一、项目名称:达茂旗居家和社区基本养老服务提升行动项目
二、计划投资额:666954元
三、标段划分:本项目共计分为2个标段(居家养老上门服务2个标段,计划投资额:666954元。)
四、总体要求:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,以老年人需求为导向,按照政府引导、政策扶持、资金补贴、市场运作等方式建设家庭养老床位和提供居家养老上门服务,通过适老化、智能化改造,将专业照护服务延伸至失能、部分失能老年人家中,让老年人居家享受专业化的照护服务,不断提升老年人及家属的获得感、幸福感。
五、工作目标:2023年6月底,开展居家养老上门服务不少于207人次(不含后续服务次数),切实提升居家生活失能、部分失能老年人养老服务水平和生活质量。发挥项目示范带动作用,引导更多专业优质资源投入居家社区基本养老服务,在设施建设、机构培育、人才培养、服务创新等方面积极探索,形成可复制可推广的居家社区养老服务有效模式,建立健全居家社区养老服务高质量发展制度机制。
六、项目服务对象:为包头市达茂旗户籍且长期居住的60周岁及以上经济困难(分散供养特困人员、低保及低保边缘人员)的失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务。
七、服务内容:居家养老上门服务项目指导内容:(1)生活照料服务:出行、清洁、起居、卧床、饮食、排泄照护、体位转移、穿脱衣物、睡眠照护等;(2)膳食服务:制定食谱、制作膳食、进食照护等;(3)清洁卫生服务:老年人居室内的清洁及消毒、常用物品的清洁与消毒;老年人衣物、被褥等织物的收集、清洗、消毒等;(4)医疗护理服务:健康指导、预防保健、康复护理、康复咨询、康复辅助器具适配和使用训练、感染控制、体征观测、用药照护等;(5)心理支持服务:情绪疏导、心理支持、危机干预、生日关怀、节日关怀服务;(6)委托服务:代缴费用、代购物品、陪同出行等;(7)信息化服务:监测老年人生命体征及活动情况,为有需求的老年人提供紧急救援、远程响应等。
八、标段划分:(一)提供居家养老上门服务207人,项目资金为中央专项彩票公益金66.6954万元,服务内容为居家养老上门服务分2个标段进行。(1)居家养老上门服务一标段:农牧区提供居家养老上门服务107人,项目资金34.4754万元;(2)居家养老上门服务二标段:城镇提供居家养老上门服务100人,项目资金32.22万元;
九、特别提示:(一)本项目资金为中央福彩公益金,该项资金主要用于提供居家养老上门服务,提供居家上门服务每人次3222元(上门服务不低于35次)。(二)本项目投标报价必须等于招标控制价(各供应商投标报价必须等于招标控制价,不得低于或高于招标控制价,低于或高于招标控制价做无效标处理)。(三)本项目成交供应商最终结算金额需根据每户实际需求量据实结算,实际需求量小于政府补贴价格按实际需求量结算,实际需求量大于政府补贴价格,超出部分由用户自行承担(注:政府补贴价格即为招标控制价)。
合同包1(居家养老上门服务一标段)
标的提供的时间 |
合同签订之日起至2023年6月30日 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
付款方式 |
1期:支付比例50%,按合同约定 2期:支付比例50%,按合同约定 |
验收要求 |
1期:本项目委托第三方进行评估验收(包含服务中及服务后)具体事宜合同中约定,评估费由采购人支付。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
其他说明:说明:1、报价说明,本次报价为总价报价,报价包括对采购服务验收完成投入使用前后的所有费用,即服务的本身价格、保险费等各项税金及其他费用的综合。另外计价的项目,采购人对这些项目不予支付价款。2、本项目设招标控制价,招标控制价为:344754元,各投标人投标报价低于或高于招标控制价的按无效标处理。3、投标报价:本项目投标报价必须等于招标控制价(各投标人投标报价必须等于招标控制价,不得低于或高于招标控制价,低于或高于招标控制价做无效标处理)。4、由于招标文件中《合同与验收》为固定模板,无法修改,仅做参考。5、代理服务费由中标人交纳,代理服务费按内蒙古自治区工程建设协会文件【内工建协(2022)34号】规定的收费标准进行取费,代理服务费不在投标报价中单列,由投标人在投标总价中自行消化。中标人须在领取中标通知书时交纳代理服务费。6、本项目为电子投标,制作投标文件时采购网首页自行学习操作方法(网站上有操作视频),如遇问题无法解决可直接联系软件公司咨询,内蒙古自治区金财公司技术支持4000471010。7、由于本项目采用电子系统招标,后台招标文件为系统模板,根据具体项目的情况无法准确描述,部分内容只可填空,不可更改。招标文件中有不适用之处,敬请见谅。如有问题,请及时联系代理公司。8、投标供应商中标后,须于中标结果公告3日内,提供与电子投标文件内容完全一致的纸质投标文件3份(用于备案存档)。纸质投标文件要求由投标文件制作工具直接打印(内容必须完整)、装订后并加盖单位公章,如与电子版投标文件内容不一致所引起一切法律责任及不良后果,由投标单位自行承担。纸质投标文件中所有要求盖章、签字的地方都按“招标文件”中“签字、盖章要求”执行。打印注意事项:纸质投标文件要以胶装形式牢固装订。按招标文件中“投标文件格式”的顺序装订成册,牢固装订是指装订好的投标文件不至于在翻阅时散开或用简单的方式将其中一项取出或将其他文件插入,各种活页装订、打孔式、塑料方便式书脊插入装订的不认为是牢固装订。9、提交的业绩等相关证明材料,采购人将视情况进行核查和考察;若供应商造假,将被取消投标资格并列入政府采购诚信记录“黑名单”。 |
