采购需求

一、项目背景

根据省水利厅和省财政厅联合下发的《浙江省水利厅办公室 浙江省财政厅办公室转发水利部办公厅 财政部办公厅关于开展全国中小河流治理总体方案编制工作的通知》（浙水办河湖〔2022〕8号）和浙江省水利厅下发的《浙江省水利厅办公室关于印发浙江省中小河流系统治理方案编制技术大纲的通知》（浙水办河湖〔2022〕12号）等文件要求，富阳为补齐中小河流防汛薄弱环节短板、统筹水生态保护修复、水文化保护传承，提出了要充分结合新时代美丽乡村发展、适应现代版富春山居实景地等高质量建设的中小河流治理愿景，并以此为目标开展渌渚江、壶源溪、永兴河（常绿溪）系统治理方案的编制工作。

二、主要工作内容

根据《浙江省水利厅办公室关于印发浙江省中小河流系统治理方案编制技术大纲的通知》（浙水办河湖〔2022〕12号）文件精神及《浙江省中小河流系统治理方案编制技术大纲》（以下简称《大纲》）要求，中小河流治理方案核心编制内容主要为统筹上下游、左右岸、干支流，明确中小河流的特色风貌主题，科学确定防洪保护对象、防洪标准，兼顾生态修复、水文化建设、现代化管护、亲水便民设施等，明确治理目标任务、总体布局、综合措施、实施安排意见和投资估算。

（一）中小河流基本情况

介绍区域内的自然地理、水文气象、河流水系、社会经济、洪涝灾害等的基本情况。

（二）洪涝水分析计算

1、河势演变分析。根据区域内中小河流特点及堤（岸）建设情况，简要说明河流的演变过程等。

2、设计洪涝水及水面线分析。根据流域区域暴雨特点，开展设计洪涝水计算，包括洪涝水系列分析，设计洪涝（潮）水计算方法和成果，重点断面洪水地区组成，重点区域洪涝（潮）水遭遇情况等。

3、防洪能力分析。在全面评估中小河流防洪治理情况基础上，结合近年来水文情势、洪涝灾害等变化情况，针对流域防洪工程体系建设情况，分析各河段达到的防洪标准和对沿河保护对象的保障能力水平，提出河流出口断面等重要节点控制水位、流量等洪水要素，做好上下游、干支流的衔接。

（三）治理现状与面临形势

1、治理现状情况。在中小河流调查评估基础上，总结工作经验和和治理成效。完成防洪减灾、水环境治理、水生态修复、水文化景观、河流管护等现状情况分析及评估。

2、存在问题分析。基于中小河流防洪减灾、水环境治理、水生态修复、水文化景观、管护能力现状等调查评估成果，针对河流治理存在的突出问题、薄弱环节和短板，聚焦现状治理措施总体布局与国土空间格局和经济社会发展布局的适应性与协调性，分类分析存在差距和问题。

3、治理需求分析。从气候变化、国土空间管控、生态环境保护、干支流防洪状况、经济社会和流域高质量发展等方面，综合分析流域或区域治理面临的形势与挑战。统筹考虑补齐防洪薄弱短板、修复河流生态环境、改善便民惠民条件、流域高质量发展、河流监管与数字化转型等方面的需求。

（四）治理目标和总体布局

1、治理范围与目标。针对流域或区域防洪排涝、水环境治理、水生态修复、水文化景观等存在的问题和突出薄弱环节，分析确定治理范围；紧密结合全面深化数字化改革、交通航运基础设施建设等重点工作，以“平安、健康、宜居、智慧、富民”为目标，突出河流特色风貌，提出保障水安全、治理水环境、修复水生态、彰显水文化等高质量发展目标，明确治理长度、亲水岸线长度、岸坡生态化改造长度等主要任务指标。

2、总体布局。根据流域内自然禀赋、流域建设基础与发展目标需求等，在确保不增加本流域出口洪峰流量的基础上，结合美丽城镇和美丽乡村等建设，提出全流域总体布局及各河段规划思路，形成人水和谐、特色鲜明的“一河一主题”中小河流建设，明确流域总体定位。在水系图的基础上绘制流域总体布局图。

