采购需求

1.项目需求

1.1项目概述

1.1.1业务系统现状

北京市固定资产投资项目信息管理平台包含了事项办理系统、虚拟大厅系统、固投相关业务审批系统、项目管理系统、运维管理系统、代码管理系统、综合分析系统、在线服务系统等8个子系统。

事项办理系统满足市区两级固定资产投资项目事项办理的需要和事项办理的全过程信息化支撑，实现了储备、审批、核准、备案、委托评估等一系列业务在线办理，并提供统一的流程类服务、行文类服务、会议类服务、评估类服务和数据接口等服务。

虚拟大厅系统提供数据接收、数据分发、数据采集、数据报送等功能。实现与内部事项办理系统、项目管理系统、公文管理系统的数据采集、数据分发，实现与外部北京市投资项目在线审批监管平台的数据接收、数据反馈，满足事项审批流程中，接件、受理、反馈、送达的四统一要求。

固投相关业务审批系统对进口设备免税确认书、境外投资、节能审查、招标方案核准等固定资产相关审批业务进行管理，以事项为核心，实现各类事项个性化表单管理，实现各类事项的全流程办理，提供事项登记、业务信息录入、关联项目、评估登记、批复办理、挂起等功能。

项目管理系统实现市区两级政府投资项目储备管理，实现审批项目、核准项目、备案项目等项目信息管理，实现项目的综合查询、预警分析等功能，项目数据沉淀后形成项目文档数据，最终实现项目全数据汇集、项目全局把控等目标。

运维管理系统包括用户管理、权限管理、配置管理、问题管理、日志管理、系统监控、辅助管理等功能，实现固定资产投资项目信息管理平台的集中管理和统一监控；实现平台运行维护管理工作的精细化、智能化；实现运行维护业务管理的制度化、规范化和流程化，实现平台运行维护管理工作的精细化、智能化。

代码管理系统实现对全市固定资产项目代码的统一管理，为北京市以及所属区的各级与固定资产项目审批有关的委办局提供项目代码应用服务。

综合分析系统实现固定资产投资项目综合查询、汇总统计、专题分析、空间分析、自定义分析等功能，满足市区两级发展改革部门各类用户对固定资产投资项目的总量、结构、趋势、总投资等方面的统计分析。

在线服务系统主要包括项目计划申报、计划审核、文件印制等功能，面向项目单位提供“外网申报、办理、反馈”的服务模式。支撑项目计划信息的审核。

1.1.2运维服务现状

由其接收平台用户提出的问题与需求，通过技术运维服务、数据资源综合服务、业务运维服务、安全加固等手段及时响应并解决问题。主要服务对象包括市区两级发展改革部门，用户约350个。

1.2服务时间

时间：12个月，2023年5月1日至2024年4月30日。

1.3服务目标

保证北京市固定资产投资项目信息管理平台的正常稳定运行和信息安全，保证运行维护的及时、准确、有效。

1.4服务内容及要求1.4.1服务范围

服务范围是北京市固定资产投资项目信息管理平台8个子系统，市区两级发展改革部门用户总计约350个，保障北京市固定资产投资项目信息管理平台7*24小时安全、稳定运行，保障业务支持工作的准确、有序、高效开展。

1.4.2总体要求

1、运维服务商提供的服务与技术支持均须基于用户方当前软硬件环境进行。

2、运维服务商需要对原有系统中存在的程序BUG进行修改，不得以任何理由进行推脱。

3、运维服务商应针对运行服务内容制定具体的服务方案，确保系统的正常运行。

4、由于北京市固定资产投资项目信息管理系统运行在电子政务外网中，受网络环境限制，运行维护工作要求必须要配备足够的驻场人员，在特殊业务时段按需增派工程师，保证系统稳定运行。

5、明确各运行服务工作人员岗位职责及工作内容，日常进行的常规工作应进行量化与考核。运行服务工作人员应严格遵守各项规章制度、疫情防控制度和管理规定，严格遵守信息安全保密制度。

6、运维工程师定期对系统软件、应用系统、数据库软件进行巡检，发现问题及时处理，确保系统有效工作时间≥95%，确保系统无故障运行时间>20小时/天。

7、运维工程师定期对应用系统进行安全巡检，并按客户要求定期出具安全状态报告。

8、年底，运维服务商需要按用户方指定的验收方式进行运行维护工作的验收。

1.4.3服务内容及要求

北京市固定资产投资项目信息管理平台运行维护服务内容主要包括对系统的技术运维服、数据资源综合服务、业务运维服务、安全加固等工作内容。

1.4.3.1技术维护服务

面向事项办理系统、项目管理系统、代码管理系统等8个子系统提供巡检、代码级保障、备份及技术支持等服务内容，具体如下：

1.4.3.1.1系统巡检监控服务

系统功能巡检监控：技术运维工程师每天工作时间需要对系统功能、系统各类日志进行巡检监控，保证系统稳定运行。并按要求出具巡检记录单。保证每天上下午各1次。

数据库巡检：技术维护工程师每天对数据库进行巡检，包括数据库配置、用户权限、大表数据量、业务表主键和自增长情况、数据库的并发性、当前和历史连接情况、备份执行情况以及日志记录和慢SQL的分析优化等，发现问题并及时处理。每天上下午各1次。

