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阳江市阳东区合山镇村庄规划优化提升编制项目
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文档编号:202303030000419979 发布时间:2023-03-03 文档页数:50页 所需下载券:10
阳江市阳东区合山镇村庄规划优化提升编制项目

 采购需求

一、项目概况: 

广东省阳江市阳东区合山镇位于阳东区东北方向17公里处,结合十九大提出乡村振兴战略,为深入贯彻实施乡村振兴战略的重要指示精神,落实上位国土空间规划的目标和指标等相关要求,规范“多规合一”实用性村庄规划编制的工作程序,编制好用、管用、实用的村庄规划。依据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的有关规定,以及《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》等相关工作要求,结合地方实际,在广泛征求意见的基础上编制本项目。 本次将按照《广东省村庄规划编制基本技术指南(试行)》(粤自然资规划函〔2019〕1786号)及《广东省村庄规划全面优化提升三年行动计划》(粤自然资规划函〔2021〕436号)、《广东省乡村振兴条例》、广东省内全域土地综合整治试点相关经验、政策文件要求等优化提升文件颁布后新的乡村振兴产业导向、用地政策、建设要求,开展合山镇13条行政村(含118条自然村)村庄规划编制工作。 

 

采购包1(阳江市阳东区合山镇村庄规划优化提升编制项目)1.主要商务要求

标的提供的时间

 时间为自合同签订之日起2023年4月30日前完成

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期:支付比例30%,1期:支付比例30%,(1)第一期费用:签订合同,且阳东区财政资金下达后,10 个工作日内,采购人向中标单位支付合同总价的 30%;

 

2期:支付比例40%,2期:支付比例40%,(2)第二期费用:阳东区财政资金下达后,且中标单位完成方案编制并通过村民代表大会后,10 个工作日内,采购人向中标单位支付合同总额的40%;

 

3期:支付比例20%,3期:支付比例20%,(3)第三期费用:阳东区财政资金下达后,且通过专家验收评审后,10 个工作日内,采购人向中标单位支付合同总额的 20%;

 

4期:支付比例10%,4期:支付比例10%,(4)第四期费用:阳东区财政资金下达后,且本项目完成批复和数据平台入库后,10 个作日内,采购人向中标单位支付合同的 10%; (二)编制单位凭以下有效文件与甲方结算: (1)合同; (2)中标供应商开具有效全额服务发票; (3)经审核确认的报告或进度报表; (4)中标通知书。 (三)甲方在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理支付申请手续的时间(不含财政部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。

验收要求

 1期:达采购人设置标准

履约保证金

 不收取

其他

 服务期,1、中标单位应于 2023年2月初前完成村庄规划征询公示工作。 2、中标单位应于 2023年2月底前完成村民(代表)大会审议。 3、中标单位应于 2023年3月底全面完成村庄规划优化提升编制工作。 4、中标单位应于 2023年4月30日前完成规划成果报批和数据入库工作。

 

保密要求,1、保密范围:未经采购人允许不得擅自引用、发表采购人提供的技术背景材料、技术数据、报告和意见等,或者提供给他人。 2、保密期限:长期。

 

知识产权,本项目下所有成果资料所有权归采购人所有,中标单位享有著作权。未经采购人同意, 中标单位不得向第三方提供有关本项目文件及成果等资料。如发生以上情况,并造成损失的,采购人有权向中标单位提出索赔。

2.技术标准与要求 

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

阳江市阳东区合山镇村庄规划优化提升编制项目

1.00

1,912,000.00

1,912,000.00

建筑业

详见附表一

 

附表一:阳江市阳东区合山镇村庄规划优化提升编制项目

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

 

一、项目背景

广东省阳江市阳东区合山镇位于阳东区东北方向17公里处,结合十九大提出乡村振兴战略,为深入贯彻实施乡村振兴战略的重要指示精神,落实上位国土空间规划的目标和指标等相关要求,规范“多规合一”实用性村庄规划编制的工作程序,编制好用、管用、实用的村庄规划。依据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的有关规定,以及《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》等相关工作要求,结合地方实际,在广泛征求意见的基础上编制本项目。本次将按照《广东省村庄规划编制基本技术指南(试行)》(粤自然资规划函〔2019〕

1786号)及《广东省村庄规划全面优化提升三年行动计划》(粤自然资规划函〔2021〕

436号)、《广东省乡村振兴条例》、广东省内全域土地综合整治试点相关经验、政策文件要求等优化提升文件颁布后新的乡村振兴产业导向、用地政策、建设要求,开展合山镇13条行政村(含118条自然村)村庄规划编制工作。

二、服务要求

1、服务范围

项目位于广东省阳江市阳东区合山镇,地处阳东区东北方向17公里处,,东邻那龙镇、新洲镇,南接大沟镇、北惯镇,西连大八镇,北靠那龙镇,行政区域面积约105.18平方公里。

2、规划依据

序号

法律法规及政策文件

备注

1

《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修订)

主席令第28号

2

《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订)

主席令第74号

3

《中华人民共和国乡村振兴促进法》(2021年修订)