2.技术要求
序号 |
核心产品(“△”) |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
面向对象情况 |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
|
养老服务 |
居家养老上门服务一标段 |
项 |
1.00 |
344,754.00 |
344,754.00 |
否 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:居家养老上门服务一标段是否允许进口:否
参数性质 |
序 号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
一、服务标准:根据老年人综合能力评估情况,为有相关需求但未建立家庭养老床位的老年人提供居家养老上门服务,服务内容包括但不限于出行、清洁、起居、卧床、饮食等生活照护以及基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等服务。项目提供居家养老上门服务的1人次是指项目执行时间内须为同一位服务对象累计提供35次以上居家养老上门服务。提供居家养老上门服务根据老年人照护需求,经与老年人或其家属协商后,选择提供以下服务,让老年人得到专业的照护服务,进而提升老年人生活质量和水平:(1)生活照料服务:个人清洁照护、起居照护、排泄照护、体位转移、穿脱衣物、睡眠照护等;(2)膳食服务:制定食谱、制作膳食、进食照护等;(3)清洁卫生服务:老年人居室内的清洁及消毒、常用物品的清洁与消毒;老年人衣物、被褥等织物的收集、清洗、消毒等;(4)呼医疗护理服务:健康指导、预防保健、康复护理、康复咨询、康复辅助器具适配和使用训练、感染控制、体征观测、用药照护等;(5)心理支持:情绪疏导、心理支持、危机干预、生日关怀、节日关怀服务;(6)委托服务:代缴费用、代购物品、陪同出行等;(7)信息化服务:监测老年人生命体征及活动情况,为有需求的老年人提供紧急救援、远程响应等; 二、服务要求:1、服务机构对居家养老上门服务人员实行动态管理和远程监护,及时掌握服务对象情况,提升服务质量,并按照服务机构的管理和服务标准,对所服务老年人根据身体健康状况,制定“一户一案”服务套餐。2、服务机构应为服务对象制定风险预案,服务前做好各项安全预案与事项告知,并对上门服务人员和服务质量持续进行评估。3、为避免服务机构不良经营行为给招标方带来的不利影响,服务机构应按照标准化管理要求和合规管理要求开展居家养老上门服务工作,不得违反国家法律、法规和政策制度的相关要求。 三、工作要求:1、入户人员不得在入户开展居家养老上门服务过程中,向老人及家属兜售与推销违法违规的内容,否则招标采购单位有权取消中标供应商资格,并追究法律责任。2、入户人员要注意工作方式、方法和态度,避免与老人及其家属发生矛盾。3、确保在服务过程中老人及其家属、工作人员的人身安全。执行过程中发生任何安全问题,由中标供应商自行负责,招标采购单位不承担任何责任。 四、居家养老上门服务技术要求详见附件。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。 |
合同包2(居家养老上门服务二标段)
标的提供的时间 |
合同签订之日起至2023年6月30日 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
付款方式 |
1期:支付比例50%,按合同约定 2期:支付比例50%,按合同约定 |
验收要求 |
1期:本项目委托第三方进行评估验收(包含服务中及服务后)具体事宜合同中约定,评估费由采购人支付。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
其他说明:说明:1、报价说明,本次报价为总价报价,报价包括对采购服务验收完成投入使用前后的所有费用,即服务的本身价格、保险费等各项税金及其他费用的综合。另外计价的项目,采购人对这些项目不予支付价款。2、本项目设招标控制价,招标控制价为:322200元,各投标人投标报价低于或高于招标控制价的按无效标处理。3、投标报价:本项目投标报价必须等于招标控制价(各投标人投标报价必须等于招标控制价,不得低于或高于招标控制价,低于或高于招标控制价做无效标处理)。4、由于招标文件中《合同与验收》为固定模板,无法修改,仅做参考。5、代理服务费由中标人交纳,代理服务费按内蒙古自治区工程建设协会文件【内工建协(2022)34号】规定的收费标准进行取费,代理服务费不在投标报价中单列,由投标人在投标总价中自行消化。中标人须在领取中标通知书时交纳代理服务费。6、本项目为电子投标,制作投标文件时采购网首页自行学习操作方法(网站上有操作视频),如遇问题无法解决可直接联系软件公司咨询,内蒙古自治区金财公司技术支持4000471010。