采购需求

 

第1包采购需求

一、标包名称

永宁镇中心区控规

二、项目概况

本次规划研究范围为延庆区永宁镇集中建设区。

乡镇集中建设区控制性详细规划编制是北京开展全市控规编制工作的重要组成部分，是贯彻落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》和《延庆分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》（以下简称“延庆分区规划”）以及乡镇国土空间规划，实现一张蓝图干到底的重要任务，对于落实乡镇地区生态空间保护要求、统筹城乡发展资源、保障各类项目有序建设具有重要作用。

聚焦首都发展定位和城市发展规律，重点研究延庆区永宁镇在延庆区的重要作用，贯彻一张蓝图绘到底的指示精神，上承总体规划、分区规划，下接实施，实现核心指标的逐层分解与传导。

三、工作内容

延庆区永宁镇中心区控规应充分对接落实延庆分区规划、永宁镇国土空间规划，落实城市战略定位，以单元（街区）层面和地块层面对分区规划中的人、地、房、三大设施等刚性指标进一步的细化分解，基本编制内容主要包括街区主导功能及总体规划、三大设施（公共服务设施、市政交通设施、公共安全设施）规模与布局、资源与任务情况、近期建设管控引导要求等，具体编制内容以北京市规划和自然资源委员会下发的《北京市控制性详细规划编技术标准与成果规范》《北京市乡镇集中建设区控制性详细规划编制技术标准与成果规范（试行）》及招采方要求为准。

1.现状梳理及综合评估

阐述规划编制背景情况。明确规划范围四至情况，阐述规划范围基本区位条件。明确本次规划编制依据，包括法律、法规及相关规划等。针对规划范围，梳理乡镇国土空间规划相关要求，重点阐述对核心管控指标、刚性管控边界的落实与维护情况，对严守底线、优化完善、反馈修正等内容进行具体论述。详细调查规划范围内的人口与就业、土地使用性质、土地权属、建筑规模、各类设施等现状基本情况；梳理规划范围内的既有规划编制及实施情况（未编制过控规的街区无需梳理）；评估现状建设基础、综合发展条件、存量及增量资源情况等。基于规划编制背景、现状基础条件及上位规划要求等内容，明确本次控规编制的重点任务。

2.定位目标与总体要求

明确规划范围功能定位及发展目标。新市镇需明确规划范围内规划城镇功能与承接中心城区功能疏解的关系及相关要求。提出总体规模控制要求，包括人口规模、建设用地规模、建筑规模以及非建设用地规模等。结合乡镇区位环境特点、综合发展基础、规划用地资源条件、规划功能定位等，提出产业引导方向及布局思路。

3.功能布局与分区管控

依据功能定位、资源环境条件、相关限建要素等，提出集中建设区的空间结构与功能布局。依据规划功能布局、管控重点与引导方向等，充分尊重现状建设基础，统筹城镇建设与村庄近远期规划实施的关系，确定各街区内细分单元的划定。结合分区规划、乡镇国土空间规划、相关专项规划及功能区规划等的相关要求，划定重点地区范围，确定重点地区类型和管控引导要求。重点地区主要包括重点功能区、特色风貌区、交通枢纽地区等类型。

4.城乡统筹规划管控引导

落实乡镇国土空间规划提出的城乡统筹发展任务，针对规划范围涉及的（包括现状位于规划范围内的村庄、规划安置于规划范围内的村庄以及与规划范围内用地统筹实施的村庄）城镇集建型和整体搬迁型村庄，提出资源和任务统筹、规划实施时序管控引导等规划要求，明确统筹实施建设用地布局，提出城镇化及搬迁安置实施路径及模式引导方向。落实乡镇国土空间规划提出的城乡统筹发展任务，针对规划范围涉及的（包括现状位于规划范围内的村庄、规划安置于规划范围内的村庄以及与规划范围内用地统筹实施的村庄）特色提升型和整治完善型村庄，提出规划布局、规模管控及美丽乡村建设相关要求。针对规划范围内规划城镇集建型及整体搬迁型村庄，综合考虑村庄现状建设布局、权属边界、规划道路等因素，明确现状村庄过渡管控引导范围及过渡管控期年限要求。