 

4

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

国务院令第653号

5

《基本农田保护条例》

(国务院令第257号)

6

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

中发(2019)18号

7

《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》

自然资发〔2019〕35号

8

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(2020年11月)

 

9

《广东省村庄规划编制基本技术指南(试行)》

粤自然资规划函〔2019〕1786号

10

《广东省国土空间规划数据治理指南(试行)》

 

11

《广东省乡村风貌修复提升指引(试行)》

粤建村〔2021〕32号

12

《广东省全域土地综合整治试点实施方案编制指南》

粤自然资函〔2021〕205号

13

《广东省自然资源厅广东省发展和改革委员会广东省农业农村厅广东省林业局关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》

 

14

《广东省村庄规划全面优化提升三年行动计划》

粤自然资规划函〔2021〕436号

15

阳江市自然资源局阳东分局、阳江市阳东区农业农村和水务局《关于印发<阳江市阳东区村庄规划全面优化提升三年行动实施方案>的通知》

东自然资通【2022】11号

执行技术标准如有最新版本,按照最新版本执行。

3、规划范围

合山镇的规划范围包括13个行政村庄村域范围,包括高罗村、东刘村、丰垌村、那石村、里寮村、牛栏村、烟墩村、东河村、那稍村、大迳村、深水河村、丰村、西朝村。

4、规划年限

近期至2025年,远期至2035年。

三、服务内容:

包括,不限于以下内容:

1、乡村振兴项目库中产业用地范围和规模及指标平衡

促进乡村产业振兴,推动产业空间连片布局,助力精品农业、规模农业、现代农业、数字农业发展,借力乡村振兴用地扶植政策,落实乡村振兴规划项目库产业用地。

——依据文件:《广东省自然资源厅 广东省发展和改革委员会 广东省农业农村厅 广东省林业局关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》、《广东省乡村振兴促进条例(草案)》。

2、“三线”落地细化,并反馈给在编镇国土空间总体规划

 

 

 

与市、镇国土空间规划相衔接,明确和传导刚性管控内容,在编制中与上位规划及时同步,协调。

3、确定村生态修复内容、范围和规模;

4、确定主要农用地整理范围和规模;

5、确定拆旧复垦范围及规模;闲置用地、建筑的盘活、复合利用;

6、历史文化保护线划定;

7、历史遗留问题用地依法和新政策补办手续合法化;

8、一户一宅的核对和住宅需求建设用地满足;

9、防灾规划;新能源规划;垃圾分类处理、5G信息、智能电网等设施规划和用地安排;

10、景观风貌特色研究和管控 ;

建构区域自然风光带,挖掘、彰显村庄历史文化和当代文化,彰显自然与人文风貌特色,提取传统建筑符号,遏制乡村特色被建设性破坏的趋势。

——依据文件:《广东省乡村风貌修复提升指引(试行)》

11、确定垦造水田、储备耕地等地类变更的范围;

12、近两年建设公服基础设施使用效果和维护评估、改进需要;产业发展需求;

13、依据市空间规划中“双评价”,在村庄大比例尺地形图上细化核对优化各类用地评价边界;

14、纳入各专业部门近两年的新变化、新需求;

15、落实区、镇、村其他发展对用地的需求;

16、与区乡村振兴示范带规划协调;

17、对原村庄规划实施评估,对以上历史文化保护和利用、农用地和建设用地整理、全域景观风貌、生态修复等做出前期专题研究和专项规划,对乡村振兴项目库产业用地项目做出项目策划和详细规划;

18、梳理各行业体制机制改革政策,总结全域土地整治试点经验,提出村庄建设管控新模式。

四、设计人员要求

1、为使项目按质、按量、按时及有序实施,本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及1名项目负责人:中标单位需组建高水平技术团队(1名项目负责人、不少于8名技术人员),其中技术团队人员需固定,项目负责人需同时具有注册城市(乡)规划师资格和城乡规划高级工程师资格,并参与项目实质性研究工作。投标人须在投标文件中附上技术团队人员名单、分工情况及其详细资料(职称证明、资格证明和近三个月的本单位社保证明)。

 

 

 

2、在项目实施期间,本项目的项目负责人不得更换(特殊情况除外),如中标人更换项目负责人,采购人有权终止合同的执行,并要求中标单位承担采购人因此引发的所有损失。

3、本项目的关键技术人员的更换须经采购人同意。

五、资料成果提交

1、各村庄规划总图

2、各村庄近期建设项目表

3、各村庄规划管制规则

4、各村庄规划数据库成果(包括规划管制规则、批复文件、图件、表格和数据库以及材料清单及其他说明文件)

六、成果质量要求:

1、中标单位交付的成果必须符合本项目所在国家和地区颁发的法规、标准、规划和要求,并符合招标文件的规定。

2中标单位交付的成果必须签署齐全,图文清楚,完整齐全。

3、提交的成果数量要求:中标单位需按委托项目合同约定提供文件、图纸成果及整个项目的资料成果(电子文档格式可以用word\pdf\cad格式),具体提交成果数量按采购人的要求为准。

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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