采购内容

服务期限

最高限价

2023-2024年群体通委托运行服务项目

两年，合同一年一签。

4,760,000.00元

标的提供的时间

 两年，合同一年一签

标的提供的地点

 广州市

付款方式

 1期：支付比例35%,合同签订后中标人已承接“群体通”运行服务且服务外包经费财政拨款已经到达采购人账户，采购人收到中标人开具的与当次付款金额等额的增值税发票5个工作日内，向中标人支付合同总金额35%的预付款；

2期：支付比例30%,服务期满6个月，采购人收到中标人开具的与当次付款金额等额的增值税发票后5个工作日内，支付合同总金额30%的进度款；

3期：支付比例30%,服务期满11个月，采购人收到中标人开具的与当次付款金额等额的增值税发票后5个工作日内，支付合同总金额30%的进度款；

4期：支付比例5%,合同尾款：服务期满12个月，中标人经考核服务合格，采购人向中标人支付剩余合同总金额5%的尾款。如考核结果为差的，采购人仅支付合同总额2.5%的尾款；考核结果为不合格的，采购人不支付合同总额5%的尾款。 注：1、本项目合同一年一签，上述支付方式为年度合同支付情况。 2、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 3、中标人同意并确认：本合同所涉及经费为广州市财政项目支出专项经费，如当年广州市财政投资安排本合同经费不足以支付当期全额应付款时，采购人应先告知中标人当期可支付金额，在中标人提供采购人可支付金额发票后，由采购人支付等额费用予中标人，差额部分采购人应在下一年度予以足额支付（无息），中标人不得以此提出延期付款索赔要求或向采购人主张其他合同违约责任。

验收要求

 1期：采购人对中标人组织服务考核验收。 根据本项目采购需求的要求，由采购人、中标人共同组织验收。 中标人按项目要求完成提供服务所需的所有工作，由中标人编制项目验收文档并向采购人提出验收申请，经审核通过后，由采购人按照规定进行考核验收，由采购人签署验收报告，通过验收后，需要双方在验收报告上签字盖章，签字盖章后视为验收通过。

履约保证金

 收取比例：5%,说明：1.为保证招标文件条款得到切实履行，中标人需在合同签订后10天内向采购人提交银行出具的见索即付履约保函； 2.履约保函的金额：合同总额的5%； 中标人违反合同及其附件约定的任何义务，采购人有权在履约保证金中直接扣除中标人应向采购人支付的违约金或损失赔偿额，如有不足的，中标人应对超过的部分予以赔偿； 3.提交方式：银行出具的见索即付履约保函； 4.保函有效期：合同所有权利义务履行完毕； 5.若中标人没有违约行为，履约保函在合同有效期满30天后自动失效。本项目验收结果与采购合同约定的履约保证金返还条件挂钩，验收合格的项目，采购单位根据合同约定退还履约保证金。 6.履约保证金不予退还的情形： （1）若在合同有效期内，凡因中标人责任，使采购人解除本合同的，履约保证金不向中标人退还。 （2）出现了采购文件及合同约定的不予退还履约保证金情形的。

其他

 一、其他相关事项：1，中标人承诺建立规范的业务流程和管理制度，保证资金安全，结算及时准确。因中标人责任引起与用户、场馆等关联方发生的经济纠纷，由中标人自行承担因此产生的所有法律责任和经济责任。采购人如因此对外承担连带责任造成损失的，有权向中标人追偿。

2，中标人须服从采购人及上级行政主管部门的业务指导与监管，不会做出违背群体通服务平台定位、发展规划及相关决策决议的行为。事关广大用户和合作方利益的重大决策、工作措施、收费事项，须书面报采购人同意方可实施。

★3，中标人应设立群体通平台独立资金账号，每周将平台代收代付资金及时结转给服务对象，不得挪用、盗用，不得套骗、占用政府购买社会体育场馆公共服务补助资金。采购人有权监督平台账号的资金流。

