招标文件
采购需求
一、项目概况：
（一）项目内容
1.项目名称：2023-2025年度仲恺高新区道路绿化养护管理项目
2.采购人：惠州仲恺高新技术产业开发区公用事业办公室
3.服务地点：仲恺高新区惠环街道、陈江街道、潼侨镇、沥林镇、潼湖镇。
4.服务内容包括：为了巩固和保持国家文明城市、国家园林城市成果，创建国家生态园林城市的现实需求，进一步提高惠州仲恺高新区城市园林绿化养护管理水平及提升园林绿化养护质量，使城市管理精细化、专业化。中标人负责惠州仲恺高新区道路绿化养护管理，包括绿地养护管理、行道树养护及其它日常管养以外的绿化综合整治工作等。
（二）采购项目需求一览表
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片区 |
服务项目 |
数量 |
服务项目报价最高限价 （元） |
备注 |
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片区一 |
仲恺高新区惠环街道北片区道路绿化养护管理 |
1项 |
11434416 |
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片区二 |
仲恺高新区陈江街道道路绿化养护管理 |
1项 |
10337231 |
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片区三 |
仲恺高新区惠环街道南片区道路绿化养护管理 |
1项 |
10091910 |
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片区四 |
仲恺高新区潼侨镇、沥林镇、潼湖镇道路绿化养护管理 |
1项 |
8236549 |
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注： 1.本次采购确定四家中标人，综合得分排名前四名的中标候选人为中标人。综合得分排名第一的中标候选人为仲恺高新区惠环街道北片区道路绿化养护管理的中标人；综合得分排名第二的中标候选人为仲恺高新区陈江街道道路绿化养护管理的中标人；综合得分排名第三的中标候选人为仲恺高新区惠环街道南片区道路绿化养护管理的中标人；综合得分排名第四的中标候选人为仲恺高新区潼侨镇、沥林镇、潼湖镇道路绿化养护管理的中标人。报价范围包括：公众责任险费用、日常管养费用、绿化综合整治费用。投标供应商的投标报价必须在最高限价之内，否则作废标处理。 2.通过资格性和符合性审查的投标人不足六家时，本项目终止评标，招标人将重新组织采购。 |
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采购包1（2023-2025年度仲恺高新区道路绿化养护管理项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
养护管理期限：约31个月（具体服务时间以合同签订为准） |
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标的提供的地点 |
仲恺高新区惠环街道、陈江街道、潼侨镇、沥林镇、潼湖镇 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,（1）公众责任险： 公众责任险的费用以实际购买发票为准（如超出中标价，超出的部分由中标供应商自行负责），采购人在中标人购买公众责任保险后，凭保单、发票等资料一次性将费用支付给中标供应商。 （2）日常管养： 中标人对应各自中标的服务项目，按月度进行费用结算；每月按单价限价×经采购人确认的实际数量进行结算×（1-中标下浮率）。 （3）绿化综合整治： 绿化综合整治费用按单价限价×按实际发生工程量计取×（1-中标下浮率）。工程量以实际完成工程量为准，中标人完成施工后，工程量以中标人及采购人现场确认为准，中标人编制《工程量确认表》（附件），附施工前、中、后照片，报采购人确认，《工程量确认表》（附件）作为工程数量结算依据，必须同时有采购人、中标人等有关单位的项目现场管理人员、负责人签名，并加盖单位公章。 |
