本项目共分三个采购包,每个采购包确定一名中标人为采购人提供相关服务。具体分包内容如下:
采购包号 |
采购包内容 |
备注 |
采购包一 |
成都市新津区数据资源支撑体系建设及城市体征应用服务 |
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采购包二 |
项目监理服务 |
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采购包三 |
项目软件测试服务 |
项目背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是四川在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶的关键五年,更是成都全面开启践行新发展理念的公园城市示范区建设、进一步做强成渝地区双城经济圈“极核”、提升成都都市圈“主干”功能的重要五年。
“十四五”规划首次将数字化发展专篇论述,明确加快建设数字经济、数字社会、数字政府、营造良好数字生态,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,开启我国数字化转型新篇章。加快建设智慧蓉城,是贯彻落实习近平总书记关于智慧城市建设相关重要讲话精神核党中央国务院网络强国、数字中国、智慧社会等决策部署,实现超大城市敏捷治理、科学治理,推动城市治理体系和治理能力现代化,促进成都经济社会各领域高质量发展重要举措。
成都市“智慧蓉城”聚焦城市智能基础设施、数据资源中心、数字赋能中枢,打造一体化、智能化、集约化的城市数字基座,以城市数据基座为基础组建智慧蓉城运行中心,搭建三级智慧蓉城运行管理平台,提升城市体征监测预警水平,完善联动智慧调度体系。围绕公共安全、公共管理、公共服务三大领域,推进智慧化应用建设,构建数字经济与智慧蓉城建设深度融合、双向赋能的发展格局和建立完善组织管理、制度标准、数字安全、运营运维支撑保障机制。
成都市新津区数据资源支撑体系建设及城市体征应用服务采购项目(以下简称本项目),依据国家、省、市、区有关专项规划和《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《成都市新津区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《智慧蓉城建设有关标准规范的通知(体征体系)》、《智慧蓉城“王”字型架构建设深化试点工作方案》、《智慧蓉城运行管理平台建设实施方案》、《成都市公共数据资源体系建设规范(征求意见稿)》、《成都市智慧蓉城数据共享管理实施细则(试行)(征求意见稿)》。本项目一是构建数据资源支撑体系,从数据资源角度做好智慧新津的顶层设计、机制建立和标准设立,充分探索新津的数字经济发展模式、发挥数据资源生产要素价值,用数据驱动政府治理现代化建设,用数据为产业发展和数字经济赋能;二是基于“智慧新津”当前建设成果进行城市体征应用服务建设,全面梳理汇聚业务部门城市运行数字体征,构建新津特色的城市运行数字体征指标及评价体系,建设以全面态势感知、多维数据融合与监测、数字体征建模、体征测评与迭代优化等功能为基础的城市体征应用服务平台,为城市主题场景应用提供规范化、体系化的支撑,为城市运行“一网统管”提供决策依据。
项目目标
围绕“智慧蓉城”,大力实施“智慧新津”建设,打造数字化时代城市服务的新模式,建立数据资源支撑体系,将相关管理制度及标准规范作为政府治理的重要手段,提升政府决策和风险防范水平,为“智慧新津”建设的精确性和有效性提供支撑。基于新津区数据底座,对接政府、社会、市场、城市物联等多种数据资源,构建新津特色的城市运行数字体征指标及评价体系,实现建设集城市体征多维监测、态势感知、体征测评及风险功能于一体的基础体系,为城市应用主题场景提供规范化、体系化的支撑。以助力城市数字化转型、加快智慧城市升级为目标,以建设全面态势感知、多维数据融合、数字体征建模、体征迭代优化等功能为基础的城市体征应用服务平台,为城市运行“一网统管”提供决策依据。
构建脉络清晰的城市体征专题场景,形成城市运行态势实时感知能力,全方位感知、判断城市运行现状,形成“看见-判断-预测-决策-行动-沉淀”的服务闭环,全面提升城市治理现代化水平,推动城市治理不断迭代进化。
成都市新津区智慧治理中心拟采购数据资源支撑体系建设及城市体征应用服务,采购内容如下:
(一)数据资源支撑体系建设;
(二)数字体征指标及评价体系建设;
(三)城市体征应用服务平台建设;
(四)城市体征专题场景建设;
(五)系统集成建设及数据服务建设。
三、建设要求
(一)业务需求
