据仿真
20			数据运维保障	数据运维支撑
21	二、建立房地全生命周期管理体系	土地供应阶段	业务分析
22			与前序业务衔接
23			房屋准生证关联
24			出让供应方式分析
25			划拨供应方式分析
26		项目审批阶段	业务分析
27			与前序业务衔接
28			房屋准生证关联
29		项目建设阶段	业务分析
30			与前序业务衔接
31			房屋准生证与项目编码关联
32		项目预售阶段	业务分析
33			与前序业务衔接
34			房屋准生证、项目编码与房屋身份证码关联
35		项目竣工、房屋使用和房屋灭失阶段	业务分析
36			与前序业务衔接
37			房屋准生证、项目编码与房屋身份证码关联
38		涉房业务与统一地址库数据关联治理	户籍人口地址匹配	数据准备
39				地址匹配分析
40				地址未匹配问题分析及对接
41				特殊问题处理
42			商事主体登记企业地址匹配（萧山余杭富阳临安）	数据准备
43				地址匹配分析
44				地址未匹配问题分析及对接
45				特殊问题处理
46			历年安置房数据治理及地址匹配关联	数据准备
47				地址匹配分析
48				地址未匹配问题分析及对接
49				特殊问题处理
50			水电气数据与地址匹配关联	由城投集团、国网杭州供电公司等单位进行水电气地址数据与统一地址数据匹配关联。
51	三、开发三个监测分析场景	人房匹配分析场景	人房地关系业务逻辑梳理分析	基于供需两端的业务逻辑，梳理分析出完整的人房匹配逻辑关系
52			监测指标体系设计	人房关系监测指标体系设计
53				人地关系监测指标体系设计
54			供需规模与结构算法模型实现	逻辑框架设计
55				算法核心功能实现
56				住房供需规模和结构预测
57			决策逻辑体系设计	房地产调控工具
58				土地相关管理工具
59				人口相关管理工具
60				规划相关管理工具
61				住房保障决策工具
62				决策逻辑体系构建
63			决策系统的程序开发	供需规模与结构算法模型程序
64				从研究结果导向决策建议的决策逻辑体系程序
65		职住平衡分析场景	“职住平衡”的定义、内涵与外延分析
66			杭州的“职住平衡”情况和特点分析
67			杭州“职住平衡”监测指标体系设计	基础指标（名义职住比、实际职住比、内外通勤比）
68				深化指标（宏观运行类、个体感受类）
69			“人房地”一体化智慧平台开展指标试算与展示
70			设计应用场景，开展专项分析，提出相关建议	从宏观的优化空间结构、中观的完善城市建设、微观的出台个体政策3方面开展专线分析，提出相关建议
71		公服配套分析场景	场景应用方法的设计	评估模块
72				分析模块
73			公共服务设施应用场景实现	评估场景
74				决策场景
75				决策工具
76			典型案例实现	选取代表性区域，开展评估和决策建议实践
77	四、建设房屋身份认证相关应用	既有房屋身份证号编码	既有房屋赋码前期准备工作	图形数据入库、地址库图形转点
78			楼幢赋码	赋码规则确定、数据处理规则确定、楼幢图形叠加、叠加结果分析、地址赋码
79			户室赋码	数据过滤、房屋赋码、楼幢虚拟赋码
80		房屋身份证体系开发	开发房屋身份证公共服务组件	房屋身份证应用公共服务功能开发，为全市提供一个房屋身份证应用公共组件
81			统一地址库功能升级	通过对市政法委统一地址库升级，房屋属性地址关联房屋编码信息
82			新建房屋身份证编码流程开发	新建城镇房屋身份证编码流程开发
83				农房身份编码流程
84		涉房相关业务系统改造	房管相关业务系统改造	e房通改造
85				查档证明改造
86				网签合同改造
87				电子业主卡改造
88				房屋测绘改造
89				直管公房改造
90				租赁备案改造
91			户籍和流动人口登记相关业务系统改造	对接统一地址库改造
92				对接基础管控4.0改造
93			商事主体登记企业相关业务系统改造	开发“房屋身份证”组件调用接口，智能化判断是否符合条件，开发引流入口
94			安置房系统升级改造	与政法委杭州市统一地址库平台对接
95				与人房地一体化平台相应对接
96				新增将安置房信息落图开发
97			不动产登记相关业务系统改造	开发“房屋身份证”组件调用接口
98	五、搭建数智宜居平台	驾驶舱及相关专题	人房地综合分析	需求侧分析:人口、企业分析
99				供给侧分析——土地、房屋分析
100				市场动态分析——本年商品房累计成交套数、本年商品房累计成交面积、市商品住宅当月成交套数、市二手住宅成交套数、市商品住宅当日成交套数、市二手住宅当日成交套数、实时展示新建商品房和二手房的走势图分析
101				财税金融分析——国有土地出让收入金额、房地产开发投资金额、新增个人住房贷款同比增长率、新增个人住房贷款与住房成交金额的比值、土地出让收入与一般公共预算收入的比值分析
102				市场热度专题——AI赋能房地产风险预测预警能力建设
103				市场热度专题——预警信息展示与风险决策管理驾驶舱大屏
104			专题驾驶舱	集成土地专题驾驶舱
105				集成建设专题驾驶舱
106				集成房管专题驾驶舱
107				集成人口专题驾驶舱
108				集成产业专题驾驶舱
109			指标管理功能	指标源维护及核准
110				指标责任关系维护
111			驾驶舱支撑体系	系统参数配置
112				组织用户权限
113				角色管理
114				分级管理
115				数据字典管理
116				服务管理
117				消息管理
118				日志管理
119		基于GIS集成迭代	人房地基础应用	GIS地图基础功能
120				客体查询定位
121				幢基本信息
122				楼盘表
123				分层分户图
124				房屋基本信息展示
125				不动产信息展示
126			人房地综合应用分析	房地全生命周期监测分析（在建项目监测，展示“土地供应”、“项目审批”、“项目建设”、“项目预售”、“项目竣工”、“房屋使用”、“房屋灭失”等7个阶段的详细信息）
127				人房匹配专题分析——诊断结果展示
128				人房匹配专题分析——保障现状分析
129				人房匹配专题分析——决策建议
130				人房匹配专题分析——诊断依据
131				人房匹配专题分析——保障范围计算器
132				公服配套专题分析——市级层面
133				公服配套专题分析——区级层面
134				公服配套专题分析——社区生活圈层面
135				职住平衡专题分析——职住监测
136				职住平衡专题分析——时空分析
137				职住平衡专题分析——综合诊断
138				土地应用分析
139				房屋应用分析——危房专题
140				房屋应用分析——租赁专题
141				房屋应用分析——房屋保障专题
142				房屋应用分析——客体分析