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验收要求 |
1期：惠州仲恺高新技术产业开发区公用事业办公室每月组成“园林绿化养护检查验收评分小组”，按照《仲恺高新区公用事业办公室市政园林管养考评机制》对各片区中标人进行评分，并把每次检查验收存在问题、整改要求、评分结果通知中标人。采购人每月对考核结果进行排名并公示。考核评分为100分制，考核结果与养护管理服务费用挂钩，月评分得分95分以上的，不扣养护管理服务费；90分≤月评分得分＜95分之间的，按月养护管理服务费（不含绿化综合整治费用）的5％进行扣减养护管理服务费；85分≤月评分得分＜90分之间的，按月养护管理服务费（不含绿化综合整治费用）的15％进行扣减养护管理服务费；85分＜月评分得分≤60分之间的，按月养护管理服务费（不含绿化综合整治费用）的30％进行扣减养护管理服务费；月评分得分低于60分的，扣除全额养护管理服务费（不含绿化综合整治费用）。连续三个月考核低于85分或合同服务期内合计6次低于85分的，采购人有权终止合同。 采购人有权结合实际需求及相关法规规范的变更，更新、调整考核项目内容及扣分标准。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
园林绿化管理服务 |
2023-2025年度仲恺高新区道路绿化养护管理项目 |
项 |
1.00 |
40,100,106.00 |
40,100,106.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
附表一：2023-2025年度仲恺高新区道路绿化养护管理项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
（一）、服务内容单价数量 1.片区一：仲恺高新区惠环街道北片区道路绿化养护管理
2.片区二：仲恺高新区陈江街道道路绿化养护管理
3.片区三：仲恺高新区惠环街道南片区道路绿化养护管理
4.片区四：仲恺高新区潼侨镇、沥林镇、潼湖镇道路绿化养护管理
1.报价方式：按下浮率的报价方式，最终结算以单价限价结合中标下浮率进行结算，数量以实际发生为准。 2.报价要求：供应商未按报价方式、报价要求进行投标报价的，视为无效报价，其投标无效，由评标委员会在符合性审查中不予通过。 本项目的服务费用为投标人参与本项目投标的所有费用（含投标费用、中标服务费、评审专家劳务费等）以及完成本采购项目需求一览表要求的服务项目工作的一切费用（包括但不限于本项目服务过程的办公费用、车辆及相关设备购置及使用费用、人员工资、社保、保险、福利、管理费、材料费、机械费、风险费、税费、利润等）。以上所有费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为报价中已包括该费用。 3.投标人的投标报价必须根据本项目的服务内容以及自身的实际情况进行报价，投标人必须对四个片区进行报价： （1）投标总报价最高限价：人民币40100106元。 （2）服务项目报价最高限价：片区一人民币11434416元；片区二人民币10337231元；片区三人民币10091910元；片区四人民币8236549元。 投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价；各片区投标人的服务项目报价不得超过对应片区服务项目报价最高限价；投标人的单价报价不得超过对应单价报价最高限价，上述所有报价保留到小数点两位数。
4.投标人在投标时需承诺中标后对未列入《绿化综合整治服务清单》的事项由采购人委托有工程造价咨询资质的中介机构审定的工程预算造价×（1-中标下浮率），作为未列入《绿化综合整治服务清单》的事项的结算依据（此项不作价格评审，仅便于采购人项目结算）。
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2 |