以成都市“智慧蓉城”建设总体架构引领,拟建设以数据标准、管理制度、标准规范为主的“1套数据资源支撑体系”,以多维监测、态势感知、体征测评及风险功能于一体的“1套数字体征指标及评价体系”,以多元治理要素汇聚、深层数据维度分析、个性评估模型构建、科学决策分析为支撑能力的“1套城市体征应用服务平台”,以公共安全、公共管理、公共服务及其它专题领域组成的“N个城市体征专题场景”,形成“111N”的新津区数据资源支撑体系及城市体征应用服务总体架构。
数据资源支撑体系建设。用于保障新津区域城市大脑的数据标准,让区域内所有的数据遵循统一标准,彻底打破信息孤岛,减少数据清洗转换、异构数据处理等重复劳动,加强数据安全管理和隐私数据保护,为无障碍的信息共享交换通道提供标准支撑。主要包括公共数据资源支撑体系建设咨询服务、管理制度与标准规范编制服务、管理制度及标准建设实施服务、城市大脑数据中枢全过程咨询服务。
数字体征指标及评价体系建设。构建新津特色的城市运行数字体征指标及评价体系,实现建设集城市体征多维监测、态势感知、体征测评及风险功能于一体的基础体系,为城市体征专题场景提供规范化、体系化的支撑。
城市体征应用服务平台建设。建设具有“多元治理要素汇聚、深层数据维度分析、个性评估模型构建、科学决策分析支撑”能力的城市体征应用服务平台,全面整合全区各领域运行数据,通过数据关联融合、指标全梳理、业务全统筹达到数据融合的目的,进而通过统计分析、趋势研判、监测预警进行分析决策,通过综合态势、专题感知、运行评价进行专题呈现。
城市体征专题场景建设。构建脉络清晰的城市体征专题,感知城市运行状态,围绕公共安全、公共管理、公共服务及其它专题领域的城市运行综合体征和关键运行体征指标体系,聚焦城市运行的热点、难点、重点问题,以业务系统、物联感知、线下采集、网络舆情等数据为基础,构建具备新津区特色的专题场景。
1、数据资源支撑体系建设
序号 |
项目 |
服务内容 |
技术参数要求 |
1 |
数据资源支撑体系建设 |
数字经济规划咨询服务 |
1.结合新津区产业、公服等发展需求,以提升数字技术、数据要素、数字基建三大数字经济新要素为基础,充分发挥“智慧新津”丰富的数字应用场景牵引作用围绕核心产业、新兴产业等的数字经济产业发展体系加快构建,功能引导、场景驱动、优势互补的数字经济区域发展格局加快形成,规范有序、开放协同推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,协助新津数字经济规划,提供咨询服务。 |
2 |
数据资源支撑体系建设建设咨询服务 |
1.对新津区公共数据资源体系建设进行整体规划、指导和评估。协助完成新津区公共数据资源支撑体系的建设规划,输出形成汇报材料,并参与讨论完成。协助完成公共数据资源支撑体系的整体部署,落地过程中提供全程指导和咨询服务。 |
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3 |
管理制度、标准规范编制服务 |
1.按照“有标贯标,无标制标”的原则,结合新津实际情况,构建新津区域城市大脑的数据标准,包括制度规范、数据标准,形成讨论稿。 |
4 |
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管理制度及标准建设实施服务 |
1.协助新津区智慧治理中心对相关制度、标准规范进行发布、宣讲、解释和指导实施,配合新津区智慧治理中心在实践过程中不断优化完善管理制度及标准规范内容。2.协助新津区智慧治理中心为新津区信息化建设项目提供咨询服务,主要负责协助新津区智慧治理中心对各部门向治理中心提交的信息化建设项目初审,对涉及到数据资源部分提出标准符合性意见或建议。 |
5 |
城市大脑数据中枢全过程咨询服务 |
1.数据中台咨询服务:围绕数据中台提供咨询建议和全过程监督服务,并可在关键节点代理新津区智慧治理中心依据国家、省市标准和新津区实际需求对数据中台的功能实现进行监督建议。2.数据流通咨询服务:围绕数据流通,包括数据共享、数据开放和数据运营提供咨询建议和全过程监督服务,并可在关键节点代理新津区智慧治理中心依据国家、省市标准和要求,以及新津区实际需求提出改善意见。 |
2、数字体征指标及评价体系建设
序号 |
项目 |
服务内容 |
技术参数要求 |
1 |
数字体征指标及评价体 |
指标及评价体系设计 |
1.对全区77个委办局开展现场调研,收集调研材料,并对公共安全、公共管理、公共服务及其它领域指标的数据一致性、数据质量及数据满足度进行分析。 |
2 |
1.围绕公共安全、公共管理、公共服务及其它领域开展数字体征指标及评价体系设计,实现建设集城市体征多维监测、态势感知、体征测评,风险功能于一体的基础体系。体系设计内容如下:对公共服务进行指标体系设计,体系内容至少包含交通出行、文旅服务、教育管理、医疗健康、社会保障等;对公共管理进行指标体系设计,体系内容至少包含人口管理、城市管理、自然生态管理、市场监管等;对公共安全进行指标体系设计,体系内容至少包含社会安全、公共卫生、自然灾害、安全生产等;对其它专题进行指标体系设计,体系内容至少包含经济发展、产业园区、项目建设、乡村振兴、聚企兴业、营商环境等。 |