▲因本项目中涉及与一体化智能化公共数据平台对接、涉房业务系统（房产管理综合系统、人口基础管控系统、商事主体住所登记系统、安置房系统、不动产登记系统）对接开发，为了保障系统的开发进度，投标人需在投标方案中提供对接方案。

保证与采购人现有系统的兼容性，投标人需在投标方案详细描述对杭州城市大脑、数字化改革体系、多跨协同场景实现要求的响应方案。

1、 项目实施要求

1.总工期为7个月，其中建设工期为6个月，试运行1个月。

2.项目实施团队人员要求：投标人需为本项目组建有实力的团队，明确项目组人员构成，(人员资质、人数、从业经历)。在项目实施阶段，不允许中途更换项目主要人员。

2.1.人员配备数量

项目实施全过程中，中标应至少提供以下人员：

要求项目负责人（项目经理）具有系统分析师（高级）证书、软件设计师（中级）、CISAW(信息安全保障人员认证)证书；拟派项目技术负责人信息系统项目管理师（高级）或PMP证书；项目实施团队人（除项目经理、技术负责人）员具备项目实施团队人（除项目经理、技术负责人）员具备信息系统项目管理师（高级）、数据分析师（高级）、软件评测师、高级工程师、软件架构高级测评师、CISAW(信息安全保障人员认证)。同时提供人员在投标人单位近三个月的社保缴纳证明。

