采购需求

注：

1、 如本章内容与其他章节有冲突，以本章内容为准。

2、 如本章内容与国家法律法规相冲突的，以相关法律法规为准。

3、 如本章内容与国家、地方强制标准相冲突的，以强制标准为准。

一、项目概况

(一)铜陵市图书馆总分馆服务体系介绍

铜陵市图书馆总分馆服务体系属于社会公益类文化服务工程，是铜陵市公共文化服务体系的重要组成部分。项目通过在铜陵主城区主要社区街道、公共交通枢纽、办公商业区等人口密集区域建立社区分馆、流动图书分馆，为读者提供借书、还书、续借图书等基本图书馆服务，将“阅读的便捷”送至市民家门口，使图书馆的藏书能够更加充分地被利用，从而满足广大市民的阅读需求，营造“书香铜陵”的良好氛围。

(二)铜陵市图书馆物流配送管理服务项目介绍

铜陵市图书馆物流配送管理服务以铜陵市图书馆的馆藏文献、读者服务和技术平台为依托，通过物流的每周配送和装配，为广大市民就近提供借书、还书、查询服务、预约借书等图书馆基本服务。

1、投标人应组织必备的人力，参与到铜陵市图书馆与区图书馆、社区图书馆及其它各分馆之间的物流调配和物流组织。

2、投标人应具备足够的运力，负责铜陵市图书馆与分馆调配书库之间、分馆调配书库与各区图书馆、社区分馆、书巢及 24 小时街区自助图书馆各种图书物流配送及相关管理工作。

3、投标人应负责在各分馆的图书装配、取回作业及相关的管理工作，其作业服务性质为全天候，具备图书馆专业性。

(三)物流配送及管理服务范围

1、铜陵市图书馆与分馆之间、图书调配书库与分馆之间的图书配送、分拣、转运及相关的管理工作；

2、各分馆的图书及打印纸等资源的装配、整架及下架图书的馆藏入库、地点修改等；；

 

3、铜陵市图书馆、流动图书调配书库的排书整架及仓储管理；根据铜陵市图书馆上架排架规则对图书进行整理和上架，上架图书按中图法分类，排架错误率不得高于 3%。

4、各分馆设备上的资源（如电脑、图书、打印纸）及设备状况的基本现场核查；

5、当天配出图书当天内配送至各分馆，并完成交接工作；调拨图书两天内配送至各分馆，要求两天内能够完成所有分馆图书配送，图书配送准确率需要达到 100%（图书配送地点不能出错，如出现配送错误情况，当天必须进行处理， 重新配送至正确地点）。

6、与各分馆建立良好、通畅的信息沟通机制，在服务实施过程中有任何非正常情况发生，需及时向铜陵市图书馆反馈，协同铜陵市图书馆与各新增分馆进行联系及协商处理，确保服务正常运行。

 

表一：铜陵市图书馆总分馆服务体系各分馆布点位置信息

序号	名称	地址
中心馆
1	铜陵市图书馆	铜陵市经济开发区镜湖路1118号
总馆
2	铜陵市铜都图书馆	铜陵市石城大道188号
3	铜陵市义安区图书嬉	铜陵市义安区文化广场综合楼四楼
4	铜陵市桐官区图书馆	铜陵市石城大道188号
5	铜陵市郊区图书馆	铜陵市铜都大道南段8699
6	枞阳县（黄镇）图书馆	铜陵市依阳县银塘西路29号
分 馆
7	铜陵市博物馆阅读	铜陵市陵江北道八宝路1506号
8	铜陵市城市展示馆阅读点	铜陵市华山大道翠湖公园西侧
9	铜陵市滨湖阅读点	铜陵市义安区滨江生态公园内
10	铜陵市南湖阅读点	铜陵市滨江二路（ 天井湖南湖景区西侧）
11	铜陵市湖东路阅读点	铜陵市翠湖一路与湖东路交叉口东南角
12	铜陵市植物园阅读点	铜陵市北京中路，市植物园内
13	铜陵市板栗山公园阅读点	铜政市义安大道南段（板栗山儿童公园）
14	铜陵市鹤山社区阅读点	铜陵市杨家山路西北尽头（鹞山社区居民活动中心）
15	桐陵市铜破社区阅读点	铜陵市铜官区狮子山北路铜霞社区
16	铜陵市惠泉社区阅读点	铜陵市义安区笠帽山东路（华芳国际小区内）
17	铜陵市合百阅读点	铜陵市合百商厦8楼
18	铜陵市博文阅读点	铜陵市义安大道
书巢（30个）
24小时自助图书馆（5个）
合计：各类总分馆共计七十多家（上表只列举一部分没有一一列表）