5.城市设计与特色空间形态引导

细化完善乡镇国土空间规划提出的风貌管控要求，结合城镇山水格局、周边生态空间布局、相关人文控制要素等，提出整体景观格局和风貌特色，明确重要轴线、标识节点及风貌分区等内容，提出建筑风格、城市色彩、城市设计要素控制等管控要求。明确绿色空间格局、游憩体系、绿道体系、通风廊道、交通廊道、河流生态廊道等系统性要求。明确各类绿色空间的绿线边界，提出滨水空间一体化设计要求，落实生态保护、公园游憩等指标要求，提出规划引导方向。规划建设与城镇规模、空间形态相适宜的道路系统，明确主要街道道路断面设计要求，塑造人性化、尺度宜人的街道空间，为城镇居民提供绿色安全的通行环境及充满活力的公共活动场所。

落实总体规划与分区规划历史文化保护体系，落实乡镇国土空间规划历史文化保护与管控要求，依据相关保护规划，结合与长城文化带的关系，在对现状各类历史文化资源进行详细调查梳理的基础上，提出规划范围内各类保护对象的内容，明确保护对象的位置、数量，落实文物本体，划定相关保护范围、核心保护区与建设控制地带，基于历史格局恢复与整体风貌管控，提出保护、利用及控制要求。研究探索历史文化资源的合理利用和有序开放模式，充分挖掘历史文化名镇、名村以及传统村落的文化和景观价值，提出村镇特色产业发展与特色空间形态塑造的管控引导要求。

6.专项统筹

与分区规划、乡镇国土空间规划、各类专项规划充分对接，聚焦人民群众最关心的问题，牢牢守住城市安全底线，严格保障城市公共利益。做好居住提升，公共服务、综合交通、市政设施、区域评估、海绵城市、城镇安全、定线与竖向、地名规划、人防工程、无障碍设施、智慧城市等相关专项规划。

7.规划实施与近期建设

针对民生设施建设保障、城乡统筹任务落实、建设用地减量实施、实施时序统筹、城镇风貌管控引导等内容提出规划实施要求；针对近期建设，提出规划管控引导要求及实施。梳理规划实施的各项任务，主要包括搬迁安置任务、三大设施建设任务、城镇化实施任务、现状建设用地减量任务、土地整治任务以及与规划实施相关的其他任务。结合乡镇发展条件、资源优势以及产业基础等，重点针对实施任务清单，研究提出规划实施路径与实施模式。加强规划实施时序引导，统筹现状与规划情况，充分对接国民经济与社会发展规划、国土空间近期建设规划、轨道交通建设计划等重要专项规划要求，明确近期建设重点，提出近期建设管控引导要求，提出实施保障机制建议。

8.产业发展引导。结合延庆区永宁镇区位环境特点、综合发展基础、规划用地资源条件、规划功能定位等，提出产业引导方向及布局思路。

9.规划附件、附表、图则导则、附图。编制单元（街区）层面和地块层面控规耕地占补平衡可行性方案、单元（街区）层面和地块层面控规城乡建设用地增减挂钩方案、单元（街区）层面和地块层面控规农转用地情况说明、单元（街区）层面和地块层面控规土地征收情况说明、分区规划运行维护方案、控规地块指标图则等相关附件；编制规划综合指标表、规划总量规模表等相关附表；编制单元（街区）层面和地块层面规划图则和引导导则；编制规划相关附图。

四、主要依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》

2. 《中华人民共和国土地管理法》

3. 《城市规划编制办法》

4. 《城市规划编制办法实施细则》

5. 《城市、镇控制性详细规划编审批办法》（住房和乡建设部第7号令）

6. 《北京市城乡规划条例》（2019年）

7. 《北京市居住公共服务设施配置指标》(京政发〔2015〕7号）

8. 《北京市控制性详细规划编技术标准与成果规范（修订版）》

9.《北京城市总体规划（2016年—2035年）》

10. 《北京市乡镇集中建设区控制性详细规划编制技术标准与成果规范（试行）》

11.《延庆分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》

12. 《永宁镇国土空间规划（2020年—2035年）》（在编）

13. 各类专项规划与专题研究

五、成果要求

按照《北京市控制性详细规划编技术标准与成果规范（修订版）》《北京市乡镇集中建设区控制性详细规划编制技术标准与成果规范（试行）》要求，延庆区永宁镇中心区控规成果应包括规划文本、附表、规划图则与导则、规划图纸、规划数据库、控规地块指标图则、附件（控规的相关专题说明、会议纪要、规划意见及修改落实情况说明等）等。

控规数据库是“国土空间规划一张图”的重要组成部分，是对总体规划、分区规划一张图的深化和细化，是实现控规系统维护与动态监测的重要技术平台；附件包括控规的相关专题说明、会议纪要、规划意见及修改落实情况说明等。

此外，若控规内容涉及对分区规划、街区指引等上位规划的动态维护，需视情况编制形成不同深度的分区规划或街区指引运行维护方案，作为附件与控规成果一同上报，并提交相关矢量数据。

