采购需求

一、物流服务的内容、范围和费用组成

1.朝阳区24小时街区自助图书馆设备70台和物流调配仓储书库。

2.物流服务范围:北京市朝阳区图书馆与自助图书馆调配书库;自助图书馆调配书库与自助图书馆各点位之间。

3.自助图书馆调配书库的文献仓储专业化管理，合同规定中各点位间物流调配服务，日常自助图书馆机器表体和基础设施日常清洁保养维护。

4.提供文献调配相关业务流程软件平台使用权。

5.提供面向社会开放的文献预约借阅服务平台使用权。

二、服务期限

自合同签订之日起至2024年2月29日

三、物流配送服务内容分解

为了顺利完成合同范围内的相关服务，投标人须设立任务调度中心、图书仓储调配中心、软件中心、协调中心等四个部门安排专人配合区图书馆开展业务工作。

1、任务调度中心服务内容

根据合同约定的24小时自助图书馆点位，提供单点位常规配送与预约配送结合频率、装配服务和整体文献下架调换服务。特定地点配送以被服务点位和委托方沟通后，按约定的时间周期提供主动性服务。

1.1负责北京市朝阳区图书馆与自助图书馆调配书库、自助图书馆调配书库与自助图书馆服务机、北京市朝阳区图书馆与自助图书馆服务机之间的图书装配工作。

1.2按照配送要求，调配书库应提前根据点位不同需求挑选待配送图书,填写相应配送单后，配送至各自助图书馆服务点，并执行现场装配上架作业，保证单台设备不同种类图书上架率达到90%以上。

1.3根据朝阳区自助图书馆运维保障中心（以下简称保障中心）下达的特定图书配送、回收要求，填写相应任务单，调配书库中所需图书，按照规定时间范围逐本进行图书的出库和装配上架、设备内回收工作。

1.4建立完善高效率服务团队,按照自助图书馆运行服务标准，执行自助图书馆相关的其他辅助性业务，如配合开展宣传推广活动、重要时刻现场和交办任务专人保障落实等等。

1.5每周对自助图书馆还书箱图书进行清点和收回。对还回自助图书馆的图书，按照保障中心设定的分拣地点参数分拣并消毒，自助文献库图书当天入自助图书馆调配库，其它属地图书每周统一分类打包转送至朝阳区图书馆相关部门，对于流通率低的在架图书，按照每周3台频率轮换自助图书馆设备内所有在架图书。

1.6在进行图书分拣转送时，须保证图书指定点位存放，安全运输、交接有记录，避免图书无损毁无丢失。

2、图书仓储调配中心服务内容

中标人应根据朝阳区自助图书馆分布地理位置，合理规划图书仓储库房点位，应选址在具有正规物流仓储资质的物流园区内，并远离具有安全隐患的企业厂房、制造业和民宅，交通须车辆通行便捷、方便图书装卸。原则上设立面积2000㎡以上库存图书30万册的仓储库房，可同时在不同区域设立若干符合标准的仓储调配中心，专库专用，人库分离。若因图书仓储数量超出存储标准，经双方沟通后另行签订服务协议。

2.1仓库需要符合图书的储存条件，具备适宜的湿度通风环境，配置安全消防及实时监控设施，不得与其他无关产品混合储存，确保图书的安全。仓库管理员作为公司第一安全员需每日作业结束后对库内设施设备进行安全巡查并作好《调配书库日常安全巡查记录表》，公司业务主管每月对巡检记录表进行审阅签字，登记造册提交图书馆安全员技术人员备查。全力配合区图书馆负责安全工作人员对库房定期全项检查。

2.2仓库内须配备能满足日常仓储管理的专用书架，书架材质、设置及摆放须按行业相关标准执行。文献采用RFID定位方式管理，书架上须有清楚的类目和RFID位置标识，便于图书的按不同配送用途存放，以提高图书的找寻率。

2.3须有专人负责图书的仓储管理及进出库业务，配备数据采集设备，用于采集图书馆资源芯片信息。当发现图书标签阅读故障或入库数据异常时，应统一收集整理当月内转运至图书馆相关部门进行处理。