7、由于本项目采用电子系统招标,后台招标文件为系统模板,根据具体项目的情况无法准确描述,部分内容只可填空,不可更改。招标文件中有不适用之处,敬请见谅。如有问题,请及时联系代理公司。8、投标供应商中标后,须于中标结果公告3日内,提供与电子投标文件内容完全一致的纸质投标文件3份(用于备案存档)。纸质投标文件要求由投标文件制作工具直接打印(内容必须完整)、装订后并加盖单位公章,如与电子版投标文件内容不一致所引起一切法律责任及不良后果,由投标单位自行承担。纸质投标文件中所有要求盖章、签字的地方都按“招标文件”中“签字、盖章要求”执行。打印注意事项:纸质投标文件要以胶装形式牢固装订。按招标文件中“投标文件格式”的顺序装订成册,牢固装订是指装订好的投标文件不至于在翻阅时散开或用简单的方式将其中一项取出或将其他文件插入,各种活页装订、打孔式、塑料方便式书脊插入装订的不认为是牢固装订。9、提交的业绩等相关证明材料,采购人将视情况进行核查和考察;若供应商造假,将被取消投标资格并列入政府采购诚信记录“黑名单”。 |
2.技术要求
序号 |
核心产品(“△”) |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
面向对象情况 |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
|
养老服务 |
居家养老上门服务二标段 |
项 |
1.00 |
322,200.00 |
322,200.00 |
否 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:居家养老上门服务二标段是否允许进口:否
参数性质 |
序 号 |
具体技术(参数)要求 |
|
1 |
一、服务标准:根据老年人综合能力评估情况,为有相关需求但未建立家庭养老床位的老年人提供居家养老上门服务,服务内容包括但不限于出行、清洁、起居、卧床、饮食等生活照护以及基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等服务。项目提供居家养老上门服务的1人次是指项目执行时间内须为同一位服务对象累计提供35次以上居家养老上门服务。提供居家养老上门服务根据老年人照护需求,经与老年人或其家属协商后,选择提供以下服务,让老年人得到专业的照护服务,进而提升老年人生活质量和水平:(1)生活照料服务:个人清洁照护、起居照护、排泄照护、体位转移、穿脱衣物、睡眠照护等;(2)膳食服务:制定食谱、制作膳食、进食照护等;(3)清洁卫生服务:老年人居室内的清洁及消毒、常用物品的清洁与消毒;老年人衣物、被褥等织物的收集、清洗、消毒等;(4)呼医疗护理服务:健康指导、预防保健、康复护理、康复咨询、康复辅助器具适配和使用训练、感染控制、体征观测、用药照护等;(5)心理支持:情绪疏导、心理支持、危机干预、生日关怀、节日关怀服务;(6)委托服务:代缴费用、代购物品、陪同出行等;(7)信息化服务:监测老年人生命体征及活动情况,为有需求的老年人提供紧急救援、远程响应等; 二、服务要求:1、服务机构对居家养老上门服务人员实行动态管理和远程监护,及时掌握服务对象情况,提升服务质量,并按照服务机构的管理和服务标准,对所服务老年人根据身体健康状况,制定“一户一案”服务套餐。2、服务机构应为服务对象制定风险预案,服务前做好各项安全预案与事项告知,并对上门服务人员和服务质量持续进行评估。3、为避免服务机构不良经营行为给招标方带来的不利影响,服务机构应按照标准化管理要求和合规管理要求开展居家养老上门服务工作,不得违反国家法律、法规和政策制度的相关要求。 三、工作要求:1、入户人员不得在入户开展居家养老上门服务过程中,向老人及家属兜售与推销违法违规的内容,否则招标采购单位有权取消中标供应商资格,并追究法律责任。2、入户人员要注意工作方式、方法和态度,避免与老人及其家属发生矛盾。3、确保在服务过程中老人及其家属、工作人员的人身安全。执行过程中发生任何安全问题,由中标供应商自行负责,招标采购单位不承担任何责任。 四、居家养老上门服务技术要求详见附件。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。 |
居家养老上门服务一标段、二标段服务内容
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服务总类 |
服务分类 |
备注 |
服务项目 |
生活照料 |
个人清洁照护 |
可选 |
个人清洁(洗脸、洗手、刷牙、修饰) |
擦洗脚/泡脚 |
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水洗头部/ 干洗头部 |
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理发 |
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剃须 |
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助浴/擦浴 |
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修剪指(趾) 甲/修脚 |