规划成果由纸质文件和电子数据两部分构成：

1.纸质文件

延庆区永宁镇中心区控规包括规划文本、附表、规划图则与导则、规划图纸、附件，具体内容符合《北京市控制性详细规划编技术标准与成果规范（修订版）》《北京市乡镇集中建设区控制性详细规划编制技术标准与成果规范（试行）》要求。

2.电子数据

所有法定文件和技术文件的电子版本，包括pdf、doc、jpg等格式。电子图纸包括CAD数据图纸1份和入库GIS(SHP)文件1份。电子数据的内容应与规划成果纸质文件的内容一致。

六、履约验收要求

中标单位依据合同的要求完成规划设计成果后，交由招标人组织审查、报审，待获得市级相关部门批复后，中标单位向招标人提交最终成果。

七、时间要求

项目服务时间为自签订合同后至项目获得市级部门批复。

八、其他

1.质量控制：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.保密措施：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.专业人员配置：根据项目需求，投标人应确保项目团队包含城乡规划、建筑、市政、交通、风景园林、环境等相关专业技术人员。

 

第2包采购需求

一、标包名称

永宁镇中心区控规区域交通影响评估

二、项目概况

本次规划研究范围为延庆区永宁镇集中建设区。

对延庆区永宁镇中心区控规实施后的交通运行状况进行分析、预测和评估，论证区域内规划用地与交通设施规模和布局的匹配关系，明确交通管控要求，提出预防或者减轻不良交通影响的对策和措施，促进土地利用与交通系统的协调发展。

三、工作内容

依据相关上位规划和交通专项规划，国家及北京市现行相关法律法规、标准规范和政策规定进行评估报告编制，报告内容及深度要求满足北京市交通委员会关于印发《北京市区域交通评估实施细则（试行）的通知》（京交规发〔2019〕1号）要求，具体内容应包括：概述、现状分析、规划方案分析、交通需求分析、区域交通评估、优化调整方案、建设时序分析、建设地块交通设施要求、结论与建议等。

五、成果要求

技术成果名称为永宁镇区域交通影响评估报告，报告成果由纸质文件和电子数据两部分构成：

1.纸质文件

纸质文件主要为评估报告，内容应满足市级主管部门相关要求。

2.电子数据

所有法定文件和技术文件的电子版本，包括pdf、doc、jpg等格式。矢量图纸采用shp/dwg格式。

电子数据的内容应与成果纸质文件的内容一致。

六、履约验收要求

中标单位依据合同的要求完成规划设计成果后，交由招标人组织审查、报审，待获得市级相关部门批复后，中单位向招标人提交最终成果。

七、时间要求

项目服务时间为自签订合同后至项目获得市级部门批复。

八、其他

1.质量控制：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.保密措施：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.专业人员配置：根据项目需求，投标人应确保项目团队配备与项目相关的专业技术人员。

 

第3包采购需求

一、标包名称

永宁镇中心区控规区域水影响评价

二、项目概况

本次规划研究范围为延庆区永宁镇集中建设区。

延庆区永宁镇中心区控规层面和地块层面，对区域规划实施后可能造成的水资源、水环境、水生态、水安全影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良水影响的对策和措施，明确区域内水要素的指标管控和服务保障要求，促进区域规划、建设与水要素相协调。

三、工作内容

区域水影响评价报告应依据相关上位规划、专项规划和技术文件，结合控制性详细规划进行编制，符合现行涉水法律法规、标准规范和政策要求。

区域水影响评价以乡镇集中建设区为单位，分析延庆区永宁镇中心区控规中的人口、土地利用、建筑规模等指标与延庆区的水资源、水环境、水生态、水安全、水土保持等方面相关管控要求的相互匹配程度，明确并落实河湖水域、供排水设施等空间位置和指标，并综合考虑节水型社会、海绵城市、水土保持等建设要求，对水务设施与区域开发规模、强度分布、空间布局、建设时序等进行综合平衡，提出水务约束、引领、服务保障的综合方案。

工作内容与深度需满足北京市水务局、北京市规划和自然资源委员会关于印发《北京市区域水影响评价实施细则（试行）》和《北京市区域水影响评价报告编制指南（试行）》的通知。（京水务规〔2021〕4号）的要求。

