采购需求

注：

1、如本章内容与其他章节有冲突，以本章内容为准。

2、如本章内容与国家法律法规相冲突的，以相关法律法规为准。

3、如本章内容与国家、地方强制标准相冲突的，以强制标准为准。

一、采购简介

铜陵火车站站前广场保洁和绿化服务项目，服务周期为 1 年，预

算控制数 80.71 万元（含水电费约 15 万元）一年。发包面积约 8 万m2（硬地保洁约 4.3 万m2，绿地管护（养护）约 3.7 万 m2。硬地包括站前广场所有区域、站前广场东南侧内部停车场至铁路下穿口区域、铜陵火车站站前地区管理办公室办公用房公共区域、二楼南侧消防通道区域、一楼综合执法办公室公共区域等；绿地包括站前广场区域绿地、站前南路南侧绿地等）。

服务范围：西至陵江大道，南至站前南路南侧围栏，东至铁路下穿口，北至站前北路（不含）。站前广场硬地（具体服务范围以采购人要求为准）清扫保洁、公厕管理清洁、道路清洁、拉臂池及池内垃圾中转箱保洁、路面常规性渣土抛洒清洁和道路两侧堆放物、丢弃物清理等，道路两侧公共绿化带的卫生保洁，道路两侧的零星绿化和行道树的绿化管护（养护），广场内所有绿化管护（养护）工作。站前广场区域雕塑、栏杆、园路、井盖和标牌等园林设施的保洁维护维修， 灯饰、音响设备、市政设备设施运营与维护（设备损坏应及时更换， 更换费用由中标单位自行承担）、垃圾收集，垃圾清运，志愿服务和采购人临时安排的其他服务等内容。

二、各岗位人员数量要求

序号	岗位名称	数量
1	清扫保洁员	10
2	公厕保洁员	1
3	专业绿化养护员	3
4	小型设施维设备修员	1

三、各岗位要求：

1、服务标准：

1.1绿化养护

绿化管护标准按安徽省《城市园林绿化养护管理质量要求》一级

管护标准执行。具体技术措施执行《园林绿化养护标准》（CJJ/T287-

2018）、《安徽省园林绿化养护管理标准》（DB34/T5016-2015）、《铜陵市园林绿化精细化管理考核办法》、《铜陵市绿化养护导则》等有关规定。

日常养护内容包含但不限于修剪、抹芽、施肥、松土、切边、开盘、洒水、除草、病虫害防治、疏苗、移植、补栽、抗旱、抗台、抗涝、死亡苗木的补植等。

（1）树木生长健壮，树形完整美观，修剪适当，主侧枝分布均匀、无死树和枯枝死杈；在正常条件下不黄叶、不焦叶，不卷叶、不落叶，叶片无明显虫口、病害，无蛀干害虫的活卵、活虫等现象；树木无钉栓、捆绑等现象；

（2）绿篱、球类生长健壮，修剪造型美观，无死株和枝干枯枝，无明显病虫害；

（3）绿地范围内整洁无石块杂物、无杂树、无枯枝、无堆物堆料、搭棚、无毁绿种菜、侵占等现象；草坪完整，修剪及时、生长茂盛，不枯黄，无病虫害，无杂草，无秃块；

（4）中分带和路侧绿化，以及路侧绿化至边沟范围内整洁无垃圾、无杂草、无杂树、无枯枝、无堆物堆料、无毁绿种菜侵占等现象；

（5）绿化产生垃圾及时清运，不得占用过夜；

（6）除正常浇水之外，须定期（雨天除外）对绿化植物进行除尘，确保绿化无积尘；

（7）作业时间内，在不影响承包人日常管护工作的前提下，必须无条件服从并完成发包人安排的其他工作任务；

（8）每日巡查，发现车祸损害绿化的、人为破坏绿化的负责及时报备发包人；对经过许可破绿施工的现场进行监管，防止扩大施工的破损。除经发包人同意的占、破外，其他任何情况的破坏和死亡部分，均由承包人按原样补植修复，费用含在投标报价内；

（9）因恶劣天气等其他原因造成的树木歪斜、断枝和倒伏，承包人必须及时安排人员到现场扶正、清理，确保行人和车辆的安全。

1.2水电设施管理

①保证所有电气及其他设施完好，确保所有设备正常使用。

②保证各类设施在规定时间内开放(含甲方临时安排时间段)。各类灯具每晚亮化时间参照铜陵市市政路灯亮化时间。

③管护区域范围内灯具等所有电器设施严禁游人随意触摸，并应派专业人员维护，杜绝任何不安全隐患，保证正常使用。管护区域范围内所有电器设施应按规定开放，严禁超负荷使用。管护区域范围内电器回路，要求每半年测试一次绝缘电阻和接地电阻，并做好测试记录，发现问题及时修理。