▲项目组实施人员具体要求（除项目经理、技术负责人）：

需求分析人员	2人以上，熟悉需求调研方法，较强的业务流程及业务模型分析设计能力；熟悉软件工程理论，掌握软件需求获取与分析方法，至少熟悉一种开发语言和一种数据库，以及良好的文档编写能力。
数据库设计人员	2人以上，精通数据库的设计、开发、维护、优化，精通大数据相关技术。
程序开发人员	10人以上，具备两年以上软件开发工作经验并提供相关证明。
系统集成人员	3人以上，具备两年以上系统集成工作经验并提供相关证明。
质量管理人员	2人以上，具备两年以上项目质量控制工作经验并提供相关证明。
测试人员	2人以上，1年以上测试工作经验并提供相关证明；熟悉相关开发语言，具备软件测试平台搭建的能力，熟练编写测试脚本和使用测试工具；

▲驻场人员：提供10名（或以上）开发人员驻场开发，2名以上驻点运维服务人员，且中标方提供的现场常驻技术人员必须得到招标单位事先认可。

▲项目实施过程中，中标人应严格按照招标文件要求，承诺提供的项目人员不得随意更换。其中项目经理和技术负责人必须全程参与本项目的开发、实施过程，项目验收前无故不得更换。若有特殊原因需调整，应在最终用户审核同意后进行。

▲要求投标人确保有足够的人力和时间投入本项目建设。为确保项目建设在约定时间内完成，因根据实际需要增派人力。

2.2人员服务时间

（1）驻点人员服务时间：质保期内提供5*8小时（除法定节假日）驻点服务。

（2）团队人员服务时间：项目验收之前提供5*8小时（除法定节假日）开发服务，项目验收之后提供技术服务热线（7*24小时）服务；

（3）项目负责人服务时间：项目服务期内提供7*24小时协调服务；

2、人员工作内容及职责

（1）驻点人员及项目负责人工作内容及职责

①驻场开发，对系统运行情况每周巡检，故障排查，保障系统稳定运行。

（2）项目管理团队人员（项目负责人和技术负责人）工作内容及职责

①协调各种资源，对项目整体负责。

②项目负责人1名，负责制定项目计划、项目的管理、开发、质量保证过程，确保客户的成本、进度、绩效和质量目标。

③技术负责人1名，负责项目总体技术把控，解决项目技术难点。

（3）项目实施团队人员工作内容及职责

项目实施团队人员负责系统的方案设计、设备安装调试、系统软件开发、系统集成、系统测试、培训、试运行、系统验收等。

2.3人员其他要求

（1）投标人对服务人员进行变更时，需采购人对服务人员变更进行审批，签发人员变更审批单。

（2）服务人员的工资、加班费、各类社保费用、办公费、交通费、食宿费等包含在投标报价中。

2.4驻点人员工作地点：杭州市住房保障和房产管理局（浙江省杭州市上城区平海路45号）或其他甲方指定地点。

3.项目各阶段提供详细的进度安排，每月提供项目开发进度报告。

4.定期与用户召开项目协调会。

5.针对本项目的特殊性，提出切实可行的项目质量控制手段，并落实执行。

6.按照验收要求，及时提供全面的项目文档。

7.详细实施进度要求如下：

7.1合同签订后15天内进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；

7.2合同签订后6个月内完成项目的全部系统建设并通过初步验收，进入试运行；

7.3项目初步验收后投入试运行，试运行不少于【1】个月，期间完成培训、等保测评等相关要求，建立完善的系统运维体系。试运行满后组织终验，经终验合格，正式交付使用，进入3年维护期。