五、成果要求

技术成果名称为永宁镇区域水影响评价报告，报告成果由纸质文件和电子数据两部分构成：

1.纸质文件

纸质文件主要为评估报告，内容应满足市级主管部门相关要求。

2.电子数据

所有法定文件和技术文件的电子版本，包括pdf、doc、jpg等格式。矢量图纸采用shp/dwg格式。

电子数据的内容应与成果纸质文件的内容一致。

六、履约验收要求

中标单位依据合同的要求完成规划设计成果后，交由招标人组织审查、报审，待获得市级相关部门批复后，中标单位向招标人提交最终成果。

七、时间要求

项目服务时间为自签订合同后至项目获得市级部门批复。

八、其他

1.质量控制：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.保密措施：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.专业人员配置：根据项目需求，投标人应确保项目团队配备与项目相关的专业技术人员。

 

第4包采购需求

一、标包名称

永宁镇中心区控规区域环境评估

二、项目概况

本次规划研究范围为延庆区永宁镇集中建设区。

以提升延庆区永宁镇中心区控规环境合理性为目标，开展具体建设项目或某种项目类型的环境影响分析，论证规划空间布局的环境合理性，在控制性详细规划编制过程中指导落实优化调整，提出规划内建设项目环境影响评价的简化体系，以及生态环境准入清单和管控要求，为后续建设项目环境影响评价简化和区域环境保护要求提供技术依据。

三、工作内容

1.根据区域空间生态环境评价成果，提出区域开发建设的限制性要求或调整意见，指导延庆区永宁镇中心区控规层面和地块层面控制性详细规划在编制过程中的调整和优化。

2.根据识别的现状环境问题、环境影响分析，明确规划实施中的生态环境保护刚性要求及各类型项目的排放标准、环保措施、管控要求。

3.统筹考虑延庆区永宁镇中心区控规层面和地块层面控制性详细规划区域及周边一定范围内各污染源和敏感目标的空间分布，在分析邻避风险的基础上，重点评价街区层面控制性详细规划实施后功能布局的环境合理性。

4.结合对规划范围内具体项目的环境影响分析，提出后续建设项目环境影响评价工作的简化建议。

工作内容与深度需满足北京市生态局、北京市规划和自然资源委员会关于在控制性详细规划编制阶段推进区域环境评估有关工作的通知（京环发〔2020〕30号）的要求。

五、成果要求

技术成果名称为永宁镇区域环境评估报告，报告成果由纸质文件和电子数据两部分构成：

1.纸质文件

纸质文件主要为评估报告，内容应满足市级主管部门相关要求。

2.电子数据

所有法定文件和技术文件的电子版本，包括pdf、doc、jpg等格式。矢量图纸采用shp/dwg格式。

电子数据的内容应与成果纸质文件的内容一致。

六、履约验收要求

中标单位依据合同的要求完成规划设计成果后，交由招标人组织审查、报审，待获得市级相关部门批复后，中标单位向招标人提交最终成果。

七、时间要求

项目服务时间为自签订合同后至项目获得市级部门批复。

八、其他

1.质量控制：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.保密措施：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.专业人员配置：根据项目需求，投标人应确保项目团队配备与项目相关的专业技术人员。

 

第5包采购需求

一、标包名称

永宁镇中心区控规区域社会稳定风险评估

二、项目概况

本次规划研究范围为延庆区永宁镇集中建设区。

系统应用风险评估的科学方法，全面评估延庆区永宁镇中心区控规实施可能引发的社会稳定风险，客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力，科学预测相关利益群体的容忍度和社会负面影响，提前预设风险防范和化解矛盾的措施。

三、工作内容

编制风险评估报告主要应包括以下内容：前言；延庆区永宁镇中心区控规概述；评估方法和过程；风险调查；风险识别清单；风险估计及预警风险等级；风险防范措施；风险评估结论；相关附件。

工作内容和深度达到国家、北京市及主管部门的相关要求。

五、成果要求

技术成果名称为永宁镇区域社会稳定风险评估，报告成果由纸质文件和电子数据两部分构成：

1.纸质文件

纸质文件主要为评估报告，内容应满足市级主管部门相关要求。

2.电子数据

所有法定文件和技术文件的电子版本，包括pdf、doc、jpg等格式。矢量图纸采用shp/dwg格式。

电子数据的内容应与成果纸质文件的内容一致。

六、履约验收要求

中标单位依据合同的要求完成规划设计成果后，交由招标人组织审查、报审，待获得市级相关部门批复后，中标单位向招标人提交最终成果。

七、时间要求

项目服务时间为自签订合同后至项目获得市级部门批复。

八、其他

1.质量控制：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.保密措施：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.专业人员配置：根据项目需求，投标人应确保项目团队配备与项目相关的专业技术人员。

 

