采购项目的相关要求

一、项目采购说明 

唐山市网格化服务管理地图系统平台项目服务要求。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》第五篇“加快数字化发展，建设数字中国”中指出，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市。

2021 年 11 月 16 日，在唐山市全市市域社会治理现代化试点工作推进会议上，市委常委、政法委书记来广普出席会议并讲话，在讲话中强调，各级各部门要坚持政治站位、深化思想认识，进一步增强市域社会治理现代化工作的责任感紧迫感，推动各项工作全面提档升级，高标准高质量完成试点工作任务；要坚持社会共治、创新体制机制，积极构建市域社会治理现代化工作的新格局新模式，完善社会治理机制，理顺社会治理体系，创新社会治理方式，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；要坚持问题导向、聚焦重点任务，全面提升市域社会治理现代化工作的针对性实效性，全力防范化解政治安全风险、社会稳定风险、社会治安风险、公共安全风险和网络安全风险，不断提高市域社会治理效能；要坚持党的领导， 强化工作举措，确保市域社会治理现代化各项任务落实到位，努力争创全国市域社会治理现代化试点合格城市。

2022 年 4-5 月，武书记在全市疫情防控工作总指挥部会议暨视频调度会议上多次强调，要切实加强社会面管控，从严从实强化市域第一入口管控，深入细致做好全流程、全周期闭环管控工作，全覆盖落实网格化提前报告制度，持续加强政策宣传，严格落实公共场所和重点行业人员防疫措施，教育引导群众严格落实个人防护、保持安全距离，构建起群防群控的强大合力。

二、政府采购预算为（人民币）：1360 万元（投标文件中报价高于此预算的为无效投标文件） 

三、投标保证金

本项目不需要缴纳投标保证金。

四、采购内容及要求： 

（一）采购清单

唐山市网格化服务管理地图系统平台项目采购清单
序号	采购项目名称	标的名称	品目编码	品目名称	说明	数量	单位	中小企业划分标准所属行业
1	唐山市网格化服务管理地图系统平台	全域网格划分	C1904 0000	测绘服务	按照30户左右为单位对唐山市全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	1	项	其他未列明行业
2		城市三维仿真纹理模型	C1904 0000	测绘服务	唐山市主城区城市三维仿真纹理模型制作，实现人口、疫情防控等工作与三维模型的互动展示	1	项	其他未列明行业
3		城市三维可视化渲染引擎	C1602 0300	软件集成实施服务	唐山市三维可视化渲染引擎平台建设，支持可视化渲染、基础效果、增强效果、数据服务扩展接入、全景渲染	1	项	软件和信息技术服务业
4		指挥中心视频会议系统	C1602 0100	基础环境集成实施服务	根据政法社会治理新指挥中心日常视频会议需求，满足日常会议要求同时可以满足网格化服务管理地图系统的灵活展示	1	项	软件和信息技术服务业

（二）详细服务规范及要求

1.1全域网格划分

唐山市全域网格划分应当包含作业准备，资料收集，基本资料加工，图层设计，界线确认，数据转换，图形纠正，要素综合取舍，数据图形化及图形间的关系处理，检查修改等步骤，结合政法委实际管理需求，再划分专属网格、专项网格、重点疫情网格等。

通过运用网络地图技术和现代信息技术，开展社会治理、治安治理、治安防范，维护社会和谐稳定，结合网格化管理模式，完成唐山市全域社会治理网格划分工作，应包括区级网格、街道（乡镇）级网格、社区（村）级网格、基础网格、管理子网格。

建设范围：此次网格划分范围包括唐山市域19个区县（包含海港开发区、汉沽、芦台、唐山湾国际旅游岛），总面积约1.405万平方公里。

序 号	数据 普查	数据普查内容	数据普 查地点	备 注
1	全域网格划分	按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市遵化市全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	遵化市
2		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市迁安市全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	迁安市
3		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市滦州市全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	滦州市
4		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市丰润区全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	丰润区
5		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市开平区全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	开平区
6		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市路北区全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	路北区
7		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市路南区全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	路南区
8		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市高新区全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	高新区
9		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市丰南区全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	丰南区

10		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市古冶区全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	古冶区
11		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市曹妃甸区全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	曹妃甸 区
12		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市玉田县全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	玉田县
13		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市迁西县全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	迁西县
14		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市滦南县全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	滦南县
15		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市乐亭县全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	乐亭县
16		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市海港开发区全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	海港开 发区
17		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市汉沽全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	汉沽
18		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市芦台全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	芦台
19		按照社区以30户左右为标准，农村以50户左右为标准对唐山市国际旅国际旅游岛全域精细化网格划分，同时将全域专属网格、专项网格进行划分	国际旅 游岛

