采购需求

应用平台运维与服务支撑软件运维服务采购项目

一、项目背景

(1)总体背景

《国家中长期教育改革发展纲要》中明确提出落实“推进义务教育均衡发展”的战略任务，“加强优质教育资源开发与应用”，意在建立开放灵活的数字化教育资源管理服务平台，促进优质教育资源的普及与均衡化应用，创新教学模式，提高教师运用资源的能力与水平，转变传统教学观念，改进方法，提高教学成效。国家教育部发布的《教育信息化十年发展规划（2011-2020）》提出基本建成人人可享有优质教育资源的信息化支撑服务体系，教育管理信息化水平显著提高。刘延东副总理在“全国教育信息化工作电视电话会议”提出以建好“三通两平台”为抓手。其中，优质资源班班通也体现了数字化教育资源举足轻重的核心地位。北京市“十二五”时期教育改革和发展规划提出落实“加强优质教育资源开发与应用”的工作要求，推进优质教育资源建设，创新优质教育资源均等化配置与应用,创新资源的建设、运行、服务机制，避免重复建设，推动优质教育资源的合理流动，实现均衡化发展。

作为信息化支撑教学改革的核心点，数字资源是推进教育均衡的核心抓手。一方面，国家、市级各个部门、各区、各学校不断开发数字资源，形成了海量资源；另外一方面，大量的一线教师和远郊学校又抱怨缺乏优质资源。导致矛盾的重要原因是资源集成力度不够、推送渠道不畅通。针对这一问题，北京市教委启动了“北京基础教育数字资源共享交换平台”建设，平台采用“资源物理分布、服务逻辑集中”的方式，将国家、市、区的优质数字资源，按照统一的标准规范集成起来，并通过资源开放接口，推送和嵌入到各个区、各个学校的教学教研业务系统，实现常态化应用，全面盘活和发挥现有数字资源价值，全面促进优质资源向远郊区和学校的流动，全面促进市、区、校三级资源协同供给服务，有力推动全市教育均衡发展。

目前，市级资源平台和数字化教育资源在全市实现深度应用，平台积累了超过160余万件数字资源；在后端，平台通过开放资源服务接口，为全市17区、100余所中小学校和300多个应用系统提供资源推送服务，总体上取得了良好的应用成效。因此需要持续开展对平台及数据资源的运行维护工作。

2017年，教育部发布了《国家数字教育资源公共服务体系建设、应用和服务指导意见》，中央电教馆发布了《关于组织开展国家数字教育资源公共服务体系建设与应用试点示范工作的通知》，明确提出需要各省、市、地区要在今后几年加快本地资源整合建设，积极参与国家平台的资源汇聚对接。

(2)平台建设成效

2015年平台建成以来，北京市以平台为依托，组织全市开展资源采集处理、分发推送、管理维护、共享服务等工作，取得了积极成效。

1、协同4类9大资源提供方，建立资源共享高速路，全面发挥数字资源投资效益。资源共享交换平台并不是资源建设的主体，而是资源交换和推送的高速通道。在前端，平台对接国家教育资源公共服务平台、北京市中小学数字图书馆、北京市数字学校微课、中小学电子教材网、数字资源网、读秀期刊网等多个资源提供商超过160余万件数字资源；在后端，平台通过开放资源服务接口，为全市17区、100余所中小学校和300多个应用系统提供资源推送服务；在中间，平台以教学课程为主线，将资源汇成一棵“按课组织”、“按需供给”的整装化的资源树。三层整合起来，平台使现有资源能够借助实际教学应用场景得到有针对性地输送，补足了现有资源平台侧重积累但供给能力不强的短板。

2、联通10区、嵌入90余校，连岛成网，变找为推，实现资源全面输送。以往由于各个资源提供系统采用不同的用户账号，学校教师访问极不方便；由于各个系统缺乏共享规范和接口，区和学校系统无法使用国家和市级资源，导致数字资源服务“孤岛”状态。数字资源平台建设成功后，平台首先建立了联合身份认证机制，实现了区和学校用户使用“本校账号”方便的获取资源，解决了账号问题；又通过标准规范和开放接口，为各个区提供自动化获取资源的渠道，解决了区获取资源的难题；同时市级同各个资源提供方共同制定了数据共享标准和共享管理办法，解决了长效运行问题；三项工作协力下，将资源的“孤岛”变为了相互联通的网络。