（二）、服务内容 1.园林绿化公众责任保险 购买园林绿化公众责任保险，主要用于赔偿因管养范围园林绿化及附属设施因自然灾害等原因造成的社会人员伤亡和财产损失（保险期限：2023年6月1日起至2025年12月31日）赔偿限额要求：赔偿限额累计不低于1000万元（其中意外身亡每人赔偿限额不低于120万元）。 中标供应商负责购买园林绿化公众责任保险，如实际赔偿超过保险赔偿额度，超出部分由中标供应商负责。购买保险的费用以实际购买发票为准（如超出中标价，超出的部分由中标供应商自行负责），采购人在中标人购买公众责任保险后，凭保单、发票等资料一次性将费用支付给中标供应商。 2.绿化养护管理内容 道路绿化养护管理的内容包括惠环街道、陈江街道、潼侨镇、沥林镇、潼湖镇公共绿地（含绿化上乔灌木、喷灌和浇灌设施等）以及行道树的养护管理，养护工作内容包含修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治等，不包含绿地的日常保洁。 3.日常管养以外的绿化综合整治工作
主要用于时花调整种植、树池维修及建设、长势不良乔灌木更换种植、树篦子整治及不在养护范围的杂草清理、裸露土地整治、脏乱差环境整治、植被复绿及管委会交办的事项等。
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3 |
（三）、绿化养护范围及工程量汇总（具体工程量以实际交接时确认为准。） 片区一：
片区二：
片区三：
片区四：
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4 |
（四）、绿化养护管理内容服务要求及质量标准
绿化养护管理内容包括惠环街道、陈江街道、潼侨镇、沥林镇、潼湖镇公共绿地（含绿化上乔灌木、喷灌和浇灌设施等）以及行道树的养护管理，根据《惠州市区园林绿化养护管理规范》（2018年修订版），结合我区园林植物实际情况，制定园林养护质量要求，养护工作内容包含修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、补苗、补植等，不包含绿地的日常保洁。 1.总体目标 在现状的园林植物长势上，通过加大管养力度使园林植物生长势好，叶色、大小、厚度正常，在正常条件下不出现大面积黄叶、焦叶、卷叶等现象；枝干健壮，树冠丰满，主侧枝分布均匀、数量适宜、通风透光。 2.养护标准 （1）绿化养护标准 树木生长健壮，树型完整优美，主侧枝分布均匀；新补植树同原有树种、规格、定干高度一致，有扶架措施，新补植树成活率达98%以上，按其生长规律修剪。 绿篱色块无大面积死株缺株断垄现象；生长健壮；枝叶繁茂，叶色鲜绿，修剪合理、整齐平滑。 草坪及地被植物覆盖率不低于99%；草坪杂草控制在1%以下；浇水施肥及时合理，生长茂盛，叶色正常，不斑秃，不出现大面积枯黄；草坪修剪及时规范，高度小于10cm。 花灌木无大面积死株缺株；生长健壮，叶色正常；修剪规范，花期内开花不断，无枯枝败叶、残花败花；观赏效果好。 攀缘植物生长旺盛；及时牵引，覆盖效果好；修剪合理，地上无乱生枝条。 （2）卫生保洁 绿化生产垃圾随产随清；行道树池内无杂草，树池规范美观；绿篱及色块枝叶新鲜，无尘土，及时冲洗；绿地、绿篱内整洁，无杂草。 （3）绿化保护 绿地、树池无堆物堆料、乱搭乱建。植物体上无钉、捆、挂、贴、刻、画等现象，乔木支撑架原则上在种植满一年后拆除（胸径25CM以上乔木可在满三年后拆除）。无随意被侵占绿地、砍伐树木现象。 3.养护措施 （1）修剪 ①应根据树木生物学特性，依据园林绿化功能和设计的要求，在顺应和满足树种分枝方式、干性、层性、顶端优势、萌芽力、发枝力等生长习性基础上，通过修剪改善通风透光条件，满足生理需要，符合并保持观赏要求。 ②根据树木生长状况和绿地环境条件,通过修剪确保人员、车辆和临近附属设施安全。 ③行道树的树型和分枝点高度应基本一致，分枝点高度不得低于3m；道路两侧树冠的外缘线应基本在一条直线上，并与路缘线相协调，顶部高度宜基本保持一致。在交通路口30m范围内的树冠不能遮挡交通信号灯、交通指示牌、治安视频监控头，路灯和变压设备附近的树枝应与其保留出足够的安全距离。 ④树木与原有架空线发生矛盾时，应及时修剪树枝，使其与架空线保持安全距离。 ⑤修剪树木前应制定修剪技术方案报备，并对作业人员进行培训，认真贯彻后方可进行操作，做到因地制宜，因树修剪，因时修剪。对修剪量大、技术要求高、工期长的修剪任务，应制定详细的修剪计划，包括修剪时间、人员安排、工具准备、施工进度、枝条处理、现场安全等，做到因地制宜，因树修剪，因时修剪。 ⑥作业人员应选择适用的工具、器械，并定期对其进行检查、消毒和保养，树上操作时应采取必要的劳动保护。 ⑦行道树等需高空作业的修剪应封闭工作区域，设置现场专职安全员，设立明显的路障和安全警示标志。在供电电缆及各类管线设施附近作业时，应划定保护区域，采取必要的保护措施，保障作业人员安全，防止损坏管线及设施。 ⑧修剪应依照“由外及里、由上到下”的顺序，并按“一知、二看、三剪、四拿、五处理、六保护”的程序操作，即： 一知：参加修剪的全体人员，应明确修剪原则及目的，知道修剪方案、操作规程、技术规范及特殊要求；二看：修剪前先绕树观察，对树木的修剪做到心中有数；三剪：根据因地制宜，因树修剪的原则，做到合理修剪；四拿：修剪下来的枝条，及时清运，保证环境整洁；五处理：剪下的有病虫害的枝条要及时处理，防止交叉感染和蔓延；六保护：修除大枝、粗枝时，应保护树体。 ⑨树木修剪应安全作业，并应符合下列规定：作业机械应保养完好，运行正常，修剪工具应坚固耐用；树上作业应选择无风或风力较小且无雨雪天气进行，四级及以上大风不得进行作业；作业时应按要求在作业区设置警示标志，当占用道路修剪时应办理行政许可，树上修剪人员、地面防护、枝叶清理人员防护用品应符合安全要求；树上作业应对修剪人员进行岗前培训，应一人一树修剪，不得在两株或多株树体间攀爬，截除大枝应有人员指挥操作；在高压线附近作业，应请供电部门配合，并应符合安全距离要求，避免触电；高空机械作业车修剪时，应符合高空作业相关要求。 ⑩乔木类除常绿树木和一些冬季不宜修剪的树木，应在休眠期（冬季）作一次全面修剪，其余季节可定时检查及时修剪黄枝及病虫枝；灌木类、地被类和草坪类为保证原有美观及造型，根据长势及时修剪。修剪时要即时用车跟随清理修剪树枝残叶。 （2）灌水与排涝 应根据本市气候特点、土壤墒情、植物需水、根系呼吸代谢等情况，适时适量进行浇水，促其正常生长。 每周浇水不少于3次（根据天气调整，中雨以上天气除外）；夏季高温时期，浇水时段为9：00以前，15：00以后，高温期忌浇水，冬季浇水时段为10：00-15：00。安装自动喷淋的必须使用自动喷淋。新栽植苗木浇透定根水后应连续浇水一个月，之后可2天灌溉一次（雨天除外），灌溉一般根据植物叶片内渗透压或吸收水分的大小决定。保持土壤中有效水分，避免植物萎蔫。 喷灌时应开关定时，专人看管，以地面达到径流为准。 在雨季可采用开沟、埋管、打孔等排水措施及时对绿地和树池排涝，防止植物产生涝害。绿地和树池内积水不得超过24h。 乔、灌木浇水时需清洗叶面，基本做到叶面无积尘。 （3）施肥 施肥应根据园林树木生长需要、树木种类和土壤肥力情况，合理施肥，平衡土壤中各种矿质营养元素，保持土壤肥力和合理结构。 施肥量应根据树木大小、肥料种类及土壤肥力状况而定。施用时要用量准确，并充分粉碎，与土壤混合后要撒施均匀，随即浇水，肥料不应裸露。 休眠期以有机肥为主，采用穴施、环施和放射状沟施等方法。施肥后踏实，并平整场地。 生长季节可根据需要，进行土壤追肥或叶面喷肥。 用树篦子等完全封闭的树埯，应预留专门的灌溉和施肥口。 乔木类每年至少施肥四次，每季度施肥一次。根据乔木现状、长势等情况制定施肥方式，如干施肥料时，应用土层将肥料覆盖，并进行一次浇灌；灌木类、地被类、草坪类每年施肥四次，每季度施肥一次并做好施肥记录，归档备案。 （4）中耕除草松土 在植物生长季节应不间断地进行中耕除草，做到除小、除早。日常保持树根周围、灌木、地被、草坪等绿地无杂草。除掉的杂草应集中处理，并及时清运。 在城市绿地内采用化学药剂除草时，应慎重，应先试验，再应用。 园林绿化苗木经过多次降雨或浇水以后，周围泥土容易板结，应用锄头将地表层疏松。用人工措施提高土壤的透气、保水能力，改善植物的地下营养空间。 锄草松土时，注意不能过浅，也不能过深，因为太浅起不到应有的作用，过深又会伤害苗木根系。松土、锄草的深度一般以8～12 cm较为适宜。 （5）更新、调整、补植 枯死树木、灌木、地被应清除并及时补植,补植的树木、灌木、地被宜与原树木、灌木、地被种类一致，规格、树形相近。 对生长环境不适或与周围环境不协调的树木、灌木地被，应及时改植。植株过密、影响生长的应及时调整。对人或构筑物构成危险的植株应去除，有安全隐患的应及时调整。 伐除树木时，应设安全员，划定安全范围并设置围栏，严格执行操作规程；伐除的树干、树枝等要随时清运；树桩高度应尽量降低，两日内刨除树桩，并及时采取补种或铺装措施，做到场光地净，确保绿化景观完好和行人、车辆的安全。 （6）病虫害防治 病虫害防治应按照“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的原则，做到安全、经济、及时、有效。应及时有效地采取物理防治手段，包括诱杀、阻止上树、人工捕捉、摘除网幕、剪除病虫枝等。要密切监测病虫害，根据乔、灌木常见病虫害特性，及时采用药物预防喷打，见虫即喷打，以彻底灭绝病虫害为总要求，同时做好病虫害防治记录备核。 采用化学防治时，应选择符合环保要求的低毒农药。应交替使用不同的药剂，减少喷药次数。宜采用生物防治手段，保护和利用天敌。应按照农药说明书进行作业，喷洒药剂时避开人流活动高峰期和夏季高温时段。 （7）园林绿化的防汛、防风 在汛期、台风季节来临之际，做好防汛、防台抗台紧急预案，随时掌握降雨量、台风的移动路线和方向，在可能受到台风袭击的地区采取预防措施。对于树冠浓密的树木、特别是新栽植的树木，要加强对台风迎风面的支撑，支撑材料宜采用杉原木和钢管。对枝条较脆的树种和建筑、供电线路附近的大树，要采取临时修剪的措施，将树冠适当清空，以减小受风面积。 加强防范的组织管理，落实防汛抗台值班制度，随时掌握暴雨、台风对园林绿化的影响程度和应采取的抢救措施。 |
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（五）日常管养以外的绿化综合整治工作要求 绿化综合整治主要用于时花种植以及不在养护范围的杂草清理、植被复绿及管委会交办的事项等。该项工作按相关建设工程规范要求执行。 1.绿化栽植前场地清理应符合下列规定： （1）有各种管线的区域、建（构）筑物周边的整理绿化用地，应在其完工并验收合格后进行。 （2）应将现场内的渣土、工程废料、宿根性杂草、树根极其有害污染物清除干净。 （3）对清理的废弃构筑物、工程渣土、不符合栽植土标准的原状土等应做好测量记录、签认。 （4）场地标高及清理程度应符合设计和栽植要求。 （5）填垫范围内不应有坑洼、积水。 （6）对软泥和不透水层应进行处理。 2.种植穴、槽的挖掘 （1）树木与地下管线外缘及树木与其他设施的最小水平距离，应符合相应的绿化规划与设计规范的规定。 （2）种植穴的直径与深度大小应符合设计要求，至少应比土球直径大20cm，树穴上下大小基本一致，按种植技术要求回填种植土和基肥，种植后的穴口应大小应一致。 3.乔灌木与地被种植 （1）乔灌木与地被植物种植前应清除杂草，按设计要求添加基肥，基肥应为有机肥，并深翻30cm，使之与土壤充分混合。 （2）种植时苗木根部不能与肥料直接接触，应在基肥与根系之间铺隔一层厚度大于5cm 的素土。 （3）种植苗木应拆除捆绑土球的不易腐烂的包装物。 （4）乔、灌木栽植深度应符合植物生长要求，并应保证定植后在土壤沉降后树根颈与地表面等高。花卉、地被种植深度为原土球深度；完成面以不露出土球为准，不得损伤茎叶，并保持根系完整。个别快长、易生不定根的树种可较原种植线深5cm～10cm，竹类可比原种植线深5cm。 （5）规则式种植应保持对称均衡，行道树及其它行列种植的应主干对齐，相邻植株的规格应合理搭配，如高度、干径、树形近似，种植树木应保持直立，不得倾斜，应注意观赏面的合理朝向。 （6）种植绿篱的株行距应均匀。应将形态丰满的一面向外，按苗木高度、树干大小搭配均匀。在苗圃修剪成型的绿篱，种植时应按造型拼栽，深浅一致，造型满足设计要求。 （7）花卉、地被种植密度应符合设计要求。 （8）块状草皮铺种后，草块间隙不应大于1cm，完成面应有合理的排水坡度。 5.施工期的植物养护 （1）绿化栽植工程应编制养护管理计划，并按计划认真组织实施。
