采购内容

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

1、本次采购标的：安溪县自然资源局2023年度土地卫片执法技术服务采购项目。

2、最高预算价：   壹佰伍拾万元整  （小写：¥  1500000  元），采购人预算价为最高控制价，投标人的报价不得高于最高控制价，否则视为无效投标。

3、投标人须在投标报价册中提供具体的分项单价，最高控制单价为300元/宗，并在投标报价册中承诺中标价作为本项目所有的服务结算费用，若本项目数量因出现不可预估的费用，须由中标人自行承担，并完成采购人要求提供无偿服务，采购人不再支付其他任何费用，否则视为无效标。即本项目最终实际数量结算费用超过中标价，则按中标价作为本次项目的所有费用进行结算，采购人不再支付其他任何费用给中标人；若实际数量结算时费用未达中标价，则以实际数量 * 中标单价进行结算。

二、技术要求

（一）、项目概况

为落实自然资源部卫片执法要求，扎实推进“天上看、地上查、网上管”动态执法工作，规范疑似违法图斑核实，提高数据的真实性、有效性，根据自然资源部有关政策要求，做好安溪县卫片核查工作。

（二）、技术要求

▲1.资料收集与整理收集国家和省下发的卫片图斑数据，收集安溪县的基础土地管理数据，并对其进行归一化处理，统一坐标和格式，方便后续的分析工作。

▲2.卫片图斑处理和分析将整理好的卫片图斑，与基础管理数据套和，是技术服务工作的核心，通过空间叠加分析，判断图斑的合法性及地类、规划等情况，制作疑似违法图斑的记录表格和外业实地核查的工作底图。

▲3.卫片图斑实地核查针对部省下发的安溪县疑似图斑进行实地举证，要求以多方位多角度多张照片的方式体现。

▲4.执法系统填报根据前期判定结果以及违法图斑的查处结果，对图斑逐个填报。

▲5.投标人须承诺中标后要求服务单位派驻技术员3名，长期驻点局监察股为日常卫片执法工作提供技术保障。

（三）主要工作流程

1、根据自然资源部在自然资源执法综合监管平台下发的图斑信息及福建省自然资源厅通过福建省国土资源执法监察综合管理系统下发的图斑信息（含线索来源、监测编号、监测面积、详细地址、下发时间、一张图分析结果）进行监测，核查人员到达现场，根据规定流程进行核查工作，并将核查信息填写至平台核查信息表中并进行照片采集。

2、监测过程中的照片的采集分为现场拍摄和本地上传两种。必须进行多角度拍摄现场照片，纸质文档资料及历史照片资料可由本地上传。现场拍摄的照片时，拍照相机所处位置经纬度、相对拍照物的方位角、拍摄时间将同时记录在照片上，系统通过方位角，识别照片拍摄时的坐标和角度。

3、图斑性质三种情况，即：合法用地、违法用地和其他用地。其中其他用地的分类变成五类：临时用地、设施农用地、实地未变化、农村道路用地、不改变原用地性质的光伏用地。

4、成果说明：处置措施、处置建议及初判结果的进一步补充说明。其他未尽的情况，在备注栏中进行文字说明。

5、监测后由采购人组织召开对接会，人员包含采购人、乡镇、中标单位，对监测后的图斑性质、成果说明等进行判定，中标人进行最终填报。

6、2023-2024年监测工作完成后，中标人应提供监测图斑填报汇总表，报送采购人。中标人不得泄露相关单位、个人隐私等敏感信息。

7、提交监测信息后，相关部门将对中标人提供的信息进行检查，对检查发现问题的，中标人须在采购人要求的期限内免费整改。

（四）主要技术指标和规格要求

1、地类分类：卫片图斑占地类情况统计采用《第二次全国土地调查土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）。

2、数学基础

（1）平面坐标系统：采用2000国家大地坐标系统；

（2）高程系统：采用1985国家高程基准；

（3）投影方式：采用高斯-克吕格投影，3°分带；

（4）计量单位：长度单位采用米（m），保留一位小数；面积计算单位采用亩，亩保留二位小数。

（五）提交成果

1、矢量成果

（1）安溪县各批次疑似图斑，电子版，shp格式；

（2）安溪县各批次违法图斑，电子版，shp格式。

2、数据分析及表格成果、各批次图斑汇总表、违法图斑汇总表、各批次图斑按类型统计汇总表、各批次违法图斑按实际用途分类统计汇总表等，电子版，xls格式。

3、在线填报土地卫片执法检查信息系统：录入图斑的基本信息，包括地块面积、占用地类和规划情况、用地手续办理情况等内容。