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起居照护 |
可选 |
协助更换穿 (脱)衣 |
|
整理床铺 |
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室外晾晒 活动 |
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挑接水 (农村) |
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烧热水 (农村) |
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排泄照护 |
可选 |
协助如厕 (小便) |
|
协助如厕 (大便) |
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体位转移 |
可选 |
体态调节 |
|
床椅转移 |
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睡眠照护 |
可选 |
铺设床铺 |
|
睡眠环境 布置 |
|||
膳食服务 |
可选 |
指导制定老年人食谱 |
|
制作老年人膳食 |
|||
进食照护 |
|||
清洁卫生服务 |
可选 |
居室清洁- 基本清洁与消毒 |
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居室清洁- 厨房清洁 |
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居室清洁- 玻璃清洁 |
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被褥除尘/消毒 |
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衣物清洗 消毒 |
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健康照料 |
健康指导 |
可选 |
基本身体体征测量 |
疾病预防 宣讲 |
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健康饮食 宣讲 |
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褥疮感染 指导 |
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留置胃管/留置导尿 |
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生活照护计划评估 |
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测量血糖/血压及药物指导 |
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线上问诊 服务 |
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康复理疗 |
可选 |
肢体恢复 训练 |
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身体按摩 服务 |
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脉冲理疗 |
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红外电疗 |
|||
拔罐服务 |
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心理支持 |
|
精神慰藉 |
|
情绪疏导 |
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线上心理 支持 |
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危机干预 |
|||
生日关怀 |
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节日关怀 |
|||
其他照料 |
委托服务 |
可选 |
代缴费用 |
信息化服务 |
可选 |
代购物品 |
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陪同出行 |
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监测生命 体征 |
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监测活动 情况 |
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协助进行 远程救援 |
|||
其他远程 问答服务 |
注:服务机构对居家养老上门服务人员实行动态管理和远程监护,及时掌握服务对象情况,提升服务质量 ,并按照服务机构的管理和服务标准,对所服务老年人根据身体健康状况,制定“一户一案”服务套餐。