第6包采购需求

一、标包名称

张山营镇中心区控规

二、项目概况

本次规划研究范围为延庆区张山营镇集中建设区。

乡镇集中建设区控制性详细规划编制是北京开展全市控规编制工作的重要组成部分，是贯彻落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》和《延庆分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》（以下简称“延庆分区规划”）以及乡镇国土空间规划，实现一张蓝图干到底的重要任务，对于落实乡镇地区生态空间保护要求、统筹城乡发展资源、保障各类项目有序建设具有重要作用。

聚焦首都发展定位和城市发展规律，重点研究延庆区张山营镇在延庆区的重要作用，贯彻一张蓝图绘到底的指示精神，上承总体规划、分区规划，下接实施，实现核心指标的逐层分解与传导。

三、工作内容

延庆区张山营镇中心区控规应充分对接落实延庆分区规划、张山营镇国土空间规划，落实城市战略定位，以单元（街区）层面和地块层面对分区规划中的人、地、房、三大设施等刚性指标进一步的细化分解，基本编制内容主要包括街区主导功能及总体规划、三大设施（公共服务设施、市政交通设施、公共安全设施）规模与布局、资源与任务情况、近期建设管控引导要求等，具体编制内容以北京市规划和自然资源委员会下发的《北京市控制性详细规划编技术标准与成果规范》《北京市乡镇集中建设区控制性详细规划编制技术标准与成果规范（试行）》及招采方要求为准。

1.现状梳理及综合评估

阐述规划编制背景情况。明确规划范围四至情况，阐述规划范围基本区位条件。明确本次规划编制依据，包括法律、法规及相关规划等。针对规划范围，梳理乡镇国土空间规划相关要求，重点阐述对核心管控指标、刚性管控边界的落实与维护情况，对严守底线、优化完善、反馈修正等内容进行具体论述。详细调查规划范围内的人口与就业、土地使用性质、土地权属、建筑规模、各类设施等现状基本情况；梳理规划范围内的既有规划编制及实施情况（未编制过控规的街区无需梳理）；评估现状建设基础、综合发展条件、存量及增量资源情况等。基于规划编制背景、现状基础条件及上位规划要求等内容，明确本次控规编制的重点任务。

2.定位目标与总体要求

明确规划范围功能定位及发展目标。新市镇需明确规划范围内规划城镇功能与承接中心城区功能疏解的关系及相关要求。提出总体规模控制要求，包括人口规模、建设用地规模、建筑规模以及非建设用地规模等。结合乡镇区位环境特点、综合发展基础、规划用地资源条件、规划功能定位等，提出产业引导方向及布局思路。

3.功能布局与分区管控

依据功能定位、资源环境条件、相关限建要素等，提出集中建设区的空间结构与功能布局。依据规划功能布局、管控重点与引导方向等，充分尊重现状建设基础，统筹城镇建设与村庄近远期规划实施的关系，确定各街区内细分单元的划定。结合分区规划、乡镇国土空间规划、相关专项规划及功能区规划等的相关要求，划定重点地区范围，确定重点地区类型和管控引导要求。重点地区主要包括重点功能区、特色风貌区、交通枢纽地区等类型。

4.城乡统筹规划管控引导

落实乡镇国土空间规划提出的城乡统筹发展任务，针对规划范围涉及的（包括现状位于规划范围内的村庄、规划安置于规划范围内的村庄以及与规划范围内用地统筹实施的村庄）城镇集建型和整体搬迁型村庄，提出资源和任务统筹、规划实施时序管控引导等规划要求，明确统筹实施建设用地布局，提出城镇化及搬迁安置实施路径及模式引导方向。落实乡镇国土空间规划提出的城乡统筹发展任务，针对规划范围涉及的（包括现状位于规划范围内的村庄、规划安置于规划范围内的村庄以及与规划范围内用地统筹实施的村庄）特色提升型和整治完善型村庄，提出规划布局、规模管控及美丽乡村建设相关要求。针对规划范围内规划城镇集建型及整体搬迁型村庄，综合考虑村庄现状建设布局、权属边界、规划道路等因素，明确现状村庄过渡管控引导范围及过渡管控期年限要求。

5.城市设计与特色空间形态引导

细化完善乡镇国土空间规划提出的风貌管控要求，结合城镇山水格局、周边生态空间布局、相关人文控制要素等，提出整体景观格局和风貌特色，明确重要轴线、标识节点及风貌分区等内容，提出建筑风格、城市色彩、城市设计要素控制等管控要求。明确绿色空间格局、游憩体系、绿道体系、通风廊道、交通廊道、河流生态廊道等系统性要求。明确各类绿色空间的绿线边界，提出滨水空间一体化设计要求，落实生态保护、公园游憩等指标要求，提出规划引导方向。规划建设与城镇规模、空间形态相适宜的道路系统，明确主要街道道路断面设计要求，塑造人性化、尺度宜人的街道空间，为城镇居民提供绿色安全的通行环境及充满活力的公共活动场所。