2、 系统安全要求

依据GB/T22240《信息系统安全等级保护定级指南》，杭州市人房地一体化智慧平台项目的安全保护级别自定级为三级。

一是本项目按三级等保要求进行建设。

二是无条件按采购人或采购人委托的安全检测单位要求，进行应用软件安全漏洞，缺陷修正等。

3、 等保测评

对系统提供等保及测评，并提供软件第三方《软件测评报告》《商用密码安全测评报告》和《等保测评报告》，由此产生的等保测评费用由中标单位承担。

4、 验收要求

1．验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准，如若中标，经采购人确认后作为验收的依据。

2．供应商应负责在项目用户验收前将系统的全部相关的各阶段开发文档，以及有关产品维护手册、技术文件、资料文档汇集成册交付项目单位。投标人向采购方提交项目的所有工作内容及成果文档（包括电子文档），并经采购方审核通过后方可组织验收。

3．对整个项目的验收包括检查整个系统是否实现了采购人及使用人所要求的功能，是否与采购人及使用人提出的解决方案中既定目标功能完全一致。

4.投标人在提交验收申请前，应聘请第三方机构进行系统测评，软件测评报告作为项目终验依据。

5.系统验收合格的条件必须至少满足以下要求：试运行时性能满足合同要求；试运行验收时出现的问题已被解决；提供软件第三方《软件测评报告》《商用密码安全测评报告》和《等保测评报告》；已提供了合同的全部资料。

6.验收内容及资料要求：

序号	验收内容	验收标准
1	软件开发质量	合同定制开发软件功能全部开发和部署完成，软件功能齐全，符合合同要求，软件功能通过采购人、监理方测试。
		对原有系统功能升级扩展，符合合同要求。
		在初验的基础上，对初验发现的问题和专家建议全部整改完成。
		系统试运行期间，试运行记录完整、真实，软件运行正常，未发生重大故障。
		整体系统功能实现符合合同和用户实际使用需求，并发挥一定使用成效。
		通过第三方软件测评，软件功能、性能各项指标合格，符合合同要求。
2	实施进度	项目按合同工期要求完成建设，并在规定的时间内完成项目各项建设内容。
		项目有有效的进度控制方式，有效的把控整个项目建设进度，阶段工作任务不延迟。
		系统试运行时间不少于1个月。项目按合同工期要求完成建设，并在规定的时间内交付用户使用。
		系统试运行期间，如有出现故障，及时解决，未影响用户正常使用。
3	安全和保密	在项目建设期和试运行期间，安全、文明施工措施到位，未发生重大安全事故。
		公司签订保密协议，保密措施完善。未发生敏感数据、资料丢失和泄漏问题。
4	培训	有效组织开展培训工作，培训内容齐全、完整，并形成完善的培训记录。
		培训人数、场次符合合同和实际工作要求
		培训结果良好，受训人员对系统的了解、操作程度良好，反馈良好。
5	运维服务方案	制定详细的运维服务方案，确保能有效执行合同运维要求。
6	人员管理	在项目建设期和试运行期间，按合同和投标文件投入相应资质的项目管理和技术人员。
		在项目建设期和试运行期间，项目人员及时到位，不存在脱岗等问题，请假应有正常手续。
7	验收小组现场演示	验收时，验收小组现场组织对项目系统演示。
8	终验资料	项目终验资料种类齐全，各类审批流程手续和各类资料真实、完整，符合信息化项目资料规范要求。
9	其他工作	履行项目采购文件、投标文件、合同条款中涉及的其他承诺的情况。

验收资料要求包括（不限于）以下内容：

（1） 招标文件

（2） 投标文件

（3） 采购合同

（4） 项目实施方案与实施计划、需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、培训方案、测试方案、测试记录及报告、配置和维护手册、系统试运行报告、项目总结报告、项目用户报告等相关材料。

（5） 其他需提供的相关材料。

5、 培训要求

培训对象主要包括系统管理员及使用人员。系统相关软硬件的日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，因此需要对其进行专门的培训，以备日常工作的需要。同时也要对使用人员进行必要的培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。