1.2城市三维仿真纹理模型

将唐山市路南、路北、高新的主城区范围内面积，按照城市三维纹理模型进去全部制作，作为GIS底座支撑社会治理智能化业务应用。高清遥感影像基础数据处理：（遥感影像解译为SHP数据库，成果输出包括道路、房屋、水系、植被等图层）；依据不同城市特定设计建筑物外观、植被、道路等模型纹理；基础模型数据制作。

建设范围：此次将结合唐山市实际情况，对唐山市建成区约241平方公里区域进行城市仿真纹理模型制作。

1.3城市三维可视化渲染引擎

应基于渲染引擎、物理引擎，为唐山市城市治理中业务场景的可视化提供坚实基础，重点解决场景构造、对象处理、场景渲染、事件处理、碰撞检测等问题。包括可视化渲染组件、基础服务组件、基础效果组件、增强效果组件、空间分析组件、数据服务扩展接入和全景展示。

1.3.1可视化渲染组件

可视化引擎支持的能力需要与数据采集、数据处理相关的方案相配合。比如原始的倾斜摄影数据，是需要做轻量化和格式转换后，才能引入引擎。

1.3.2基础服务组件

应当提供一些基础服务组件，能使唐山市城市三维可视化渲染引擎平台更大限度地行使其GIS能力，可进行场景漫游、坐标拾取、二三维视角切换、地理编码查询等。

1.3.3基础效果组件

能实现对各类要素的基础效果展示，包括色块图展示、空间标牌展示、气泡弹框展示、道路线展示、水体效果展示等。

1.3.4增强效果组件

能支持对各类要素的增强效果的配置操作，包括地形抬高、地表挖方、管线流动、楼梯特效等。

1.3.5空间分析组件

应提供缓冲区分析功能、淹没分析功能、可视域分析功能、等高线分析功能等，加强分析结果的展现效果。

1.3.6数据服务扩展接入

应提供多类型GIS数据处理服务扩展接入功能。

1.3.7全景展示

应提供高空单点全景展示以及相关街景展示等功能。

1.4指挥中心视频会议系统

根据日常视频会议调度、网格化地图系统演示的需求，为适应政法委多业务应用，在唐山市社会治理综合服务中心部署综治视联网视频会议系统和政法网视频会议电视系统，分别与中央、省、市综治视联网视频会议系统和省、市政法网视频会议系统进行对接，满足综合服务中心日常视频会议要求，满足网格化服务管理地图系统的灵活展示。

1.4.1综治视联网视频会议终端系统

根据综治视联网视频会议业务需求，在2个会议室分别部署综治视联网视频会议系统，实现与省、市、县、乡、村等单位综治视联网视频会议系统进行高清视频会商；在两个会议室部署的系统互为主备，互为监播使用，将系统功能最大化。

1.4.2政法网视频会议电视终端系统

根据政法网视频会议业务需求，实现与省、市、县政法网视频会议系统进行高清视频会商、网格化服务管理地图系统对接。在小会议室部署政法网视频会议电视系统，用于满足保密会议或高级别会议要求，实现与省、市、县三级政法网视频会议系统互联互通。

1.4.3控制器设备系统

根据主席台主持会议和电子地图多画面展示网格化服务管理地图系统。部署2套显示系统、6套办公系统、3套支撑系统、3套监视系统及1套播放系统，进行多画面展示，便于工作人员及相关领导查看使用。

五、服务要求：

（一）服务标准：符合国家、地方、行业、团体或企业标准，并按照最高标准执行。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）质保及运维要求：中标人需提供一年（自项目服务期满之日起算）的免费质保与运维服务，包含定期与不定期的系统检修、故障排查等。维保期内要求中标人在收到采购人维保通知后10分钟内给予响应，1小时内到达，一般性故障2小时内解决完毕，重大故障8小时内解决完毕。

（四）培训服务要求

中标人需对系统使用人员和系统管理人员及各相关部门使用人员进行培训，使之达到熟练使用本系统的各项功能，并具有独立操作本系统软件完成本职工作的能力。

1、投标人根据实际情况，制定详细的培训计划；

2、提供对系统管理人员和使用人员的全面培训，包括一般使用人员的集中培训、系统管理人员的集中培训和有针对性的个别培训等，直到其达到熟练使用为止；

3、提供培训服务和培训资料，提供与系统配套的使用文档等文件资料。

六、付款方式

付款方式：项目初验之后10个工作日内支付至合同价款的40%，项目终验之后10个工作日内支付至合同价款的100%。（具体以财政资金预算安排为准）。

七、验收要求：

按照冀财采【2019】16号等相关文件要求，对照投标文件和合同对项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人及主要施工人员的身份、资格等信息进行核验；并对标的物数量及生产厂家、品牌、规格型号、产地等进行核实。采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对中标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。验收报告与采购文件一并存档。

八、知识产权

1.投标人应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

2.除非采购文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在投标文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。