采购需求

一、项目概况

1、项目编号：JMHAZB2023(G1-002）-011

2、采购计划备案号：420800-2023-00460

3、项目名称：荆门市流域综合治理和统筹发展规划

4、采购方式：公开招标

5、预算金额：485.00万元

6、最高限价：485.00万元（超过此报价视为无效响应）

二、项目背景和目标

《为细化落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，结合荆门实际， 编制《荆门市流域综合治理和统筹发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》要精准判别荆门发展的优劣势，统筹发展和安全，细化流域管控单元，制定安全管控“负面清单”和发展“正面清单”，守住水安全、水环境、粮食安全、生态安全等底线。在省级规划目标、指标的基础上，围绕“产业转型升级示范区”总体定位，《规划》要明确荆门发展目标和“四化同步”发展指标（特色指标）， 明确支撑体系建设目标，明确各类重点任务、重大项目和建设时序。

三、主要工作内容

《荆门市流域综合治理和统筹发展规划》需要在《纲要》的基础上深化市州流域综合治理和统筹发展规划相关内容，落实底线管控要求，细化发展指引，完善支撑体系。具体应当包括下列内容：

（一）现状评估。基于自然地理条件，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，提出水安全、水环境、粮食安全、生态保护、资源利用、自然灾害防治、国土安全等方面可能面临的问题和风险；评估新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和信息化发展现状与问题；评估综合交通体系、现代物流体系、科技创新体系的现状与问题。

（二）明确规划目标与指标。提出到 2025 年、2035 年的城市发展目标，明确 2025 年本市州推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和信息化的分项指标和同步发展评价指标。

（三）底线管控。落实省控主要安全底线，结合地方实际，具体深化、完善、丰富各级各类安全底线清单和明确其他重要底线，如排涝地震带等。细化流域单元，明确单元管控目标与要求。针对各流域提出治理方案和措施。

1.水安全底线清单与重点任务。细化底线清单，包括水库安全、提防安全和标准、蓄滞洪区安全、内涝防治等，提出重点任务和建设项目。

2.水环境安全底线清单和重点任务。细化底线清单，明确河湖水质优良措施，保障饮用水安全，加强污水防治，提出重点任务和建设项目。

3.粮食安全底线清单和重点任务。细化底线清单，守住耕地保护红线，推进高标农田建设，确保粮食产量，提出重点任务和建设项目。

4.生态安全底线清单和重点任务。细化底线清单，严守生态保护红线，加强各类自然保护区管控，统筹区域生态保护和修复，水土流失综合治理，提出重点任务和建设项目。

5.优化细化流域单元与单元管控规则。上下联动，按照流域与行政管理相结合，以重要河道、重点流域为基础，优化二级流域片区界限，细化三级、四级流域片区，制定流域单元管控规则。

6.提出流域治理实施方案。提出各流域片区四水共治方案和策略，制定项目库与实施计划。建立完善“河长制”“田长制”“林长制”等管理制度、底线管控动态巡查制度、“一票否决制”等管理机制。

（四）四化同步发展。

1.明确四化发展目标和重点任务，提出四化同步的理想空间结构和农用地、生态用地、建设用地和其他用地的用地布局。用地布局分类按照《纲要》用地分类执行。

2.按照《纲要》细化明确新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和信息化的重点任务、重大项目以及建设时序。

（1）新型工业化重点包括科技创新、优势产业集群、工业提质增效、制造业绿色低碳发展和布局等。

（2）新型城镇化重点包括城镇体系规模等级和空间结构、城市建设品质、城市更新、村镇空间布局优化、特色城镇化路径、历史文化保护和风貌、县域分类发展指引等。

（3）农业农村现代化重点包括农业产业链基地建设布局、农业合作社布局、一二三产业融合发展、国土综合整治、农产品交易流通体系、美好农村人居环境建设、县城品质和服务水平建设等。

（4）信息化建设重点包括数字公共基础设施、数字经济、一体化政务服务、智慧城市和数字乡村、数字化治理等。

（五）支撑体系。

1.提出重大交通基础设施的发展目标，完善综合交通网络和枢纽布局，提出交通基础设施的重大项目和用地保障机制。

2.提出现代物流体系的发展目标，完善供应链物流枢纽布局、多式联运体系建设、物流平台建设等。

3.提出科技创新的发展目标，完善科技、教育、人才等方面的设施用地布局。

（六）规划实施。提出组织保障、资源保障、社会参与和监督考核评估机制。

四、成果要求

1.成果内容

一表（四化同步分项指标和发展评估指标）、一文本（相关图纸编排入文本）及附件（相关说明和研究报告等）。

2.成果形式

纸质文件：研究报告文本按照A4规格提供纸质成果，要求图文并茂，打印数量视需求而定，采用双面胶装形式进行装订。

电子文件：全套成果电子版采用PDF格式，包含文本、图表、汇报演示文件等内容，数量视需求而定，以光盘形式提交。

五、商务要求

1.服务期限：自合同签订之日起60日历天。

2.验收要求：验收的合格率应为100%