备注：配送点的详细具体位置以铜陵图书馆公开发布的资料信息为准。

二、物流配送及管理服务要求

 

1、上架图书的配送及装配。按照物流配送单逐点配送、现场装配。

2、读者预借图书的配送及装配。到铜陵市图书馆取预借图书，逐点配送、现场装配。

3、打印纸耗材等配送及装配。提供 24 小时街区自助图书馆打印机凭条等耗材的按需配送及现场装配。

4、其他辅助性处理。协助铜陵市图书馆对 24 小时街区自助图书馆服务机和分馆调配书库进行日常事务处理。如读者操作异常，图书现场收纳后与图书馆交接，读者存款异常问题的现场处理等。

5、还回图书分拣及转运。对读者在分馆归还的图书进行分拣、转运。

7、图书仓储管理：分馆调配书库图书摆放整齐有序，书架上及时更新类目和位置标识符号，便于图书的分类摆放，以提高图书的寻找率。图书排架按照《中图法》分类进行分类排架，采用“由左至右、由上而下”的规则进行排列，图书分类排架要求达到《中图法》2 级类目。

8、服务机监控及核查。对分馆的运行、证卡、打印机、现金等进行监控， 及时组织物流作业，同时现场核查分馆的运行状况并向铜陵市图书馆通告。

9、负责自助图书馆分馆的日常清洁保养。

三、各分馆物流配送及管理服务要求

(一)配送及装配服务

1、须提供配送、装配的分馆数量参考附件中的相关布点位置表数据（具体位置以铜陵市图书馆公开公布的资料信息为准）。

2、负责铜陵市图书馆与分馆调配书库、分馆调配书库与各分馆之间的图书定点配送、读者证和日常耗材的装配工作。

3、每周在铜陵市图书馆取得预借图书后，按照预借图书配送单要求，及时配送至各图书馆分馆，并执行现场装配上架作业。

4、每周依据铜陵市图书馆下达的图书配送任务单，按照配送任务单具体要求在分馆调配书库中调配图书，逐个对各分馆进行图书配送和装配上架，保证配送后各分馆书架的满载。

 

5、依据铜陵市图书馆下达的读者证配送任务单，对分馆进行按需补证，保证分馆办证业务的正常运行。

6、依据铜陵市图书馆的要求进行与图书配送相关的其他辅助性业务。如分馆上宣传材料进行及时更换等。

(二)分拣及转运服务

1、每周对分馆还书箱或还书架图书进行清点和收回。对图书馆分馆还回的图书，按照铜陵市图书馆的馆藏地点分类要求进行分拣，将铜陵市图书馆流通异常图书转送至铜陵市图书馆，将分馆图书转送至调配书库，做好入库处理。

2、在进行图书分拣转送时，须保证图书的按点存放和运输。

3、依照铜陵市图书馆要求，提供铜陵市图书馆与调配书库，调配书库与各分馆之间物流的其他转运工作。

(三)资源监控及现场核查、处理服务

1、利用铜陵市图书馆提供的“分馆配送中心管理系统”对分馆的运行状况进行监控，获取图书资源运行状态及相关数据，及时进行图书资源调度、物流配送及装配。

2、指定专门的现金管理工作人员，定时对读者在分馆上缴纳的现金进行收取，并按照铜陵市图书馆财务的要求及时结清和上交。

3、各分馆相关的异常流通业务现场核查及处理流程：

读者借还图书或读者证等异常现象，经读者报修、馆方审核确定发出现场服务通知，在到达分馆前及时跟读者取得联系，进行现场核查，确认后收纳或帮助借还后，将图书的处理过程与读者交接签收。

5、每周对流动服务车车体完好程度进行检查，发现故障时及时通知铜陵图书馆，并负责服务车车体的日常清洁保养，并填写相关的工作报表。

四、物流配送及管理标准及要求

A、分项服务标准：

(一)配送运输要求：

 

1、根据 24 小时街区自助图书馆分布分馆数量、分布位置、图书配送要求等，配备足量的配送运输车用于物流配送，保证配送运输作业的按质按量执行。

2、须依据 24 小时街区自助图书馆分馆的分布情况、运输时段的道路通畅情况，对配送运输线路、配送时间段进行综合评估，以期用最优化的线路、最短的到达时间达到最有效率的配送运输效果。