4，中标人在运行过程中不得违反国家相关法律及规章制度，不得侵害采购人的权益，不得对采购人、“群体通”品牌形象及声誉造成负面影响。严禁发布如下信息内容：涉及国家机密和危害国家安全的内容；违反国家民族政策和宗教政策的内容；有损于社会秩序、公共道德及他人合法权益的内容；黄色、淫秽色情的内容。

5，中标人承诺服务人员对在履行合同过程中知悉的工作具体内容及平台运行数据信息进行保密，未经采购人书面同意不得自行使用或许可第三人使用，否则由此引起的一切责任由中标人承担。

6，如因政策变化、政府指令或其他不可抗力要提前中止或变更群体通的运营管理模式，或合同期满后服务方发生变更，中标人应无条件接受，积极配合项目运营的交接与转签。采购人按中标人实际提供服务的工作月支付服务费，中标人应向采购人退还多付款项。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他体育服务

2023-2024年群体通委托运行服务项目

项

1.00

4,760,000.00

4,760,000.00

租赁和商务服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、总体要求

（一）服务内容

中标人须在签订合同后10个工作日内配备不少于20人的专职服务团队进驻采购人指定服务场所（广州市区内），依法依规开展“群体通”平台的优化升级、运行支撑和推广应用等相关业务，发展用户和场馆，提升群体通品牌效益，为广大市民、体育场馆、体育组织提供多元化体育服务，满足群众体育健身需求，将“群体通”打造成专业、实用、惠民的综合性体育服务平台。

中标人应提供如下服务：

1．运行服务：负责群体通平台平面媒体推广、网络在线推广、线下活动策划等工作，提升平台整体影响力与品牌，拓展线上线下合作渠道，辅助开展品牌宣传和公关、网站合作、支付合作、活动策划，配合完成对外推广的促销宣传。

 2．客户服务：包括群体通客服服务、客户咨询、客服培训和客服考核等，负责处理用户和场馆投诉，处理系统故障问题，记录故障信息订单改期、退款；负责短信日志管理；场馆前后台信息优化等。

3．推广服务：负责群体通场馆市场推广服务，应包括场馆服务推广、场馆拓展服务、赛事增值服务、场馆推广运行考核等，扩大合作场馆数，提升场馆场地上线率，扩大场馆交易额。

4．交易结算服务：负责群体通平台订单服务、交易管理服务、惠民补贴管理、场馆支付与结算服务以及信用评价等，辅助开展内部财务管理和合同管理工作。

5．产品技术支持：负责群体通平台整体技术支持保障工作，配合运营推广业务开展提供相应的技术支持，包括网站、APP（安卓版、IOS版）、微信公众号、小程序和线上活动的功能拓展和升级维护；平台的运行服务；系统集成服务、网络安全服务；数据接口服务，对接国家体育总局“全民健身信息服务平台”，对接“粤省事”、“穗好办”等平台。

6. 大数据统计分析服务。为采购人提供数据终端及接口，保障采购人适时可察看平台运行所有数据，能有效导出分场馆、分项目、分时段订（退）单信息及用户活跃度、满意度评价等，为采购人业务研究、决策提供大数据分析服务。

（二）服务指标

 ★中标人须承诺，承接本项目在服务期内群体通委托运行服务须完成以下年度服务指标：（见下表）（须提供承诺函，格式自拟）

2

二、服务人员要求

（一）服务人员组成

1、中标人须为本项目专门成立不少于20人专职的运行服务团队，进驻采购人指定的服务场所，岗位组成至少包括项目总监1人、综合运营组长1人、客服人员2人、财务结算2人、新媒体编辑1人、推广拓展组长1人、活动策划执行1人、区域推广员4人、产品技术组长1人，运行保障工程师1人、网络安全工程师1人、IT开发工程师4人。服务期间产生的全部服务费用均包括在中标金额。

2、服务人员岗位参照《GBT 24661.3-2009第三方电子商务服务平台服务及服务等级划分规范》中相关要求设置，详见下表：

（二）人员相关要求

1. 投标人须在投标文件中明确详细列明参与本项目服务的各岗位人员名单、资历，建立科学合理的组织机构，具有明确的岗位职责和规范的绩效考核制度。设有固定联系电话及联系人，及时响应本项目服务对象的各项要求。