1.3园林设施管理

管护区域范围内雕塑、小品、栏杆、园路、桌椅、井盖和标牌等园林设施均应加强日常维护，避免损坏，若有损坏须及时修复或更换。

1.4卫生保洁工作

包括硬地、园林设施、灯饰电器、各类灯箱广告宣传牌保洁、绿地的保洁，垃圾收集，垃圾清运，水体保洁。

①保证管护区域范围内拉臂池和垃圾箱、垃圾桶等卫生设施完好，保证整个广场干净、整洁、卫生。

②安排专人管理，保证公厕内外干净、卫生，管道通畅，设备完好并全天候免费开放。

③垃圾落地不得超过15分钟，达到“六无”、“六净”标准，即无积水、无沙土、无杂物、无垃圾、无杂草、无粪便，路面净、路牙净、绿地净、人行道净、雨水口净、树穴墙根净。

④绿化带内无施工弃料、建筑垃圾、漂浮物、石块、灰沙等杂物。

⑤每天应对快车道、慢车道、人行道路面，广场、绿化带及周边、雨水井口进行全面清扫，不得将垃圾扫入雨水井、喇叭口、绿地等场所。道路路面无垃圾杂物、无积水积泥、油污、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草等。

⑥铜陵火车站站前地区管理办公室办公区域（含综合执法室）公共区域保洁。

1.5志愿服务

有志愿服务人员、有志愿服务措施，志愿服务台设置及标识符合市文明办关于志愿服务站（或点）的标准。

1.6其他管护要求

①供乘客欣赏的园内小品、雕塑等设施要严禁游人攀爬。

②协助招标人做好管护区域范围的治安保护，保证管护区域范围的秩序正常。

③管护区域范围内严禁摆摊设点、算命卜卦、游医乞丐等影响景观的活动。

④灭鼠、防蝇、灭蟑和防蚊消杀等除“四害”工作。

⑤下雪、阴雨、汛期等恶劣天气做好排水、防汛和除雪等工作。

2、服务要求

定员定岗、定服务分组，责任管理。投标人必须满足最低人员配置15人。投标人中标后需自行提供相应作业工具，所有车辆工具的维修、运行费用、保险由中标单位自行承担。提供的工具设备必

须满足本项目的最低要求。专业绿化人员有专业绿化养护技工资格证或园林绿化项目经理。作业人员年龄18-60周岁，身体健康。

3、配置要求：

3.1人员要求最低配置：清扫保洁10人，绿化养护3人，公厕清洁1人，水电维修及小型设施设备维修员1人（具体服务人员由采购人统一安排确认）。

3.2作业车辆最低配置：道路洗扫（清扫）车1辆；洒水车1辆；电动快速清扫保洁车2辆。（注：车辆驾驶员费用由投标单位自行考虑，采购人不支付驾驶员费用）

4、工作时间：5-10月份广场早上6:00前必须完成首次普扫，晚上9:30前完成最后一次普扫。其余月份早上7:00前完成首次普

扫，晚上9:30前完成最后一次普扫。节假日、重大活动期间必须按照采购单位要求安排人员。地面丢弃物做到随丢随检，项目管理人员应常驻现场，落实管理责任，每月不少于22天(双休日、节假日必须到岗)，如需短期离开现场，应事先征得业主同意，同时委派代表代行其职责；未经批准擅自离现场的扣除当月服务费用的10％，连续发现三次直接解除合同。

5、小型设施维修

内容：做好各项设备运行记录，完善各项制度，确保各类设施设备的安全和正常运行。标准：

（1）供水。上下水的保养，跑冒滴漏的止水和修补及管道的检修和更换等。

（2）供电。各种电线路、各类灯饰等维修。

（3）设备。各种机械设备和电器设备的简单修复：供电开关、盘柜、供电线路、灯具等。

（4）其他维修项目。业主要求其他需要维修的小型设施维修项目。

（5）维修率。维修及时率达到100%，人员30分钟到位。电气、供水维修不超过24小时。

注：投标人在投标分项报价中，水电费用属于不可竞争费用，投标人不得修改，中标后此项费用不再调整。

6、铜陵市人员工资最低要求

人员工资不得低于铜陵市最低工资标准等（每人月月工资不低于

2060元）；社会保险费不低于最低标准（社会保险913.18元/月/人）；

福利费（指端午、中秋、春节过节费）每人不得低于850元/年，人

员意外伤害险每人每年不得低于260元，节假日人员人数要求不得低于日常工作人数。

本次招标费用中包括清洁工社保经费，所有人员必须购买意外伤害险，用工必须遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》。