3、图书配送路线规划合理，要求能够在 2 天内完成所有点的图书配送服务工作。

4、为铜陵市图书馆现有分馆提供每月不少于 4 次的配送服务。

6、中标供应商必须具备并提供全年按照铜陵市图书馆的要求进行图书配送的能力（包括周末、法定节假日）。

(二)服务人员及配备要求：

建立铜陵市图书馆物流配送管理服务团队，并设置团队管理岗位，按照铜陵市图书馆具体工作要求，完成相应物流配送服务工作，保证分馆图书配送项目正常运作。人员配备要求不少于 5 名。

1、高级管理员 1 名：主要负责物流中心和运输的全面管理，协调各个环节， 分析优化作业流程，负责监督、控制作业，派发任务，现场故障处理、解决读者操作不当引起的故障。

2、书库管理人员 2 名：负责分馆调配书库日常管理，图书分拣、上架、配书等。

3、图书配送人员 1 名：负责运输环节及现场作业，将图书配送、取回图书，

对 24 小时自助机做简单的维护和异常情况排除，现场解答读者咨询。在回答现场读者问题时，按照铜陵市图书馆提供的相关服务介绍及服务内容，耐心回答读者提问。

4、驾驶人员 1 名：负责按优化线路进行图书运输。配送运输车司机及配送人员要求形象良好，工作时须着工作装，工作装有明显的标识，同时佩带工作证。

5、物流配送服务中心工作时间为每日 08:00--17:30；工作人员工作时间不得离岗，需根据读者电话报修情况实时解决读者借还图书时的操作故障。

(四)操作规范要求：

 

1、服务人员在上岗作业前须经过 24 小时街区自助图书馆设备生产厂家或铜陵市图书馆的操作培训，并通过操作考核认证。

2、服务人员在执行物流配送及管理业务时，须有详细的作业任务单及签字进行确认，相关单据应定时复印后上交至铜陵市图书馆进行审核。

3、服务人员在进行现场装配作业时，须按照铜陵市图书馆的操作要求及标准执行。

4、制订配送时间表，并要求服务人员按照时间表进行图书配送及上架、下架、取还回书等日常运维业务。

(五)配套设备要求：

中标供应商需提供配送服务需求中使用的相关设备及软件，工作电脑不少于

2 台，图书加工及分拣所需工作设备馆员工作站（含工作站软件）不少于 1 套， 馆员工作站必须可以对接铜陵市图书馆现有馆员工作站软硬件系统，标签转换数据需存入现有标签转换数据库系统。图书条码扫描枪不少于 2 个，可识别现有图书条码和 ISBN 号；图书搬运工具二层平板书车不少于 2 辆，平板手推车不少于 1 辆，快递物流单打印机不少于 1 台，手持上架定位设备（含上架定位软

件）不少于 2 套，并提供配送、找书、查询、统计、快递等相关系统软件平台

（可根据现场实际应用情况定制开发）。日常工作中图书配送箱不少于 50 个， 单个图书配送箱至少可存放 50 本图书，单箱承重 40kg 以上，以及配备工作过程中相关耗材，包括但不限于打印纸、标签打印纸、打包带、图书塑料或牛皮纸包装袋、劳保工具、打包带、包装辅材以及办公耗材等。

(六)物流交接要求：

1、图书、读者证、现金等在与铜陵市图书馆进行交接时须有相关的交接事务清单，列名交接物流的名称、数量、明细、日期、交接人员、交接地点等信息， 进行交接作业时核对数据和实物无误后签字确认。

2、在现场与读者进行异常图书、现金、读者证等的交接时，须填写相关的交接事务清单，列名交接物流的名称、明细、地点、事务、交接人员等信息，双方签字确认，并交还读者留存单，相关的交接事务清单在转送回图书馆时与回馆物流一并交至铜陵图书馆。

 

3、相关的物流交接事务及物流数据每月应定期进行统计和审核，并上报至铜陵市图书馆。

4、分馆图书调配书库中的图书在进/出库时，须有详细的出/入库交接清单， 列名出/入库图书的数量、日期、出/入库地点、明细、交接人员等信息。

5、在进行现场装配、回收作业时，须打印作业的凭条数据，核对数据和实物信息，并签字确认。

(七)文献安全保障要求：

1、须建立完善的图书财产安全、数据安全保障制度和计划，并具备安全管理实施流程和措施。

2、为保障所有参与流通的图书财产安全，投标单位在中标后，与铜陵市图书馆、流动服务车维修保养单位须协商签订《铜陵市图书馆各分馆图书馆文献财产安全保障协议》，就图书财产安全的制度、管理等达成一致，以在双方工作人员均从事现场作业的前提下，保证分馆在架图书的安全。