3 |
系建设 |
数据采集 |
1.与城运平台、数据中台、事件中枢平台、物联网平台等相关数据渠道对接,采集各个部门的业务数据,汇聚形成指标库。 |
4 |
数据开发 |
1.参考国家标准的设计理念和地方政策文件,以及其它省、市、区的相关经验,围绕公共安全、公共管理、公共服务及其它领域开展数字体征指标及评价体系进行数据建模设计与开发。 |
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5 |
1.对指标库数据进行开发,通过清洗融合等数据开发服务对指标库数据进行加工,形成城市体征的公共安全、公共服务、公共管理及其它专题领域的专题库。 |
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6 |
业务配置 |
1.对各专题的指标库进行指标组合配置、任务管理以及阀值管理等配置,形成规范化、体系化的专题场景应用数据,支撑城市体征专题场景,包括对各类专题的指标选择、指标关联、指标组合、指标数据处理任务配置、指标预警阈值配置、预警规则配置、预警类型配置等。 |
3、城市体征应用服务平台建设
序号 |
项目 |
服务内容 |
技术参数要求 |
1 |
城市体征系统平台 |
架构设计 |
1.根据需求设计体征平台总体架构:总体架构、数据架构、技术架构、部署架构。▲2.整个系统支持本地化部署,支持在政务云环境部署,采用B/S架构。(需提供系统技术架构并加盖投标人公章) |
2 |
主题 |
1.提供全面的主题场景库,囊括城市的各个方面的监测场 |
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管理 |
景,提供多种维度的模板,可以进行主题模板、主题场景管理。 |
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3 |
城市体检 |
1.对城市运行中的指标进行检测,了解城市运行各项指标的情况,并针对性地进行优化。具备成熟成套的体检指标和体检标准,可进行地区之间对比、排名等。 |
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4 |
智能建模 |
1.实现自助式、定制化的数据建模能力,以充分发挥业务灵活建模配置能力、展现数据价值为目标,为业务人员和开发人员在内的用户提供一站式、高安全、简单易用的建模服务。▲2.支持通过页面拖拉拽实现自定义的指标模型构建能力,支持超过10种建模算子模型能力,可对接多种数据源。(需提供功能截图并加盖投标人公章) |
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5 |
差距分析 |
1.实现城市指标与标杆对象、指标历史或同类指标比对,对指标计算结果进行差距分析。通过差距分析,可以快速了解不同指标与标杆值、历史结果、同类指标之间的差距,可以直观的展示绝对值及比例,输出分析结果,方便用户实现各个维度的差距分析。 |
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6 |
指标体系 |
1.实现对指标体系的整体管理和维护能力,可进行指标体系展示、指标分类管理、全量搜索等。 |
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7 |
指标管理 |
1.实现对指标的分类管理,可查看指标详情,可进行指标树管理,可对指标进行增删改查。▲2.展示根据指标本身和指标的分数进行指数配置的过程,配置完成后即时展示指数计算结果;(需提供功能截图并加盖投标人公章)▲3.展示指标支持权重、得分规则、等级、结论对策配置功能。(需提供功能截图并加盖投标人公章) |
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8 |
任务管理 |
1.可对系统中的任务进行统一管理,如数据批量处理等任务的基本管理操作,可进行任务的增删改查等。 |
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9 |
智能 |
1.对专题场景进行风险预警,可进行预警消息内容、格式、 |
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预警 |
级别和规则等配置,可以在设置预警消息时提供快速选取的能力。▲2.支持阈值预警、同比预警、环比预警等;(需提供功能截图并加盖投标人公章)▲3.支持累计、连续预警触发逻辑;(需提供功能截图并加盖投标人公章)▲4.支持设置预警按次推送逻辑,支持根据等级设置预警通知消息。(需提供功能截图并加盖投标人公章) |