以往，各个资源提供系统往往自建服务门户，体现各自服务价值。共享平台转变思路，定位为“后台支撑”角色，通过接口，为各个学校和区推送资源，做幕后支撑。这一定位得到区高度认可。

市级资源平台自2015年一期初步建成以来，由于提供了便捷的身份互信接口和资源接口，学校无需技术开发即可无缝获取到海量资源，因此得到了学校的认可和好评。目前已接入市级资源的有10个区全域接入，另外有90余所学校的应用系统单独接入平台，特别是门头沟、延庆、怀柔、燕山等远郊地区学校的接入进一步打通了资源通路，实现了优质资源向远郊区的输送。

二、项目目标

通过开展北京市数字化教育资源管理与共享交换平台日常运行维护服务，确保市级教育资源管理与共享交换平台运行良好，能够为全市持续提供良好的资源检索和展示应用服务；确保各类资源和数据接口服务顺畅、良好，提供优质的技术支持，确保各区级平台、各学校系统能顺利接入市级服务接口；总体要实现资源与数据资产的集约化运维与管理，充分挖掘资源应用价值，为教育资源公共服务平台等全市信息化重要工作提供支撑，以资源为抓手实现教育信息化水平持续提升。

三、建设内容

主要工作包括三部分：

一是开展数字化教育资源库的管理和维护，包括历史数据维护、新增资源整理与入库、历史元数据动态维护、新增元数据采集入库、数据发布、元数据目录体系建设等一系列围绕资源和数据管理、服务与成果相关的工作；

二是做好平台系统日常运维，完成系统基础配置、基础数据的日常管理和维护，确保平台安全稳定运行；

三是继续配合国家数字教育资源公共服务体系北京市建设，继续开展国家级开放资源对接、基于个人空间专题资源整理推送等工作，借助平台开展全市优秀课例资源年度评选与成果推广，并继续做好各区校原有对接成果的深化和持续维护。

通过开展北京市数字化教育资源管理与共享交换平台日常运行维护服务，确保市级教育资源管理与共享交换平台运行良好，能够为全市持续提供良好的资源检索和展示应用服务；确保各类资源和数据接口服务顺畅、良好，提供优质的技术支持，确保各区级平台、各学校系统能顺利接入市级服务接口；确保市级资源库各类资源动态更新，不断汇聚新的数据资源。由市级统筹开展年度资源汇集、整合与管理，实现了资源与数据资产的集约化运维与管理，有利于促进资源更好地发挥其应用价值，有利于以资源为抓手实现教育信息化水平持续提升。

四、建设原则

本项目需要建立长期的运行维护制度、队伍与安全保障体系，以保障本系统能够充分发挥其应有的作用。

(1)运行维护组织

鉴于该系统持久性运行的实际情况，应从领导、协调、运维三个层面建立信息与统计能力系统组织管理体系，明确分工、各负其责，共同保障系统的持续、稳定、高效的运行。

项目委托方应成立运维领导小组，并与承担方共同组建运行维护队伍，项目承担方应当负责运行维护队伍人员的培训工作，并提供技术支持。若运行维护组织需要变化，原组织应当配合新运维组织做好交接工作。

(2)运行维护制度

为使系统建成之后能够长期正常运行，需要建立健全的管理制度用以规范运行维护的各项工作。应按照系统的服务对象、建设需要与特点、运行特点、维护工作内容等组织人力专门研究制定相关的运行维护管理规章及制度。

该制度规章须对建设过程的组织结构、运行维护队伍组织结构、运行维护组织模式、数据共享安全管理、数据更新、应急响应、运行维护人员职责、考核指标、安全指标和运行维护费用等方面做出规定。

(3)运行维护队伍

建设单位要与承担方应协商合作，组建专门的系统运维队伍，担任系统建成运行之后的日常维护管理等工作。运行维护队伍要接受建设单位的管理，积极响应建设单位提出的工作安排。