（五）治理方案

1、防洪减灾措施。针对洪水特点、经济社会发展状况等，统筹考虑地形地势、已建工程影响等，遵循分片保护、分级设防原则，合理确定防洪保护区防洪标准以及涝区治涝标准。科学选择防洪减灾措施，做到因地制宜、因害设防、分类施策、科学治理。在水系图的基础上绘制流域防洪减灾工程布置图，重点对堤防护岸、堰坝、闸（涵）泵等工程提出建设建议。

2、水环境治理措施。围绕集镇“污水零直排”建设、入河排污口整治等方面，分析污染源分布情况，提出水质改善措施。在水系图的基础上绘制水环境治理工程布置图。

3、水生态修复措施。统筹河流上下游、左右岸、干支流，协调生态保护修复与防洪安全、城乡建设的关系，提出河道空间形态修复与保护、生态流量保障、生物群落构建等措施。在水系图的基础上绘制水生态修复工程布置图。

4、水文化景观措施。强化系统规划设计理念，统筹考虑景观文化与水利工程的融合，围绕滨水慢行道、亲水便民配套设施、水文化传承与彰显等方面开展设计。在水系图的基础上绘制水文化景观工程布置图。

5、管护提升措施。根据河道管护现状水平与可持续发展需求，从完善管理体制、明确管理要求、监测预警及数字化建设等方面提出管理措施内容。

6、助力流域高质量发展。结合流域内相关行业、产业发展规划和河流主题定位，推进河流沿线美丽乡村、未来乡村建设；利用河流沿线打造的水文化水景观节点和旅游资源，推进涉水观光考察、康养度假等水旅融合业态发展；依托河流沿线特色产业资源，高质量推进乡村振兴促进城乡共富。

（六）投资需求与实施安排

1、投资匡算。分类匡算工程措施投资和总投资。按照治理措施类别，对水利工程和非水利工程各类措施的工程投资进行分类汇总分析。防洪减灾工程、水环境治理、水生态修复、水文化景观工程等投资需说明匡算依据和过程。征地移民补偿投资需单列。

2、资金筹措方案。分析项目建设投资需求和可能，考虑地方财力条件，按中央投资、地方投资、社会资金等项目类别提出资金筹措方案。

3、实施安排。统筹考虑投资规模和资金来源，根据项目的轻重缓急和资金筹措情况，估算建设工期，提出中小河流分阶段安排意见。在水系图的基础上绘制流域（2023-2035年）规划工程总体分布图。

（七）实施效果与环境影响分析

1、实施效果分析。分析评价方案实施后产生的社会、经济和生态环境效益，以及对提高流域和区域防洪能力、改善生态环境、助力乡村振兴、保障粮食安全、保障区域经济社会高质量发展等方面的作用。

2、环境影响分析。分析中小河流系统治理实施可能带来的干支流洪水风险传递与累积效应、生态环境影响的有利和不利影响，有针对性地提出减缓不利影响对策措施。

（八）保障措施

中小河流系统治理实施的保障措施应体现河湖长制统领、多部门协同，上下游协调，包括加强组织领导、土地、资金保障、加强建设管理和建后管护、绩效管理等方面。

三、规划成果

技术要求：符合相关法律法规、《浙江省水利厅办公室关于印发浙江省中小河流系统治理方案编制技术大纲的通知》（浙水办河湖〔2022〕12号）及浙江省水利厅发布的相关最新要求。

成果形式：主要成果包括《富阳区中小河流系统治理方案编制（渌渚江）》、《富阳区中小河流系统治理方案编制（壶源溪）》、《富阳区中小河流系统治理方案编制（永兴河常绿溪段）》报告及图表。

成果数量：项目成果包括送审稿、征求意见稿（复审稿）和报批稿。其中成果数量应满足相应审查和报批要求；项目最终成果纸质文档提交10套，电子文档（光盘）2套（具体数量根据采购人实际需求有所变动）。

四、时间要求

2023年4月底前完成规划送审稿并准备进行评审。

2023年5月底前根据评审反馈意见修改完善后提交报批稿。       

五、验收要求

通过专家评审验收或委托方出具技术咨询验收证明，中标方负责按本合同所列要求进行答辩，修改完善后提交形成报批稿并经区政府批复。

六、商务条款

服务期：自签订合同之日起至本项目结束。

付款方式：中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项，签订合同。合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的40%作为预付款；项目完成并通过专家评审验收或委托方出具技术咨询验收证明后支付至合同价的70%。根据评审反馈意见完善报告形成报批稿，并经政府批准公布后支付至合同价的100%。

七、本项目知识产权归采购人所有。