（2）根据粤建市【2015】15号文规定，绿化种植期满后保养期一般是3个月；保养期满办理移交手续。
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（六）园林绿化公众责任保险
购买园林绿化公众责任保险，主要用于赔偿因管养范围园林绿化及附属设施因自然灾害等原因造成的社会人员伤亡和财产损失（保险期限：2023年6月1日起至2025年12月31日）赔偿限额要求：赔偿限额累计不低于1000万元（其中意外身亡每人赔偿限额不低于120万元）。
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（七）人员及设备要求 1.服务人员配备
（1）投标人拟派项目负责人必须具有园林相关专业中级工程师或以上技术职称，5年以上绿化项目管理经验。 （2）投标人拟派项目技术负责人须具有园林相关专业中级工程师或以上技术职称；技术负责人不能兼任项目负责人。 （3）投标人拟派安全主管须具有建设部门等政府相关职能部门核发的，或政府相关职能部门因转变政府职能交由相关行业协会核发的安全生产考核合格证（C类)；安全主管不能兼任项目负责人或技术负责人或现场主管。 （4）投标人拟派现场主管须具有园林相关专业助理工程师或以上技术职称，3年以上绿化项目管理经验；现场主管不能兼任项目负责人、技术负责人或者安全主管。 （5）投标人拟派巡查人员须具有园林相关专业初级技工证或以上的人员（包括但不限于植保工、绿化工、花卉工、育苗工、养护工等属于园林绿化类的技工）；巡查人员不能兼任项目负责人、技术负责人、安全主管或者现场主管。 上述人员须提供技术职称证书及投标人近3个月为其购买社保的证明材料复印件。 （6）投标人拟派绿化养护工人，须确保经过岗前培训，符合上岗要求。 （7）表中各类人员人数为完成本项目作业及管理任务所需的最低配置人数，投标人承诺投入的人员配置人数不得低于此人数；中标人应按投标文件的承诺确保人员及时足额到位，如在合同期内需调整人员安排计划（如通过提高作业机械化水平，减少人员配备等），造成人员减少的，调整前需书面征得采购人同意。 （8）中标人可在保证项目质量的前提下，根据项目现场实际需求调整人员数量，调整前需书面征得采购人同意。 2.服务设备配备
（1）上述表中车辆和管养设备为完成本项目作业及管理任务所需的最低配置数量，投标人承诺投入的服务设备配置数量不得低于此数量。 （2）中标人必须按投标文件承诺配备相关车辆和管养设备，要求所有设备自有或租赁。中标后提供的自有管养设备需附上发票等证明文件，租赁设备需附上租赁合同，车辆必须证照齐全且能够合法运营，设备必须能够正常使用。投标人在接到中标通知书后1个月内报采购人备案，若达不到要求，扣除当月养护管理服务费的5%，由采购人从中标人当月的养护管理服务费中扣除，累计3次达不到要求的，采购人有权单方终止合同，按程序另选其他单位承接养护。 （3）中标人提供的相关车辆、管养设备必须在本项目使用。若中标人其原有相关车辆、管养设备因各种原因无法在本项目使用，则中标人需按投标文件中承诺配备的相关车辆、管养设备重新购置，新购置的养护车辆、管养设备需在采购人处登记备案并在本项目使用。否则采购人有权单方终止合同，按程序另选其他单位承接养护。 （4）中标人自行负责养护工具物品的存放保管，并需在养护区域10公里范围内安排车辆集中停放场地，停放地址在接到中标通知书后15天内报采购人备案。采购人有权定期或不定期检查，若发现停放场地不符合要求，采购人有权单方终止合同，按程序另选其他单位承接养护。 （5）中标人需自行设置固定办公场所，并在接到中标通知书后一个月内将办公地址报采购人备案，否则采购人有权单方终止合同，按程序另选其他单位承接养护。 3.场地配备 （1）中标人需在仲恺辖区内自行设置固定办公场所，并在接到中标通知书后一个月内将办公场所报采购人备案，否则采购人有权单方终止合同，按程序另选其他单位承接养护。
（2）中标人需自有或租赁苗圃场不少于50亩，并在接到中标通知书后一个月内将苗圃场报采购人备案，否则采购人有权单方终止合同，按程序另选其他单位承接养护。