培训项目内容纲要：

1.系统操作培训：主要面向领导、技术人员等使用系统的人员，提供操作培训；

2.系统日常维护系统培训：主要面向技术人员进行培训，使其具备独立进行系统日常维护的能力。

6、 技术支持与售后服务要求

1.要求对整个系统至少提供三年免费运行维护服务，免费维护服务期为项目自终验合格之日起三年（“维护期”） ，维护期内由中标人根据采购人要求及时提供无偿的数据服务、技术支持和维护服务，保证系统的正常、高效运行。具体如下：

（1）安排专业技术人员进行全程技术支持、使用培训、系统维护、bug修改和功能调整。

（2）投标人应实现整体方案在实现网络安全性、可靠性方面的技术保证。

（3）如果系统在维保期内发生故障，投标人应及时予以响应（免费上门服务），运维期内所有的服务均为免费服务,提供7×24小时技术支持和服务，2小时内作出实质性响应，4小时内到现场，问题解决后48小时内，提交问题处理报告。在重大活动期间（如两会、春节、互联网大会、国庆）针对系统进行保障值守，确保活动期间系统正常运行。否则采购人将自行采取必要的措施，由此产生风险和费用由投标人承担。

（4）投标人每周应对系统进行现场巡检，如巡检中发现软硬件问题，应及时诊断修复并提交故障报告及附解决措施。

（5）在维护期内，至少提供2名驻点运维服务人员。

2.在维护期内，如发生系统应用软件功能升级的情况，中标单位应免费负责现场升级和向采购方提供必要的技术资料。

3.采购单位需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，投标人须承诺在采购需求或政策法规范围内，随着采购单位需求的变动，无条件响应并满足用户对系统的修改。

7、 质量要求

1.应标人须保证所提供产品符合国家有关规定。应标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。

2.按照省、市、区的相关标准要求，软件系统平台应满足数据安全、数据归集要求。

3.应标人必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用户需求，由此产生的风险由应标方承担。

4.项目符合《GB8566-88计算机软件开发规范》、《GB/T 14079-1993软件维护指南》。

8、 知识产权要求

1.本项目的最终用户为杭州市住房保障和房产管理局。

2.本项目建设内容中的定制化软件部分知识产权和所有业务应用相关数据产权归甲方所有，乙方不得未经甲方书面许可，擅自使用或提供给第三方。

3.乙方需提供本项目定制开发的所有源代码和开发文档，甲方有权对软件进行修改或提出修改意见。

4.无论何时，本项目所涉系统中的包含文字、声音、图像等所有的数据信息的所有权、使用权和知识产权等权益都属于甲方。未经甲方书面允许，乙方无权使用、转让或处理系统中所有数据信息。乙方须妥善保存和备份系统中的所有数据信息，使之不被破坏、删除。乙方应该提供合适的技术手段，确保甲方及最终用户能阅读、使用、传送、处理和备份系统中的声音、图像和数据信息。由于甲方原因而导致前述系统数据信息丢失或损坏的，乙方不承担赔偿责任，但乙方应及时进行修复处理，相关费用则由甲方承担。

9、 项目的工作内容及成果

文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。要求如下文档：

1.项目实施前：需求分析报告；技术方案、设计说明书；项目实施计划；

2.项目实施期间：需求规格说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书、项目实施工作单、故障诊断及排除记录、项目实施过程中衍生的其它相关资料；

3.项目实施后：系统试运行和自测报告、故障诊断与排除手册、工作总结报告；

4.培训期间：培训计划、用户使用手册、管理员使用手册、安装部署手册、运维手册；

5.其他需要提交的材料。

10、 投标文件制作要求

投标文件要求编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。相关资料的提供情况真实、完整、清晰、有序、合理。电子化投标文件与评分标准一一对应。

 

◆特别提示：

1.如采购文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务，请投标人在投标文件中指出，并提出解决方案供采购单位、采购代理机构参考；中标人有义务保证采购单位系统的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购单位系统无法正常运行，中标人须承诺免费提供。

2. 软件版权归杭州市住房保障和房产管理局所有。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人和采购代理机构不承担任何责任。