2.4图书分拣入库、出库，须对每本入库图书的条码号数据、借还安全位数据、借阅信息进行采集、容错校验、数据清洗，按照图书仓储分类入库存放，填写出库单进行文献出库。

2.5按照图书馆提供的文献转库标准为依据，双方沟通后建立每年两次图书剔除和转库工作流程，按照图书年度入藏量40%标准进行合理转库。转库需使用

ALEPH500图书馆业务平台操作，中标方自主完成文献修改工序同时纳入日常库房管理工作内，加工完待转运文献双方沟通后由中标方配送至指定地点。

2.6服务期满前一个月内集中对托管的固定资产进行清点和核对，并向图书馆提供核对数据。图书馆有权不定期进行抽查和盘点。中标方提供运营服务时造成固定资产损坏、遗失等应按图书馆行业文献损毁标准进行赔偿或补齐。

3、软件中心服务内容

3.1对应朝阳区图书馆物流调配环境设立软件中心，聘用具备相关经验的软件设计人员1名（需有相关资质），为朝阳区图书馆和物流配送库提供实时数据交换，数据分析软件指导图书调配业务开展。

3.2中标方可利用图书馆授权的业务系统接口账号（仅限于处理朝阳区图书馆相关业务）对服务资源数据进行监控，获取自助图书馆资源运行状态及相关数据上传，及时进行资源调度、物流配送及装配。

3.3自助图书馆相关的异常流通业务现场核查、反馈、处理。

3.4与保障中心建立业务协查联动机制，利用物流车工作人员每日对基础设施和服务机机体完好程度，业务软件的运行状态、运行稳定性进行现场检查，发现故障时及时通知保障中心。负责机体表面和雨棚基础设施的清洁保养。

3.5开发和维护预约借阅平台相关服务模块，保证基础业务稳定开展。严格遵守财务制度，加强业务资金往来数据流款项的日常管理，建立行之有效的往来资金内部管理制度。所有往来资金通过业务平台办理，严格按程序办理收支，对于每一笔要有动态监控系统实施监控。

4.协调中心工作内容

4.1协调中心负责汇总各业务中心工作情况，沟通中标方各中心与业务运营相关单位待处理事项。参与朝阳区图书馆、售后服务提供商关于业务开展相关各项工作会议、培训、检查。

4.2负责中标方全部业务档案的归纳、整理、提交与保存。确保中标方各中心部门按时按要求提交朝阳区图书馆各类文档，并做到各类档案的可查性。每日工作完成后填写《每日工作报告》，上传工作组信息群。

4.3负责安排与运营相关业务工作的汇报、跟进、反馈，确保与甲方约定事项按时完成。

4.4根据朝阳区图书馆运营实际工作情况，常态性优化中标方各业务中心工作流程，达到高效团队运营，一切以服务客户为目标理念。

四、物流配送管理标准及要求

1、配送运输车辆要求：

1.1须配备不少于3辆专门运输车辆，车体须有统一的运输标识，自有产权的非第三方挂靠车辆，车体外观整洁、干净。有足够的装载空间。整体装载空间符合自助图书馆的日配送量要求。

1.2每辆运输车内须配备足量的分类书箱，保证配送作业的正常有序运作，运输车须安装GPS系统，实现配送车的实时定位，保障中心有权实时监测配送车位置信息便于应急调配工作开展。

2、配送运输要求：

根据朝阳区自助图书馆分布服务点数量、分布位置、图书配送要求等，对配送运输线路、配送时间段进行综合评估，规划最优化的线路、最短的到达时间、最有效率的配送提高运输效果。

3、服务人员及配备要求：

3.1司机应有相应级别准驾证书。库房管理人员根据分拣工作量配备不少于4人，专职调度1人。

3.2配送运输车司机要求形象良好，工作时须着装，工作装有明显的标识，同时佩带工作证。在回答现场读者问题时，按照图书馆提供的相关服务介绍及服务内容，耐心回答读者提问。