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（八）退出机制 1、中标人在服务期内检查评分低于85分的,累计6次或连续三个月检查评分低于85分的，采购人有权无条件终止和解除服务合同，由此产生的经济赔偿和法律责任由被取消资格的中标人承担。 2、中标人不能以任何方式将本项目的全部或部分转包第三方；如有转包，采购人有权提留所有转包项目的款项，并可终止服务合同，并按合同价的20%向中标人主张违约金，由此产生的经济赔偿和法律责任由被取消资格的中标人承担。 3、中标人因机械、工具、人员等没按合同要求配备，经检查不合格，中标人需须在一个月内进行整改，整改期后仍未符合合同要求的，采购人有权单方终止服务合同，由此产生的经济赔偿和法律责任由被取消资格的中标人承担。 4、因中标人管理不善，发生造成社会恶劣影响事件的，采购人有权终止服务合同，由此产生的经济赔偿和法律责任由被取消资格的中标人承担。 5、在服务期内，中标人必须提供完整应急预案，中标人无故停止工作，采购人有权按损失程度扣减养护款，同时中标人要向采购人支付合同价款总额3%的违约金。若无故停工累计达7天的，采购人有权单方终止合同。 6、合同签订后45天内，中标人必须聘请有园林相关咨询资质的第三方在采购方指导下，对管养区域园林植物进行普查，分析存在问题，制定整治方案，形成一路一策整治报告。若中标人未能在规定期限内提供整治报告的，采购人有权无条件终止和解除服务合同，由此产生的经济赔偿和法律责任由被取消资格的中标人承担。 7、如中标人未能按采购人要求落实好各项工作，或因工作失误和管理不善造成的各种损失，由中标人承担经济赔偿及相关责任；造成损失和恶劣影响的，由中标人承担经济赔偿及相关责任，并且采购人有权单方终止合同。
8、若区管委会有重大活动项目（如文明城市复查、园林城市复查、生态园林城市创建等）安排，乙方需无条件支持和配合。因中标人管理不善，被文明城市、卫生城市等督导检查扣分的，采购人有权终止服务合同，由此产生的经济赔偿和法律责任由被取消资格的中标人承担。
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（九）考评机制 惠州仲恺高新技术产业开发区公用事业办公室每月组成“园林绿化养护检查验收评分小组”，按照《仲恺高新区公用事业办公室市政园林管养考评机制》对各片区中标人进行评分，并把每次检查验收存在问题、整改要求、评分结果通知中标人。采购人每月对考核结果进行排名并公示。考核评分为100分制，考核结果与养护管理服务费用挂钩，月评分得分95分以上的，不扣养护管理服务费；90分≤月评分得分＜95分之间的，按月养护管理服务费（不含绿化综合整治费用）的5％进行扣减养护管理服务费；85分≤月评分得分＜90分之间的，按月养护管理服务费（不含绿化综合整治费用）的15％进行扣减养护管理服务费；85分＜月评分得分≤60分之间的，按月养护管理服务费（不含绿化综合整治费用）的30％进行扣减养护管理服务费；月评分得分低于60分的，扣除全额养护管理服务费（不含绿化综合整治费用）。连续三个月考核低于85分或合同服务期内合计6次低于85分的，采购人有权终止合同。
采购人有权结合实际需求及相关法规规范的变更，更新、调整考核项目内容及扣分标准。
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（十）新增绿化养护发包及养护范围变更 1.在合同期内，在本片区范围内如有新增公共绿地等需发包管理的，严格按照明确的界线范围，依据相关规定按单价限价发包给中标人进行管理，但需与采购人签订养护管理补充合同，补充合同的累计采购总金额不得超过原采购金额的10%。在合同期内，各片区范围内如因城市建设需求或企业、社会要求，需对公共绿地、乔木等进行迁移所产生的核减部分，中标人需无条件配合，并依据相关数量核减养护管理服务费。养护期以合同签订时间为准。 2.因规划、管理或其他原因而出现养护面积调整，中标人必须同意按照实际养护量结算。 3.养护范围内的绿化升级改造、更换品种等零星工程，采购人另行安排由其他单位实施的，中标人不得反对。
4.在合同期内，如因市政规划建设需要征用中标人服务的绿化养护管理地段，中标人须无条件服从。经批准需迁移的苗木由采购人指定的单位负责迁移。
