采购需求

一、项目基本情况：  

1、项目名称：北京市第十次园林绿化资源专业调查基础库建设项目-北京市第十次园林绿化资源与国土三调差异化图斑核实

2、招标内容：

以2021年度国土变更调查数据为底版，充分利用2022年北京市园林绿化资源调查监测成果和资料，叠加和数据相应年份的卫星遥感影像数据，通过比对方式，提取国土变更调查数据中与园林绿化资源调查地类不一致图斑，核实不一致图斑情况，分析其原因，并提出相应可行的解决策略，形成分析报告。便于后续园林绿化资源调查工作更好开展，同时为形成自然资源一张图底板打下坚实基础。

3、服务期限：合同签订生效后至2023年9月30日

4、采购金额：158.84万元

二、主要编制依据 

1.《中华人民共和国森林法》。

2.《中华人民共和国森林法实施条例》。

3.北京市第三次国土调查成果。

4.《北京市森林资源保护管理条例》。

5.《北京市森林资源保护管理条例实施办法》。

6.《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）。

7.《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010）。

8.《林地分类》（ LY/T 1812-2009）。

9.《《自然资源部国家林业和草原局关于开展2022年全国森林、草原、湿地调查监测工作的通知》（自然资发〔2022〕65号）要求

10.《林草湿数据与第三次全国国土调查数据对接融合技术指南》

11.《北京市第九次二类调查操作技术细则》

12.《国土变更调查技术规程》（2021年度适用）

三、项目建设背景 

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委十四届六次、七次、八次全会精神，加快建立自然资源统一调查评价监测制度，健全自然资源监管体制，切实履行自然资源“两统一”职责，自然资源部印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号文）。结合2022年北京市园林绿化资源调查监测成果、2021年度国土变更调查，进行差异核实分析，为2024第十次园林绿化资源专业调查提供基础数据。并为形成自然资源一张图底板打下坚实基础。

四、项目总体目标及主要任务 

以2021年度国土变更调查数据为底版，充分利用2022年北京市园林绿化资源调查监测成果和资料，叠加和数据相应年份的卫星遥感影像数据，通过比对方式，提取国土变更调查数据中与园林绿化资源调查地类不一致图斑，核实不一致图斑情况，分析其原因，并提出相应可行的解决策略，形成分析报告。便于后续园林绿化资源调查工作更好开展，同时为形成自然资源一张图底板打下坚实基础。

主要任务：

（一）服务主要内容

1.对国土变更调查及园林绿化资源调查的目的、资料、时点进行差异化分析

分析国土变更调查及园林绿化资源调查目的，所依据、参考的各项原始资料，分析各项原始资料的来源、特点及可能对调查成果产生的影响等，掌握调查底图数据相关情况，为后续进一步差异分析打下基础。

2.对国土变更调查及园林绿化资源调查的调查口径进行差异分析。

根据国土变更调查及园林绿化资源调查相关政策文件、技术标准，开展调查口径方面的差异分析，提取调查口径异同点，并对认定标准及其他可能影响细化调查的差异部分进行重点的、有针对性的细化研究。

3.提取对比数据空间差异，开展空间数据差异分析对比。

在明确调查口径差异的前提下，开展国土变更调查数据及园林绿化资源调查数据空间数据对比，提取差异地块，开展图斑人工判读，分析具体空间数据差异原因并逐步形成解决思路。

4.最终形成调查口径对比差异分析报告

根据以上各类差异分析及数据实验，形成国土变更调查及园林绿化资源调查差异图斑分析报告。从政策导向、规划指引、管理措施、调查口径、数据调整方案等相关角度，提出造成图斑差异的原因并探索提出解决思路，为后续相关政策标准及技术方案的调整打下基础。

五、项目建设的原则

1、坚持高科技含量的原则；

2、坚持实事求是，充分利用国家在财力、物力、技术等方面的扶持；

3、坚持全面规划、分步实施、重点配置的原则；

4、坚持更新观念、开拓创新，拓宽思路，重点突破的原则；

5、坚持科学施策，因地制宜。

六、预期成果

1.空间数据成果

根据收集的各项数据资料，通过空间对比叠加分析，形成差异图斑空间落图数据。空间数据中，可通过标记属性的方式，按差异类型、差异原因等进行进一步分类。

2.形成报告

通过开展调查口径对比及空间数据分析，查找产生差异的各类原因，并提出解决方案，形成完整的国土变更调查及园林绿化资源调查差异化图斑对比分析报告。

3.形成报表

根据空间分析数据及相关属性信息，汇总统计某一行政区域内的差异图斑面积、分布、类型等相关信息，形成最终汇总报表。