3.3须建立内部服务执行效率考核体系，对服务人员的各项服务能力、服务效率及满意度进行考核并与员工的奖惩措施挂钩。

4、操作规范要求：

4.1服务人员在上岗作业前须经过自助图书馆设备生产厂家或图书馆的操作培训，并通过操作考核。在执行物流配送及管理业务时，须有详细的作业任务单及签字执行确认，相关单据应在规定时间内装订成册备查。

4.2中标方应制定朝阳区配送工作流程及员工日常操作手册，服务人员在进行现场装配作业时按照流程进行图书配送及上架、下架、取还图书等日常运维业务。严禁已归还未入库图书现场重新上架。

5、物流交接要求：

5.1在与图书馆进行交接时须有相关的交接事务清单，列出交接物流的名称、数量、明细、日期、交接人员、交接地点等信息，进行交接作业时核对数据和实物无误后签字确认。

5.2相关的物流交接事务及物流数据每月5号前进行统计和审核，并按规定时间上报。

5.3自助图书馆流通图书调配书库中的图书在进（出）库时，须有详细的出（入）库交接清单，列名出（入）库图书的数量、日期、出（入）库地点、明细、交接人员等信息。在进行现场装配、回收作业时，须打印作业的凭条，核对数据和实物信息，并签字确认。

6、图书安全保障要求：

中标方须建立完善的库房安全、图书财产安全、数据安全保障制度和计划，并具备安全管理实施流程和措施。在配送过程中的不得对图书进行撕毁、重压、污损，交接数据、存储数据与实体图书保持数量一致。

7、应用管理要求：

7.1有关物流配送及与图书馆之间的物流资产管理须采用图书馆提供的“图书馆业务管理系统”，并由专人按照图书馆业务系统操作规范进行文献配送登记与核销。图书在自助图书馆调配书库的出（入）库应使用仓储管理系统进行操作和处理。

7.2如在作业过程中发现数据与实体有任何误差，及时与保障中心进行核实、确认和处理。经查由中标单位所造成的图书丢失、破损等需要出具正式的书面说明按原价赔偿。

7.3制订物流配送及管理业务统计数据和报表，每月5号前向保障中心进行提交核对。

7.4须配备相关内部的物流管理业务系统，对车辆和人员调度、仓库管理、内部物流业务等进行管理。

8、任务执行要求：

针对本项目制订7*12小时信息平台响应服务机制，对业务办理和图书馆的任务通知应及时进行响应和处理。如在服务实施及任务执行过程中有任何非正常状况发生，及时与图书馆保障中心进行联系及协商处理。

五、文献预约服务内容

中标人应提供围绕朝阳区公共文化阅读的文献智能调配服务（简称文献预约服务），实现用户自助定制借还阅办，物流快速精准投放的智能图书物联体系，打造“朝阳区智慧图书馆模式”。

1.平台服务内容：通过委托方提供的微信号、财务账号处理读者使用网络平台、手机平台等对接图书馆业务系统授权接口的交互请求，根据用户需求集中分拣调配，利用互联网、物联网、文献仓储管理、物流配送等方式进行点对点、点对面的物流配送。计划合同期内实现网络借还书总量≥10万册、物流调配≥40万目标。

2.平台相关费用说明：文献预约服务拟采取在双方约定时间内公益免费送达与增值收费服务叠加方式开展。

公益免费服务：送达到预约平台端读者业务下单提交地址。

增值收费服务：平台新增服务功能模块。例如：自助式还书、自助式电子资源借阅、积分礼品兑换、二手书捐赠、数字资源、文献资源购买等。

主动缴纳：①平台流程涉及多处业务资金处理模块，应与首都图书馆现有社区通借（还）馆模式保持一致，统一结算、统一数据接口、统一月度结算方式，即采用微信缴纳、统一对接Aleph500数据接口、中标方统一结算。其中涉及到第三方业务服务商税费扣除由图书馆承担。②对接图书馆业务软件接口期间读者产生的各类费用缴纳，例如读者办证押金、滞纳金等相关费用，应直接划拨至朝阳区图书馆提供账户中，不得对资金先中转再划拨、不得截留、不得以技术手段挪作他用。

