采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

一、项目概况

本项目为凉山州重点河流环境应急"一河一策一图"编制项目。

为防范化解重大环境风险，有效预防和妥善处置流域水污染时间，切实保障人民群众饮用水安全，按照《四川省生态环境厅办公室关于印发<四川省重点河流环境应急“一河一策一图”工作方案>的通知》（川环办函[2021]271 号）及州委州政府要求，在《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》（以下简称《技术指南》）等技术文件指导下，凉山州重点河流环境应急“一河一策一图”编制项目。

二、采购清单

三、技术商务要求

（一）工作范围

本项目工作范围涉及凉山州安宁河流域的7条河流，分别是安宁河干流、七大坝堰、凤凰堰、热水河、头道河、鹿厂沟、西河。

（二）工作内容及要求

1、建立河流基础信息清单

（1）具体内容

通过资料收集、影像分析、现场踏勘等，开展河流基础状况、环境风险源、敏感点、环境应急空间与设施调查，建立河流基础信息清单、重点环境风险源清单、环境敏感目标清单、环境应急空间与设施清单。

①河流基本信息清单。通过资料收集，调查河流水系概况、水文水资源条件、功能区划、水质目标等情况，建立河流基本信息清单。

②重点环境风险源清单。通过资料收集及现场踏勘等形式，调查流域内重点环境风险源，建立“一废一库一品”等重点环境风险企业清单、危险化学品运输路线清单。“一废一库一品”等重点环境风险企业清单应包括企业名称、地址、正门经纬度、所属行业、主要环境风险物质等信息；危险化学品运输路线清单应包括路线名称、类型、编号、起始点经纬度等信息。

③环境敏感目标清单。通过资料收集，调查流域内环境敏感目标，主要包括地表水型集中式饮用水源地，市（州）界水质控制断面，生态保护红线、自然保护地、风景名胜区、水产种质资源保护区等具有重要生态服务功能的环境敏感区域。其中地表水型集中式饮用水源地应包括名称、类型、批复及保护区矢量数据、取水规模及服务的自来水厂名称、规模、供水人口等信息；市（州）界水质控制断面应包括名称、级别、属性、点位经纬度、控制目标、责任县市等信息；环境敏感区域应包括名称、类型、批复范围（含矢量数据）等信息。

④环境应急空间与设施清单。通过资料收集、影像分析、现场踏勘等形式，建立环境应急空间与设施清单。清单信息应包括名称、类型、地点、中心经纬度、使用状态、容量、主要环境应急物资等信息。

（2）具体要求

①河流基础信息清单数据格式要求。清单数据格式应符合生态环境部环境应急管理平台入库格式要求，经纬度数据采用2000国家大地坐标系，精度需达到十进制小数点后6位精度要求。

②现场调查数据要求。对重点环境应急空间及设施的类型、地点、使用状态、容量等信息进行现场核实，并采集现场照片，点位数量、照片信息应满足《技术指南》要求。

2、编制流域“一河一策一图”环境风险防控和应急响应方案

以河流基础信息清单为基础，构建典型突发水环境污染事件情景，编制流域环境风险防控和应急响应方案（以下简称《响应方案》），绘制环境应急“一张图”。

（1） 具体内容

①典型突发水环境事件情景构建。基于河流基础信息调查结果，结合环境风险源分布情况，构建流域突发水环境污染事件情景。

②环境风险防控和应急响应方案编制。基于典型突发环境事件情景，以流域为单位编写环境风险防控和应急响应方案，绘制环境应急“一张图”。

（2） 具体要求

①《响应方案》主要包括编制说明、流域水系及敏感点分布图、流域重点环境风险源分布图、流域环境应急空间与设施分布图、流域环境应急空间与设施使用说明等5部分内容。

②环境应急空间与设施使用说明需要包括环境应急空间与设施建设或使用方法、运转方式等内容。

（三）提交成果要求

1.提交河流基础信息清单、重点环境风险源清单、环境敏感目标清单、环境应急空间与设施清单，并协助凉山州将清单信息上报生态环境部环境应急指挥平台。

• 2.提交凉山州安宁河流域及鹿厂沟、热水河、头道河、西河“一河一策一图”环境风险防控和应急响应方案，方案需通过凉山州组织的专家审查。

四、履约能力（评审因素）

1、供应商拟为本项目配备1名项目负责人，项目负责人具有环境工程高级技术职称、注册环保工程师证书。

2、供应商拟为本项目组建项目组（项目负责人除外），项目组成员需具备环境类相关专业职称。

3、供应商自2019年1月1日以来承担过类似项目案例（类似案例是指：1、环境类应急预案；2、水生态环境保护规划等规划；3、矿山、尾矿库等重点风险源评估项目；4、环境应急处置技术咨询项目等）。

五、方案编制要求

1、供应商根据本项目特点提供项目技术方案（包含但不限于：①工作目标和工作组织方式；

②总体思路及技术路线；③工作内容；④技术方法）。

2、供应商根据本项目特点提供工作方案（包含但不限于：①实施进度安排及保障措施；②工作质量保证体系及保障措施）。

六、商务要求（实质性要求）

（一）履约时间：本项目实施周期为5个月（150天），成交供应商按照采购人要求于合同签订生效后5个月（150天）内完成，并完成验收。

（二）付款方式：

• 1.按分期支付方式支付；本合同费用为固定报价，报价费用包括成交人承担该项目所需一切费用，在合同期内，合同价不作任何调整。项目在后续服务中，若涉及相关内容须调整的，成交供应商应负责修改完善直到符合相关要求为止，采购人不再增加任何费用。
• 2.合同签订生效后15个工作日内预付支付合同金额的50%于编制单位；完成河流基础信息清单编制、响应方案编制、图件绘制等工作内容并通过专家审查验收后10个工作日内支付合同金额的50%于编制单位。每次付款前成交编制单位需递交等额有效发票。

（三）履约验收方法和标准：

采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。