落实总体规划与分区规划历史文化保护体系，落实乡镇国土空间规划历史文化保护与管控要求，依据相关保护规划，结合与长城文化带的关系，在对现状各类历史文化资源进行详细调查梳理的基础上，提出规划范围内各类保护对象的内容，明确保护对象的位置、数量，落实文物本体，划定相关保护范围、核心保护区与建设控制地带，基于历史格局恢复与整体风貌管控，提出保护、利用及控制要求。研究探索历史文化资源的合理利用和有序开放模式，充分挖掘历史文化名镇、名村以及传统村落的文化和景观价值，提出村镇特色产业发展与特色空间形态塑造的管控引导要求。

6.专项统筹

与分区规划、乡镇国土空间规划、各类专项规划充分对接，聚焦人民群众最关心的问题，牢牢守住城市安全底线，严格保障城市公共利益。做好居住提升，公共服务、综合交通、市政设施、区域评估、海绵城市、城镇安全、定线与竖向、地名规划、人防工程、无障碍设施、智慧城市等相关专项规划。

7.规划实施与近期建设

针对民生设施建设保障、城乡统筹任务落实、建设用地减量实施、实施时序统筹、城镇风貌管控引导等内容提出规划实施要求；针对近期建设，提出规划管控引导要求及实施。梳理规划实施的各项任务，主要包括搬迁安置任务、三大设施建设任务、城镇化实施任务、现状建设用地减量任务、土地整治任务以及与规划实施相关的其他任务。结合乡镇发展条件、资源优势以及产业基础等，重点针对实施任务清单，研究提出规划实施路径与实施模式。加强规划实施时序引导，统筹现状与规划情况，充分对接国民经济与社会发展规划、国土空间近期建设规划、轨道交通建设计划等重要专项规划要求，明确近期建设重点，提出近期建设管控引导要求，提出实施保障机制建议。

8.产业发展引导。结合延庆区张山营镇环境特点、综合发展基础、规划用地资源条件、规划功能定位等，提出产业引导方向及布局思路。

9.规划附件、附表、图则导则、附图。编制单元（街区）层面和地块层面控规耕地占补平衡可行性方案、单元（街区）层面和地块层面控规城乡建设用地增减挂钩方案、单元（街区）层面和地块层面控规农转用地情况说明、单元（街区）层面和地块层面控规土地征收情况说明、分区规划运行维护方案、控规地块指标图则等相关附件；编制规划综合指标表、规划总量规模表等相关附表；编制单元（街区）层面和地块层面规划图则和引导导则；编制规划相关附图。

四、主要依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》

2. 《中华人民共和国土地管理法》

3. 《城市规划编制办法》

4. 《城市规划编制办法实施细则》

5. 《城市、镇控制性详细规划编审批办法》（住房和乡建设部第 7号令）

6. 《北京市城乡规划条例》（2019年）

7. 《北京市居住公共服务设施配置指标》(京政发〔2015〕7号）

8. 《北京市控制性详细规划编技术标准与成果规范（修订版）》

9. 《北京城市总体规划（2016年—2035年）》

10. 《北京市乡镇集中建设区控制性详细规划编制技术标准与成果规范（试行）》

11.《延庆分区规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》

12. 《张山营镇国土空间规划（2020年—2035年）》（在编）

13. 各类专项规划与专题研究

五、成果要求

按照《北京市控制性详细规划编技术标准与成果规范（修订版）》《北京市乡镇集中建设区控制性详细规划编制技术标准与成果规范（试行）》要求，延庆区张山营镇中心区控规成果应包括规划文本、附表、规划图则与导则、规划图纸、规划数据库、控规地块指标图则、附件（控规的相关专题说明、会议纪要、规划意见及修改落实情况说明等）等。

控规数据库是“国土空间规划一张图”的重要组成部分，是对总体规划、分区规划一张图的深化和细化，是实现控规系统维护与动态监测的重要技术平台；附件包括控规的相关专题说明、会议纪要、规划意见及修改落实情况说明等。

此外，若控规内容涉及对分区规划、街区指引等上位规划的动态维护，需视情况编制形成不同深度的分区规划或街区指引运行维护方案，作为附件与控规成果一同上报，并提交相关矢量数据。