系统接口巡检：为保障系统之间的数据能够正常交互，需要每天对各子系统之间以及子系统与外部系统的接口进行巡检。每天上下午各1次。

1.4.3.1.2数据备份服务

数据备份是保障系统安全的重要前提。技术维护工程师需要按照要求，提供业务数据备份服务；系统发生故障时，技术维护工程师需要提供系统数据库恢复服务。

1.4.3.1.3应用软件代码级保障服务

对系统原有各功能模块提供代码级维护服务，保障系统各项功能的稳定和持续运行，维护的主要子系统包括事项办理系统、虚拟大厅系统、固投相关业务审批系统、项目管理系统、运维管理系统、代码管理系统、综合分析系统、在线服务系统。

1.4.3.1.4技术问题支持服务

为用户以电话、微信、邮件等方式提供浏览器兼容性、插件安装等系统运行环境的技术问题进行收集，运维工程师在接收到问题请求后，联系工程师获取远程桌面方面。通过远程桌面为客户解决问题。

1.4.3.2数据资源综合服务

运维服务商指派数据运维工程师驻场提供数据维护服务。数据运维工程师需要对项目数据、事项办理数据等数据提供维护服务，服务包括：数据完善服务、数据统计服务、数据校验服务。

数据完善服务：用户因操作错误、或系统出现问题等原因所产生的问题数据，需要运维人员在用户的指导下对错误数据进行完善。包括事项办理数据、固投相关业务审批数据、项目管理数据、运维管理数据、代码管理数据、在线服务管理数据、综合分析数据。

数据统计服务：根据委里业务处室需要，定期或不定期进行各类事项主题的统计，最终形成统计报表并反馈。包括事项办理数据统计、固投相关审批业务数据统计、项目管理数据统计、在线服务数据统计、代码系统数据统计。

数据校验服务：根据业务需要，维护工程师提供对系统接收和发送的数据进行校验的服务，包含数据的完整性校验、准确性校验、及时性校验。包括：事项办理数据校验、固投相关业务审批数据校验、在线服务数据校验。

1.4.3.3业务运维服务

运维服务商指派工程师驻场提供电话咨询、现场服务、运维分析及培训服务等。

1、电话咨询

接听市区两级的咨询电话，保障市区两级审批部门的业务稳定运行，并提供用户信息维护服务。

2、现场服务

各处室根据遇到的问题，提出需要解决问题的描述。运维管理平台根据问题选择合适的运维工程师与客户建立联系，确定上门时间。按约定时间上门进行指导。

3、运维综合分析服务

为了提高系统的易用性，业务保障工程师需要基于日常运维工作中记录的电话咨询、远程支持、现场服务、优化调整等方面的问题进行分类、汇总、分析，从业务流程优化、系统功能升级和系统操作习惯等方面提出系统优化建议。

4、用户培训

根随着国家、北京市相关改革举措的出台，发改委将对相关业务规则进行调整，为适应最新的业务规则，需要对系统功能进行适配调整，为保障系统用户能够适应系统的调整，需要对各处室业务人员进行培训。

1.4.3.4安全加固

每年以系统运维服务商自查、我单位组织第三方测试公司检查、市网信办、公安局等信息安全管理部门组织的定向检查三种组织方式对系统进行的安全检查和安全评估，系统运维服务商要配合做好各项检查，并根据检查结果对系统进行必要的安全整改，其中安全整改工作包括修复中间件漏洞、数据库漏洞、应用安全漏洞以及根据整改要求增强应用系统安全防护功能。

系统运维服务商要做好系统的应急预案，我单位每年根据情况不定期安排安全演练，系统运维服务商要配合做好演练的准备、演练及演练后的应急预案的完善工作。

系统运维服务商要配合进行攻防演练。

本系统已通过商用密码应用安全性评估，并将逐年开展相关安全测评与整改工作。在重点时段保障期间，系统运维服务商要安排专职人员值守，做好重点时段值守期间的巡检检查、故障处置、应急保障等各项安全保障工作。

2.运维服务管理与服务要求

2.1对运维服务商的要求

1、运维服务商，必须成立合理的组织机构，安排好足够的高素质人才参加本项目。本项目运行服务团队应于签订合同后一周内完成对相关应用系统的熟悉，一周后须开展运行服务工作。

2、运维服务商应对原有系统中存在的程序BUG进行修改，不得以任何理由进行推脱。运维服务商应提供业务保障服务、数据维护服务、技术维护服务的相关技术方案。

3、运维服务商应保证在为用户提供任何产品、服务时，不受第三方提出的侵犯知识产权指控。如果任何第三方提出与运维服务商提供的任何产品、服务有关的侵权指控，运维服务商须与第三方交涉并承担因此发生的一切法律责任和费用。

4、本项目实施所产生的信息资源及完成的所有技术成果（包括但不限于软件、源代码及技术资料）的知识产权（包括但不限于著作权、专利权、商标权、专有技术等权利）及衍生权利均由用户方享有，凡有必须或可能申请专利的技术成果，均须通过用户方办理专利申请。

2.2对运维服务商的人员安排要求

1、在整个项目实施全过程中，运维服务商必须明确项目总负责人，负责调度运行服务团队人员，接洽和协调本项目的服务保障工作。

2、服务团队组成结构合理，服务人员必须具有同类工作经验或业绩，无犯罪记录或不良从业记录，善于沟通，待人接物文明礼貌，热情诚恳，爱岗敬业，责任心强，不得擅离职守或做与工作无关的事情，具备独立处理系统运行故障和解决问题的能力。

3、除驻场运行服务人员外，服务商应组建后备应急响应团队，随时准备应对系统突发事件，应急响应团队应在2小时之内做出快速响应并在4小时内赶到现场解决突发事件。

4、对上述安排运维服务商应列出详细人员名单，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工。所有拟定项目参加人员在项目实施全过程中不得无故更换，如需更换须征得中心同意和认可。