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10 |
标签管理 |
1.实现标签分类管理,可对标签进行增删改查,以及启用和停用等管理。 |
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11 |
个人工作台 |
1.可以通过个人工作台快速查看、操作与个人相关的业务,提供我的消息、我的订阅、我的任务、操作手册查看等功能。 |
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12 |
数据可视化 |
1.实现一站式数据可视化展示,可以通过数据可视化快速打造出专业的数据展示大屏。▲2.支持三维、地图、图表、装饰、文本、媒体、小部件等130+种图表组件;(需提供功能截图并加盖投标人公章)▲3.支持以可视化方式创建维护大屏;(需提供功能截图并加盖投标人公章)▲4.支持基于原生DOM、React、Vue开发自定义组件接入大屏;(需提供功能截图并加盖投标人公章)▲5.支持在ARM架构、国产操作系统和数据库上部署;平台采用B/S架构,支持任意内置浏览器的终端访问;(提供承诺函原件,格式自拟,并加盖投标人公章)▲6.支持超过15+种数据源。(需提供功能截图并加盖投标人公章) |
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13 |
系统管理 |
1.提供系统管理功能,可进行权限配置、用户管理、机构管理、数据源管理等。 |
4、城市体征专题场景建设
序号 |
项目 |
服务内容 |
技术参数要求 |
1 |
城市体征专题场景建设 |
公共服务专题场景建设 |
1.对公共服务专题场景进行设计、开发,公共服务依托新津区发展规划与地方特色,结合交通、教育、医疗等公共服务领域主管部门的业务需求和实际数据支撑能力,对新津公共服务进行全面体检,体检结果以可视化方式展示,实现“一屏观全局”,能够方便城市管理者清晰、直观地了解城市公共服务体征的运行态势。充分运用数据挖掘等信息化手段,增强对公共服务动态体征监测与问题点的发现和甄别能力,提高预测预警和分析研判水平,推动新津公共服务制度体系更加完善、公共服务质量水平明显提高、公共服务布局更加均等可及。 |
2 |
公共管理专题场景建设 |
1.对公共管理专题场景进行设计、开发,公共管理专题主要以成都建设践行新发展理念的公园城市示范区为引领,以打造人城境业和谐统一的现代化创新活力新区为目标,汇聚公安局、综合执法局、水务局、生态环境局、规自局、市监局、公园城市建设局等委办局相关数据,对人口管理、城市管理、自然生态管理和市场监管等专题进行综合态势展示以及分析评价,实现对城市公共管理的即时感知、监测预警、趋势研判和决策支持,促进城市公共管理水平的不断提升。 |
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3 |
公共安全专题场景建设 |
1.对公共安全专题场景进行设计、开发,公共安全依托新津十四五规划,把系统思维融入城市安全管理全过程,用大概率思维应对小概率事件的要求,构建公共安全专题分析,汇聚公安局、应急管理局、政法委、区法院、卫健局、水务局、气象局、消防大队等部门相关数据,对社会安全、公共卫生、安全生产、自然灾害等专题进行综合态势展示、分析评价,实现城市安全风险监测预警,筑牢重点领域安全防线,为“平安新津”建设问诊把脉,对症下药,推动智慧韧性安全城市建设,提升社会安全综合治理能力,实现建设更高水平的平安新津的目标。 |
4 |
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其它专题场景建设 |
1.对其它专题场景进行设计、开发,“十四五”时期是新津由县域经济向都市经济转变的关键期和攻坚期,发展新经济,培育新动能,推动经济社会高质量发展是新津区经济建设的重要目标。根据新津区城市运行和城市发展特色建设其它专题场景,如经济发展、产业园区、聚企兴业、项目建设、乡村振兴和营商环境等,满足新津区经济发展重点领域运行态势从宏观到微观的多维监测与感知需求,对当前新津区政务服务便利度、市场主体满意度、营商环境活力度等进行可视化展现,从宏观到微观的各个角度对新津区城市运行和发展状况进行分析及展现。 |
5、系统集成建设及数据服务建设
序号 |
项目 |
服务内容 |
技术参数要求 |
1 |
系统集成建设及数据服务建设 |
系统集成建设 |
1.与统一身份认证门户对接,实现用户的统一管理、统一身份认证和单点登录。 |
2 |
数据服务开发 |
1.对公共安全、公共管理、公共服务及其它领域进行数据服务开发,形成城市运行数字体征指标及评价体系的数据服务API,满足平台前端展示及预警功能的需求。 |
详见招标文件