规划成果由纸质文件和电子数据两部分构成：

1.纸质文件

延庆区张山营镇中心区控规包括规划文本、附表、规划图则与导则、规划图纸、附件，具体内容符合《北京市控制性详细规划编技术标准与成果规范（修订版）》《北京市乡镇集中建设区控制性详细规划编制技术标准与成果规范（试行）》要求。

2.电子数据

所有法定文件和技术文件的电子版本，包括pdf、doc、jpg等格式。电子图纸包括CAD数据图纸1份和入库GIS(SHP)文件1份。电子数据的内容应与规划成果纸质文件的内容一致。

六、履约验收要求

中标单位依据合同的要求完成规划设计成果后，交由招标人组织审查、报审，待获得市级相关部门批复后，中标单位向招标人提交最终成果。

七、时间要求

项目服务时间为自签订合同后至项目获得市级部门批复。

八、其他

1.质量控制：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.保密措施：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.专业人员配置：根据项目需求，投标人应确保项目团队包含城乡规划、建筑、市政、交通、风景园林、环境等相关专业技术人员。

 

第7包采购需求

一、标包名称

张山营镇中心区控规区域交通影响评估

二、项目概况

本次规划研究范围为延庆区张山营镇集中建设区。

对延庆区张山营镇中心区控规实施后的交通运行状况进行分析、预测和评估，论证区域内规划用地与交通设施规模和布局的匹配关系，明确交通管控要求，提出预防或者减轻不良交通影响的对策和措施，促进土地利用与交通系统的协调发展。

三、工作内容

依据相关上位规划和交通专项规划，国家及北京市现行相关法律法规、标准规范和政策规定进行评估报告编制，报告内容及深度要求满足北京市交通委员会关于印发《北京市区域交通评估实施细则（试行）的通知》（京交规发〔2019〕1号）要求，具体内容应包括：概述、现状分析、规划方案分析、交通需求分析、区域交通评估、优化调整方案、建设时序分析、建设地块交通设施要求、结论与建议等。

五、成果要求

技术成果名称为张山营镇区域交通影响评估报告，报告成果由纸质文件和电子数据两部分构成：

1.纸质文件

纸质文件主要为评估报告，内容应满足市级主管部门相关要求。

2.电子数据

所有法定文件和技术文件的电子版本，包括pdf、doc、jpg等格式。矢量图纸采用shp/dwg格式。

电子数据的内容应与成果纸质文件的内容一致。

六、履约验收要求

中标单位依据合同的要求完成规划设计成果后，交由招标人组织审查、报审，待获得市级相关部门批复后，中单位向招标人提交最终成果。

七、时间要求

项目服务时间为自签订合同后至项目获得市级部门批复。

八、其他

1.质量控制：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.保密措施：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.专业人员配置：根据项目需求，投标人应确保项目团队配备与项目相关的专业技术人员。

 

第8包采购需求

一、标包名称

张山营镇中心区控规区域水影响评价

二、项目概况

本次规划研究范围为延庆区张山营镇集中建设区。

延庆区张山营镇中心区控规层面和地块层面，对区域规划实施后可能造成的水资源、水环境、水生态、水安全影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良水影响的对策和措施，明确区域内水要素的指标管控和服务保障要求，促进区域规划、建设与水要素相协调。

三、工作内容

区域水影响评价报告应依据相关上位规划、专项规划和技术文件，结合控制性详细规划进行编制，符合现行涉水法律法规、标准规范和政策要求。

区域水影响评价以乡镇集中建设区为单位，分析延庆区张山营镇中心区控规中的人口、土地利用、建筑规模等指标与延庆区的水资源、水环境、水生态、水安全、水土保持等方面相关管控要求的相互匹配程度，明确并落实河湖水域、供排水设施等空间位置和指标，并综合考虑节水型社会、海绵城市、水土保持等建设要求，对水务设施与区域开发规模、强度分布、空间布局、建设时序等进行综合平衡，提出水务约束、引领、服务保障的综合方案。

工作内容与深度需满足北京市水务局、北京市规划和自然资源委员会关于印发《北京市区域水影响评价实施细则（试行）》和《北京市区域水影响评价报告编制指南（试行）》的通知。（京水务规〔2021〕4号）的要求。