每月初5号前由中标方主动提供财务对账单据，核对盖章后报送至朝阳区图书馆财务室。若发现对账单据核对有误应及时派出技术人员解决并出具说明。确因中标方提供的平台软件不完善、技术原因等造成坏帐丢帐未处理账目，应由中标方负全责并在一个季度内补齐所差款项。若在规定时间内未补齐的委托方有权在下一季度服务费费用划拨中扣除。

3.平台效能：中标方应该积极采取各种方式开展全民阅读推广和宣传，必要时可以与第三方服务商采取商业合作，利用双方营销渠道在《图书馆法》规定下合法合规的让更多市民了解和使用文献预约服务。

4.平台覆盖范围：文献预约服务应覆盖委托方和读者指定位置。其中包括朝阳区图书馆（小庄馆、劲松馆）、纳入朝阳区公共文化服务体系点位。

5.服务信息数据：中标方应遵守国家颁布的图书馆相关法律。严格按照《中华人民共和国公共图书馆法》条文中第四十三条“应当妥善保护读者的个人信息、借阅信息以及其他涉及读者隐私的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供”。平台运行服务期间因业务需要直接或间接收集到的读者相关信息必须采取科技手段加以管理。合同期结束后及时移交委托方，并销毁本地服务器存储信息。

六、对投标人的其他要求

1.投标人在投标前务必对图书安全制度、管理、配送标准等进行充分沟通和了解，并对安全责任划分、实施及保障有充分的认识。投标人在中标后应与朝阳区图书馆和图书机维修保养单位就自助图书馆图书财产安全的制度、管理达成一致。北京市朝阳区图书馆电话：010-85992534

2.甲方有权对乙方进行下列检查监督及奖惩：

①对中标单位的运营及用工状况进行不定期抽查，监督中标单位合法经营、合法用工，如出现违法行为的，图书馆有权向相关主管部门反映具体情况。出现重大违法行为的，图书馆将依法终止服务委托合同，造成经济损失的，由中标单位承担违约和赔偿责任。

②依照上述服务响应要求和服务执行标准对物流管理服务情况做单项不定期抽查，如达不到相应标准，根据具体情况对其进行相应的处罚，处罚包括：1）要求限期调整和替换相应责任人员；2）以物流配送及管理费用每季度的价格为基准实施一定额度的经济扣除。

③区图书馆定期采取多种形式进行阶段性考核。中标方年度第三季度需提供一次第三方审计考核机构服务。考核内容为图书物流配送、仓储管理、合同规定服务为主。考核环节区图书馆全程参与和监督，业务合格率比对材料以日常中标方提供区图书馆工作材料为准。如达不到响应要求和服务执行标准，严重的则可终止物流配送服务管理合同并进行财务审计，由中标单位承担违约和赔偿责任。

④由于中标单位服务人员操作不当、疏忽或遗漏所造成的自助图书馆服务机故障，由中标单位按实际产生的故障维修费用进行赔偿。造成图书财产破损、污损、丢失等，按馆方相关文献管理制度进行赔偿处理。

3.接受指导与监管

在合同执行期间，中标单位须接受市、区行业主管部门的指导，并按招标文件要求和签订的合同接受北京市朝阳区图书馆的监管。

七、付款方式

本次与中标方签订的合同款项分三次支付:

1）第一次付款：合同签署后5个工作日内支付合同总款的60%，同时中标方提供合同总金额的5%银行保函，作为服务类合同保障正常履行保证金。保函期限自合同签订之日起至2024年2月29日。如中标方服务期限内发生罚金，需支付处罚金后，退还履约保函给中标方。

2）第二次付款：九月底前支付合同总额20%款项；

3）第三次付款：十一月底前支付合同总额20%款项。

八、投标报价

1、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签订的合同金额，合同期限内不做调整；

2、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；

3、投标人的投标报价不得超过财政预算限额，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标书中提出的综合单价或总价为依据；

4、除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以任何理由支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内；

5、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；

6、投标人不得期望在合同范围内通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。