3、须保证图书在配送、运输、出/入库、装配、回收及到馆交接等过程中的图书财产安全，交接数据、后台存储数据与实体须保持一一对应。

4、图书在运送及装配过程中须保证图书的实体完整无缺，不得对图书进行撕毁、重压、污损等。

(八)应用管理要求：

1、有关物流配送及与铜陵市图书馆之间的物流资产管理须采用铜陵市图书馆提供的“图书管理系统”，并由专人按照铜陵市图书馆的操作规范进行文献配送登记与核销。图书在分馆的出库/入库须采用“图书管理系统”进行操作和处理。

2、如在作业过程中发现数据与实体有任何误差，请及时与铜陵市图书馆进行核实、确认和处理。

3、由中标单位所造成的图书丢失、破损等需要出具正式的书面说明。

4、物流配送、装配出现服务延期、延误等情况时需要出具正式的书面说明向铜陵市图书馆予以说明。

5、须制订物流配送及管理业务统计数据和报表，定期向铜陵市图书馆进行通报和核对。

 

6、须自行配备相关内部的物流管理业务系统，对车辆/人员调度、仓库管理、内部物流业务等进行管理。

(九)任务执行要求：

1、物流配送服务中心工作时间为每日 08:00~17:30，物流固定电话号码对外公示。

2、须针对本项目制订 7×24 小时响应服务机制，下班时间及节假日期间必须有人员对铜陵图书馆的任务通知实时响应和处理。

3、须建立物流配送日常任务、按需任务等的跟踪管理，并能够将各任务的处理状态、执行流程和相关执行人员等信息及时反馈至铜陵市图书馆。

4、须建立铜陵市图书馆良好、通畅的信息沟通机制，如在服务实施及任务 执行过程中有任何非正常状况发生，请及时与铜陵市图书馆进行联系及协商处理。

5、须建立内部服务执行效率考核体系，对服务人员的各项服务能力、服务效率及满意度进行考核并与员工的奖惩措施挂钩。

B、服务响应要求：

类型	项目	响应要求
配送及装配	上架流通文献的配送及装配	每台每周至少一次，或单点在架图书少于 50%时须及时配 送及装配
	读者预借文献的配送及装配	每周按具体分馆配送及装配一次
	读者证配送及装配	单点产生读者证需求时及时配证
	打印纸耗材等配送及装配	单点出现打印机缺纸报警后须及时装配
	其他辅助性装配	按需配送及装配
分拣及转运	分拣还回图书及转运	每周每个点两批次及时清理
	主动下架及转运	按需转运（按铜陵市图书馆要求转运）
	其他转运服务	按需转运（按铜陵市图书馆要求转运）
仓储及管理	图书盘点及核实	每 2 个月盘点一次
	文献按类存储入库	按照分拣入库图书量，每天至少一次
资源监控	现金代取及上交	单点超过 2000 元需须及时取款

 

及现场核查		按铜陵市图书馆财务部门的要求及时结清现金
	异常流通业务现场核查	按需核查（按铜陵图书馆要求核查）
	服务车现场核查	每天至少一次
	服务车清洁保养	每周至少 2 次
	实时报修处理	根据读者报修实时响应

注：由于不可预见性因素、不可控因素或机器设备自身原因、外在客观因素造成的服务响  应延误不计算在内。

C、服务执行标准：

评估指标	备注	要求
配送作业执行率	完成配送任务数量/下达的配送任务总数*100%	100%
配送作业准时率	准时装配分馆数量/装配的分馆总数*100%	≥90%
配送装配准确率	正确装配的图书数量/装配的图书总数*100%	100%
分拣转运作业执行率	完成分拣转运任务数量/下达的分拣转运任务总数*100%	100%
分拣转运作业准时率	准时分拣转运的任务数量/分拣转运任务总数*100%	≥90%
仓储管理精确率	盘点图书实物按类正确存放的数量/仓储图书数据总量*100%	≥99%
核查作业执行率	完成现场核查任务数量/下达的核查任务总数*100%	100%

注：由于不可预见性因素、不可控因素或机器设备自身原因、外部客观因素造成的服务延误、   作业执行效率降低等不计算在内。

六、其他有关要求

（一）投标人在投标前须就分馆图书的安全与铜陵图书馆、分馆车的维修保养单位就分馆图书馆图书安全的制度、管理等进行充分沟通和了解，并就安全责任的划分、实施及保障有充分的认识。投标人在中标后应与铜陵市图书馆及流动服务车的维修保养单位就分馆图书财产安全的制度、管理达成一致。

（二）本项目物流管理服务期限为 36 个月。

（三）进场时间要求：合同签订之日起 3 日内所有人员和车辆到岗。

（四）有关检查监督及奖惩事项说明：

1、铜陵市图书馆有权对中标单位的运营及用工状况进行不定期抽查，监督中标单位合法经营、合法用工，如出现违法行为的，图书馆有权向相关主管部门

 