2. 投标人制订规范的服务流程和规章制度，定期安排服务人员参加相关技能培训，全面掌握系统产品的特点、性能及维护要领，提高操作技能，确保服务质量。并加强员工教育，要求服务人员遵纪守法，遵守相关规章制度和廉洁自律规定。

3. 投标文件中承诺提供的项目组服务人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。如因工作安排或其他原因，需要更换服务人员时，应事前向采购人提出书面申请，其替换人员的资质应得到采购人认可。采购人有权随时以书面形式要求中标人更换不能胜任岗位职责的服务人员。

4. 投标人应建立科学高效的考勤制度，每月向采购人提交真实准确的服务人员考勤统计表，并保证采购人可随时查询了解考勤情况。

3

三、平台保障总体要求

（一）平台云资源租赁要求

在服务期内群体通平台租赁广州市电子政务云服务，包括数据库服务器、应用服务器、数据存储、负载均衡及安全服务。

注：平台云资源租赁费用由采购人支付，费用不计入中标金额中。

（二）产品技术支持要求

配合运营推广业务开展提供相应的技术支持，包括网站、APP（安卓版、IOS版）、微信公众号、小程序和线上活动的功能拓展和升级维护；平台的运行服务；系统集成服务、网络安全服务；数据接口服务，对接国家体育总局“全民健身信息服务平台”，对接“粤省事”、“穗好办”等平台。

（三）平台运行服务要求

1、建立群体通平台运行服务体系；

2、开展群体通基础软件硬件平台服务，包括基础软硬件设备及环境保养、系统性能日常保障服务、系统故障检测及排除、系统重部署及调试、硬件升级服务及固定资产清点服务等；

3、开展群体通应用系统运行服务，包括应用系统性能日常保障服务、应用系统故障检测及排除、应用系统重部署及调试、应用升级服务及应用资产清点服务等。

4、如发现故障，30分钟内电话响应，一般故障解决时间不超过2小时，严重故障解决时间不超过8小时，故障处理情况要求填写完整的处理记录表。如遇突发的维护工作量较大或技术难度较大而超出驻场人员工作负荷或技术能力时，中标人应及时调动二线甚至厂家技术人员前来支援，因此产生的费用由中标人负担。

（四）网络安全保障服务

（1）中标人应提供群体通平台的安全测评、安全防护及安全升级服务等，确保平台整体安全防护水平达到信息系统2级等级保护的要求，保障信息网络安全。第三方安全测评费用，Https网络安全协议证书及服务，大型数据库维护服务，“友盟”数据采集服务等费用计入中标金额中。

（2）中标人应建立安全可靠的风险防范控制体系，采取必要的技术措施和手段，落实用户实名认证要求，防范虚假交易，维护数据真实性、完整性。采取措施应包括：用户实名认证，身份证读卡验证，短信验证码，识别虚假注册，识别虚假交易，优惠促销反作弊等。

（五）提供大数据统计分析服务

为采购人提供平台数据管理后台，保障采购人可随时察看平台运行所有数据，包括分场馆、分运行项目、分时段的各类订（退）单信息。能运用Hadoop/Spark、SPSS或第三方提供的大数据分析工具和技术手段进行数据建模、数据统计和数据分析，并将结果数据可视化、图形化展示，为采购人评估惠民成效、政府科学决策提供科学准确的数据支撑服务。

（六）接入并支付第三方费用

（1）中标人应提供平台的短信第三方服务，满足平台客户新注册，回复密码，场馆端通知，推广告知优惠信息、支付确认等短信验证验证需求，要求中标人至少应提供160万条短信流量（根据历史数据估算）。

（2）支付用于健身地图功能实现的百度地图授权使用服务费每年5万元。

（3）群体通微信公众号年费和客服热线相关费用。

4

四、宣传推广要求

（一）中标人应制定项目年度宣传推广实施方案，利用各种渠道联系用户，采用激励机制，鼓励和奖励市场人员贡献；积极利用国家、广东省、市各项政策，申请市场资源，有效调动场馆、企业、公众加盟积极性。用于“群体通”项目的宣传推广经费应不少于投标报价总金额的10%。