系统运维部门应对系统使用人员及运行维护人员、管理人员进行有针对性的培训，不断提高队伍的知识、技能水平，保证系统安全、稳定、充分。

五、运维技术要求

5.1数据运维服务

（1）国家级平台开放资源接入支持：完成国家级平台开放资源接入支持等工作。

（2）市级及商业平台新增资源共享接入：完成市级及商业平台新增资源共享接入等工作。

（3）“百千万汇聚共享”活动资源汇聚：完成“百千万汇聚共享”活动资源汇聚等工作。

（4）精品专题资源整理加工：完成精品专题资源整理加工等工作。

（5）入库数字资源日常管理：完成入库数字资源日常管理等工作。

（6）资源个性化加工利用运维服务：完成资源个性化加工利用运维服务等工作。

（7）系统基础数据维护：完成系统基础数据维护等工作。

（8）资源月度统计与专题分析：完成资源月度统计与专题分析等工作。

（9）资源元数据规范体系更新维护：完成资源元数据规范体系更新维护等工作。

（10）全市优秀课程资源创新案例整理发布与发布推广：完成全市优秀课程资源创新案例整理发布与发布推广等工作。

（11）“双百”创新应用优秀案列整理发布与发布推广：完成“双百”创新应用优秀案列整理发布与发布推广等工作。

5.2系统运维服务

（1）数字资源元数据著录工具运维服务：完成数字资源元数据著录工具运维服务等工作。

（2）共享服务门户运维服务：完成共享服务门户运维服务等工作。

（3）资源交换系统运维服务：完成资源交换系统运维服务等工作。

（4）资源管理系统维护服务：完成资源管理系统运维服务等工作。

（5）身份认证服务系统运维：完成身份认证服务系统运维等工作。

（6）资源征集与评审系统日常运维：完成资源征集与评审系统日常运维等工作。

（7）资源运行监测系统日常运维服务：完成资源运行监测系统日常运维服务等工作。

（8）资源数据分析系统运维：完成资源数据分析系统运维等工作。

（9）应用系统巡检服务：完成应用系统巡检服务等工作。

（10）主机、存储、网络环境维护服务：完成主机、存储、网络环境维护服务等工作。

（11）支撑软件升级及安全加固服务：完成支撑软件升级及安全加固服务等工作。

六、实施要求

1、服务商团队需要提供切实可行的项目管理和实施计划，包括但不限于质量保证计划、测试计划、风险管理计划和应急预案。

2、服务商团队需要根据本项目建设内容，提供合理的项目实施安排和专业人员安排。

3、服务商团队应具备专业的技术水平和良好服务意识，根据用户需求及项目技术要求提供及时、有效、可靠、优质的服务，及时发现问题，解决问题，确保平台安全平稳运行。

4、在合同签订之日起的12个月内，完成全部项目工作。

七、运维成果要求

7.1文档成果

平台运维方案

平台运维日常记录单运维工作报告

7.2软件成果

运维工作形成的数据成果库1套，以光盘方式提供。软件的所有权和专利权归北京市数字教育中心所有。

八、履约验收方案

8.1履约验收主体：甲方组织项目验收工作，甲乙双方共同参与。

8.2履约验收方式：甲方邀请相关行业专家开展履约验收。

8.3履约验收时间：本项目分两次验收，第一次为中期验收，于2023年底进行，第二次为终期验收，于完成合同约定的服务内容结束后进行。

8.4履约验收内容：根据北京市数字教育中心系统验收要求提供相关材料。

8.5履约验收标准：本项目分两次验收，第一次为中期验收，于2023年底进行,由北京市数字教育中心组织专家验收会进行项目验收，实施方应完成制定项目相关制度、项目实施计划等工作，并提供截至中期验收的巡检记录、运行日志等资料。第二次为终期验收，于完成合同约定的服务内容结束后进行，由北京市数字教育中心组织专家验收会进行项目验收，实施方应完成全部服务内容，并且提供相关的服务报告及服务过程文档材料，证明项目质量要求达到优良。