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（十一）养护管理期限：约31个月（具体服务时间以合同签订为准）。 |
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（十二）单项工期：依据项目实际情况，由采购人确定。中标方须无条件响应。 |
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（十三）安全生产 1.中标人负责本项目人员的安全教育工作，并对其工作期间的一切安全负全责。 2.中标人需遵守相关环保法律法规，采取一切合理的措施保护现场内外的环境，避免由于自身原因造成污染或人员、财产损害损失，并保证一旦发生上述情况，中标人承担全部责任。 3.中标人需遵守绿化养护行业的相关安全生产管理规定，严格按安全标准组织实施，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，并接受采购人的监督检查。项目执行期间，因中标人违反安全操作规程或安全措施不力造成的损失和责任均由中标人承担，采购人有保留延迟支付、扣罚经费和追究责任的权利。 4.因不可抗力以外的事故造成养护范围内的树木倒塌、绿化附属设施（如绿化带分隔栏等）损毁、车辆损坏或人员伤亡等情况，所产生的经济及法律责任均由中标人承担。
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（十四）其他要求 1.绿化养护质量标准：严格按照国家、省、市相关技术规范要求及《惠州市区园林绿化养护管理规范》要求进行养护管理，中标人负责绿化养护工作，包括但不限于人工、材料、机械、管理费及质量、安全等，由采购人对绿化养护工作进行监督管理。国家、省、市相关技术规范有不一致的地方，统一以招标文件的质量标准为准。 按规定认真负责各片区园林绿化及各种设施的管理和养护，建立定期巡查制度，对养护范围绿地及设施进行常态化管理，处理解决市民投诉、求助及涉及交通、市政等设施的处置。若区管委会有重大活动项目（如文明城市复查、园林城市复查、生态园林城市创建等）安排，中标人需无条件支持和配合。 2.各中标人可根据自身条件和养护实际情况增加和增派相关专业人员。 3.对上岗工人的技术培训，员工上岗须穿着标有“园林养护”字样的反光衣，衣服上必须标明公司名称。 4.中标人应依法为参与养护管理工作的员工购买社保，如其员工在工作过程中发生人员伤亡或财产损失，或其员工的行为致人损害的，由中标人完全承担相应的责任。 5.遇到特殊情况（如台风、暴雨或其它自然灾害），中标人除做好管辖片区的保护工作外，还必须服从区管委会及采购人的统一指挥和调动，全力以赴参加抢险救灾工作。 6.中标人应及时处理惠民城管通“12319”、网络问政、市民投诉以及交通事故等有关绿化管理突发情况。中标人必须在接到通知后15分钟内组织力量赶赴现场处理，并将处理结果及时反馈采购人备案。 7.中标人按照各种植物生长需要加强管理，每次施肥必须通知采购人到场检查验收。 8.在养护管理期间因病虫害、人畜、车辆破坏或苗木、园林设施被盗、损毁等所造成一切损失由中标人负责，并由中标人负责按原状或原标准予以恢复。 9.中标人在绿化养护管理期间应严格遵守国家、省、市有关防火、爆破和施工安全以及文明施工、深夜施工、扬尘污染等规定，建立规章制度和安全防护措施。由于自身措施不力或不按操作规程作业造成的事故责任、法律责任和经济责任，均由中标人负责。 10.中标人应按法律、法规所规定的安全施工的要求，采取严格科学的安全措施，确保养护安全和第三者的安全，承担由于违章或自身安全措施不力所造成的事故责任、法律责任和经济责任。 11.其他未尽事宜按国家各部门相关规定执行。
附件：工程量确认表 附件： 工程量确认表
惠州仲恺高新技术产业开发区公用事业办公室 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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