（二）中标人应设计、制作和分发宣传物料一批，分发给各上线体育场馆，积极宣传群体通体育便民惠民。应包括：

（1）印制分发2000份宣传海报，规格60X80 cm；

（2）印制分发1万张优惠券卡；

（3）印制分发100个宣传展架，规格80X180 cm；

（4）印制分发300本宣传画册；

（5）制作20个示范场馆牌匾；

（6）宣传视频制作更新；

（7）其他必要的宣传物料。

（三）中标人须承诺应策划和组织实施线上线下宣传推广活动不少于10项，包括活动策划、背景板设计制作、现场推广物料、会议材料准备印发和安排现场工作人员等工作。中标人应清楚列明年度推广活动计划，至少包括如下常规活动：（须提供承诺函，格式自拟）

1、组织社会体育场馆公共服务公开招募1项；

2、组织体育场馆签约培训活动1项；

3、大力发展推广“云赛事云活动”；

4、参加体育博览会(展位面积不少于30平米，展期不少于2天)；

5、组织“群体通”大湾区联赛1项；

6、组织“8.8”全民健身月活动1项；

7、组织“双11”电商主题推广活动1项；

8、组织群体通进社区活动1项（不少于3个社区）。

（四）为各级体育部门、体育总会举办的户外运动节系列活动、“市长杯”系列赛和各类体育社团、体育社会组织举办的各类群众体育活动赛事提供信息发布、报名收费等线上服务，发挥“互联网+”传播优势吸引大批市民参与锻炼，促进体育与旅游休闲相结合。全年服务群体活动赛事不少于100项次。全年参与“云赛事/云活动”不少于100万人次。

（五）开展媒体宣传报道。针对群体通服务、体育场馆推广、服务公众宣传通过品牌媒介建立服务品牌认知度，开展品牌宣传活动。微信服务号发布不少于36次，订阅号发布不少于180次。在国内不少于3家主流媒体进行宣传，全年专题报导不少于6次。

（六）拓展平台应用场景。至少包括：

1、拓展体育用户服务体系，拓展“运动积分”转化应用；

2、创新发展智慧体育，整合并持续推广“云赛事/云活动”；

3、丰富体育消费电子地图, 深化体育商城惠民合作；

4、拓展数字体育应用范围，接入各类体育设施数据，做好线上报障服务。

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五、服务考核

（一）考核组织

群体通运行服务考核工作总体由采购单位负责考核工作组织与协调，委托群体通第三方监管单位进行运行服务考核评估，考核工作采用定量和定性相结合，服务指标考核与现场巡检、普通工单抽查及用户评价相结合，准确、合理的评价群体通委托运行服务外包项目的运行情况，形成《群体通年度运行服务考核评估报告》初步意见，并最终由群体通管理单位进行审定并发布。中标人应无条件配合考核工作开展。

（二）考核评分标准

说明：

（1）满分100分，其中平台指标完成情况占40分，宣传推广完成情况占25分，人员投入及服务情况占20分，系统研发保障情况占15分。

（2）服务考核结果按综合得分确定等级，90分以上为优，89-80分为良，79-60分为中，60分以下为不合格。

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六、服务方案现场讲解答辩

1、述标及答辩内容：根据投标人对项目的理解、阐述的实施方案，对拟派团队人员结构、宣传推广措施、系统运行安全保障等方面进行述标及答辩。

2、设备接口：述标及答辩现场提供HDMI演示接口（仅播放图像，声音接驳小音箱播放），如需使用的，投标人需携带有HDMI和VGA接口（VGA接口作为备份演示接口用）的述标及答辩设备。

3、述标及答辩时间：每个投标人述标及答辩时间不得超过15分钟。

4、述标及答辩设备：电脑等设备投标人自带（投影仪投标现场已具备，投标人不需另行准备），同时须考虑设备与投标现场设备的兼容性。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。