反映具体情况。出现重大违法行为的，图书馆将依法终止服务委托合同，造成经济损失的，由中标单位承担违约和赔偿责任。

2、铜陵市图书馆将依照上述服务响应要求和服务执行标准对物流管理服务情况作单项不定期考核，如达不到相应标准，将跟据具体情况对其进行相应的处罚，处罚包括：1）要求限期调整和替换相应责任人员；2）以物流配送及管理费用每天的价格为基准实施一定额度的经济处罚。

3、铜陵市图书馆将定期对该图书物流配送及管理服务进行全面综合考核， 如达不到上述服务响应要求和服务执行标准考核要求，则可终止委托物流配送服务管理合同并进行财务审计，由中标单位承担违约和赔偿责任。

4、由于中标单位服务人员操作不当、疏忽或遗漏所造成的 24 小时街区自助图书馆服务机故障，由中标单位按实际产生的故障维修费用进行赔偿。

5、由于中标单位服务人员操作不当、疏忽或遗漏所造成的图书财产的破损、污损、丢失等，按铜陵市图书馆相关文献管理制度进行赔偿处理。

6、有关检查监督和奖惩事项的具体条款由铜陵市图书馆与中标单位在签订合同时协商制定。

（五）监管：在合同执行期间，中标单位须接受市、区行业主管部门的指导， 并按招标文件要求和签订的合同接受铜陵市图书馆的监管。

 

评标办法

序号	评分项目	满分值 （分）	评分内容及标准
1	服务方案	40	1、综合比较供应商针对本项目的图书管理方案（包括但不限于图书交接、上架、盘点、图书定位、找书、下架、调拨等）： （1） 方案科学性、合理性强，有效性、可行性高，得 10 分； （2） 方案科学性、合理性较强，有效性、可行性较高，得 6 分； （3） 方案具有一定的科学性、合理性，有效性、可行性较为一般，得 2 分； （4） 未提供的不得分。 2、综合比较供应商针对本项目的图书配送方案（包括但不限于配送服务工作流程、配送时间节点把握、配送交接单据等）： （1） 方案科学性、合理性强，有效性、可行性高，得 10 分； （2） 方案科学性、合理性较强，有效性、可行性较高，得 6 分； （3） 方案具有一定的科学性、合理性，有效性、可行性较为一般，得 2 分； （4） 未提供的不得分。 3、综合比较供应商针对本项目的自助图书馆资源监控及现场核查、处理  方案： （1） 方案科学性、合理性强，有效性、可行性高，得 10 分； （2） 方案科学性、合理性较强，有效性、可行性较高，得 6 分； （3） 方案具有一定的科学性、合理性，有效性、可行性较为一般，得 2 分； （4） 未提供的不得分。 4、综合比较供应商针对本项目的应急方案（包括但不限于各种异常情况的处理方法和流程等）： （1） 方案科学性、合理性强，有效性、可行性高，得 10 分； （2） 方案科学性、合理性较强，有效性、可行性较高，得 6 分； （3） 方案具有一定的科学性、合理性，有效性、可行性较为一般，得 2 分分； （4） 未提供的不得分。
2	图书馆业务系统对接	20	供应商能实现与图书馆现有业务系统对接的，对接证明文件必须明确可实现的功能，该功能至少包括图书馆藏变更、馆藏查询、图书续借、历史借阅查询。得 20 分（投标文件中提供能够实现上述功能对接的的证明材料，如业务系统生产厂商的证明文件或业主单位出具的能够对接的  证明材料等扫描件或影印件。未提供的不得分。）
3	业绩	16	投标人每提供一项（2020 年 1 月 1 日（含）以来）公共文化场馆服务 类似项目的成功案例得 4 分，满分 16 分。（提供项目合同及业主满意度

 

			评价复印件）
4	企业实力	6	1. 供应商具有质量管理体系认证证书（证书在有效期内）的，得 2 分; 2. 供应商具有环境管理体系认证证书（证书在有效期内）的，得 2 分； 3. 供应商具有职业健康安全管理体系认证证书（证书在有效期内的， 得 2 分； 注：投标文件中需提供证书扫描件。
5	项目负责人	8	拟配备项目负责人具有图书资料副高级以上职称并具有本科以上学历  得 8 分。（需提供劳动合同或社保证明等相关材料） 注：需要提供人员的相关证明材料的扫描件。
6	价格分	10	价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标  报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式 计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10 （四舍五入，精确到小数点后两位）。