7、非重大自然灾害产生的苗木死亡、设施及铺砖损害，修复修补等费用由中标单位负责。

四、其他要求内容

1、中标人须认真履行职责，严格按承包协议中的质量保证体系做好绿

化养护和站前广场保洁项目管理等工作。保洁、绿化养护、水电维修相关岗位人员不得互相顶替调换、兼岗，确保在岗在位，各岗位实际人数与投标文件相符，各尽其职，保证符合服务质量标准。如安排不当，人员不能到位影响采购人正常工作的，中标人应承担其造成的后果。

2、中标人需保证特种作业员工持证上岗，并承担员工岗位培训及证件年审工作，以满足采购人需求，因中标人无相关服务准入和特种作业员工未持证上岗引起一切纠纷和责任，均由中标人负责和承担，且采购人有权对中标人进行相应惩罚甚至提前终止合同。

3、采购人每月定期或不定期对保洁和绿化服务工作进行检查、考核。采购人依据工作质量标准严格对中标人工作进行奖惩，中标人需严格把关各环节的服务质量并进行自查，对在检查、考核中对工作不符合质量标准的人员，采取教育、培训、经济处罚、下岗、开除等惩处措施。

4、中标人必须对上岗人员按规定进行体检、岗位培训等，并对上岗人员定期进行职业道德及安全意识教育，端正服务态度、提高服务质量、遵守采购人的各项规章制度及工作规范，服从中标人及采购人的领导。对不遵守劳动纪律等不良行为的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的采购人有权要求辞退。

5、中标人须在采购人相关部门监管下开展工作，制定完善的管理制度及工作流程，由中标人各级管理人员进行现场管理，落实好各项制度。

6、中标人在采购人的各级各类检查（含全国文明城市、国家卫生城市创建在内的所有各级各类检查）和应急事件中，应积极配合采购人采取相应的措施，采购人不另行支付相关费用。

7、中标人应依法用人，负责支付上岗人员的工资、节假日加班、超时工资、津贴及根据国家规定应支付的各项费用，并有完善的激励机制。承担体检、培训、服装等费用，承担与所有上岗人员

的劳动纠纷。

8、中标人负责购买、配备工作中所需的所有工具及材料物件，中标人在采购人服务期间一切所需物资、器具均有中标人自行采购、提供，且所配备使用的拖把、抹布、垃圾袋、清洁剂等耗材质量需满足使用要求，并纳入监管考核要求；中标人须配备不少于两台地面清扫机。中标人需有现代化的办公软件，且中标人入驻后需在两个月内正式投入使用。

9、中标人服务期内每月向采购人提交如下材料：分项工作计划、专项工作落实台账、工作自查情况、奖惩落实情况及员工工资发放情况（发放明细和银行底联）。

10、上岗人员工资不得低于铜陵市最低工资标准，社保不能低于最低标准。

11、中标人需做好人员储备及新员工岗前培训，因岗前培训不到位及新员工服务不足五日者，采购人可扣除相关费用。

12、中标人需有完善的保洁、绿化养护、水电维修专项及管理人员等各级人员奖惩制度，保障在采购人的所有工作人员的工作积极性。

13、监管要求：中标人投入人数如小于投标文件承诺的人数，采购人有权扣除相应服务费；中标人在日常服务中，采购人有权在包括但不限于本招标文件和合同中规定的相关情况或服务缺陷予以监管扣款，并依据采购人及相关部门政策、文件要求予以监管。

14、人员安排：本文件中明确指出人员数量的特殊岗位人员数量不得调整，服务期间其他服务人员按核定人数不得减少，否则扣除相应费用。人员按中标人中标价人均费减少。

15、本项目不允许转包或分包，一经发现有转包或分包现象，采购人有权无条件终止承包合同，中标人承担相应的法律责任。

16、履约保证金。中标人按合同价款的2.5%，中标人于中标通知书发放后7个工作日内缴纳。

17、依据《关于深化政府采购“放管服”工作的通知》（财购

【2018】215号）精神，合同到期后，经采购人上级主管部门同意，在采购人与中标人自愿情况下，保持原合同内容不变且年度预算能保障的前提下，采购人与中标供应商可一年一签（累计最长不超过3年），并报财政部门备案。