五、成果要求

技术成果名称为延庆区张山营镇区域水影响评价报告，报告成果由纸质文件和电子数据两部分构成：

1.纸质文件

纸质文件主要为评估报告，内容应满足市级主管部门相关要求。

2.电子数据

所有法定文件和技术文件的电子版本，包括pdf、doc、jpg等格式。矢量图纸采用shp/dwg格式。

电子数据的内容应与成果纸质文件的内容一致。

六、履约验收要求

中标单位依据合同的要求完成规划设计成果后，交由招标人组织审查、报审，待获得市级相关部门批复后，中标单位向招标人提交最终成果。

七、时间要求

项目服务时间为自签订合同后至项目获得市级部门批复。

八、其他

1.质量控制：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.保密措施：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.专业人员配置：根据项目需求，投标人应确保项目团队配备与项目相关的专业技术人员。

 

第9包采购需求

一、标包名称

张山营镇中心区控规区域环境评估

二、项目概况

本次规划研究范围为延庆区张山营镇集中建设区。

以提升延庆区张山营镇中心区控规环境合理性为目标，开展具体建设项目或某种项目类型的环境影响分析，论证规划空间布局的环境合理性，在控制性详细规划编制过程中指导落实优化调整，提出规划内建设项目环境影响评价的简化体系，以及生态环境准入清单和管控要求，为后续建设项目环境影响评价简化和区域环境保护要求提供技术依据。

三、工作内容

1.根据区域空间生态环境评价成果，提出区域开发建设的限制性要求或调整意见，指导延庆区张山营镇中心区控规层面和地块层面控制性详细规划在编制过程中的调整和优化。

2.根据识别的现状环境问题、环境影响分析，明确规划实施中的生态环境保护刚性要求及各类型项目的排放标准、环保措施、管控要求。

3.统筹考虑延庆区张山营镇中心区控规层面和地块层面控制性详细规划区域及周边一定范围内各污染源和敏感目标的空间分布，在分析邻避风险的基础上，重点评价街区层面控制性详细规划实施后功能布局的环境合理性。

4.结合对规划范围内具体项目的环境影响分析，提出后续建设项目环境影响评价工作的简化建议。

工作内容与深度需满足北京市生态局、北京市规划和自然资源委员会关于在控制性详细规划编制阶段推进区域环境评估有关工作的通知（京环发〔2020〕30号）的要求。

五、成果要求

技术成果名称为张山营镇区域环境评估报告，报告成果由纸质文件和电子数据两部分构成：

1.纸质文件

纸质文件主要为评估报告，内容应满足市级主管部门相关要求。

2.电子数据

所有法定文件和技术文件的电子版本，包括pdf、doc、jpg等格式。矢量图纸采用shp/dwg格式。

电子数据的内容应与成果纸质文件的内容一致。

六、履约验收要求

中标单位依据合同的要求完成规划设计成果后，交由招标人组织审查、报审，待获得市级相关部门批复后，中标单位向招标人提交最终成果。

七、时间要求

项目服务时间为自签订合同后至项目获得市级部门批复。

八、其他

1.质量控制：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.保密措施：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.专业人员配置：根据项目需求，投标人应确保项目团队配备与项目相关的专业技术人员。

 

第10包采购需求

一、标包名称

张山营镇中心区控规区域社会稳定风险评估

二、项目概况

本次规划研究范围为延庆区张山营镇集中建设区。

系统应用风险评估的科学方法，全面评估延庆区张山营镇中心区控规实施可能引发的社会稳定风险，客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力，科学预测相关利益群体的容忍度和社会负面影响，提前预设风险防范和化解矛盾的措施。

三、工作内容

编制风险评估报告主要应包括以下内容：前言；延庆区张山营镇中心区控规概述；评估方法和过程；风险调查；风险识别清单；风险估计及预警风险等级；风险防范措施；风险评估结论；相关附件。

工作内容和深度达到国家、北京市及主管部门的相关要求。

五、成果要求

技术成果名称为张山营镇区域社会稳定风险评估，报告成果由纸质文件和电子数据两部分构成：

1.纸质文件

纸质文件主要为评估报告，内容应满足市级主管部门相关要求。

2.电子数据

所有法定文件和技术文件的电子版本，包括pdf、doc、jpg等格式。矢量图纸采用shp/dwg格式。

电子数据的内容应与成果纸质文件的内容一致。

六、履约验收要求

中标单位依据合同的要求完成规划设计成果后，交由招标人组织审查、报审，待获得市级相关部门批复后，中标单位向招标人提交最终成果。

七、时间要求

项目服务时间为自签订合同后至项目获得市级部门批复。

八、其他

1.质量控制：投标人应制定合理可行的质量保证解决方案，通过制度、辅助措施等手段，确保各项服务能保质保量完成。

2.保密措施：投标人应制定保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。

3.专业人员配置：根据项目需求，投标人应确保项目团队配备与项目相关的专业技术人员。