采购需求

一、项目概况： 

　用户需求书

“★”号条款

《用户需求书》成交注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致报价无效。

一、项目背景

根据扎实推进文化强省建设大会精神、全省文明办主任会议精神、《2022年广东省精神文明建设宣传工作方案》精神，为扎实推进文明质量提升工程，充分发挥宣传工作在精神文明建设中的重要作用，加强文明培育工作，深入推进公民道德建设，培育良好社会文明风尚，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，拟开展广东广播电视台“弘扬时代新风 创建文明广东”专题节目及活动项目。

二、采购内容与预算

  本项目采购预算284万元，主要包括三项采购内容：文明培育宣传、“做新时代文明人”主题演讲比赛活动及拍摄文明创建问题线索。如果评审委员会认为报价人的报价明显低于其他通过符合性审查报价人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；报价人应能证明其报价合理性。

序号	采购内容	采购预算	服务期
1	文明培育宣传	284万元	预计2024年5月前完成
2	“做新时代文明人”主题演讲比赛活动
3	拍摄文明创建问题线索

（一）文明培育宣传：

1、剪辑加工“中国好人”“广东好人”短视频并在新媒体平台中播出，加大对广东好人的宣传力度。

2、通过新闻频道《文明观察》电视专栏，开展道德模范与身边好人、精神文明五大创建、志愿服务、文明实践等主题报道，曝光《广东省文明行为促进条例》反面案例，配合做好“中国好人榜”在我省的活动宣传。

3、通过新闻频道《文明与法》融媒体推广项目，对《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国网络安全法》《家庭教育促进法》《广东省文明行为促进条例》《广东省社会信用条例》《广东省志愿服务条例》等内容进行解读宣传，开展“文明与法”普及行动。

（二）“做新时代文明人”主题演讲比赛活动：以“做新时代文明人”为主题，开展演讲赛事行活动；通过“宣传发动”“海选初赛”“视频复赛”“网络评选”“决赛及汇演展示”“成果巩固”六个阶段开展。

（三）拍摄文明创建问题线索：发挥调查手段，帮助各地发现问题，以案促改，不断提升文明创建水平。工作将坚持以当地实际情况为准，按照省文明办要求的地点出发，每个城市派出一组专业素质过硬的队伍，结合文明城市测评要求，拟从城市公共卫生、九大行动、文明村镇、公益宣传等6个方向进行调查。

三、技术要求

（一）文明培育宣传

1.剪辑加工“中国好人”“广东好人”短视频40个，并在触电新闻中播出，加大宣传力度，增强先进典型的荣誉感，持续讲好道德模范和身边好人等先进典型感人故事。

2.制播《文明观察》电视专题片52期，以“透过现象看本质，观察事件话文明”为主题，开展道德模范与身边好人、精神文明五大创建、志愿服务、文明实践等主题宣传，曝光《广东省文明行为促进条例》反面案例，配合做好“中国好人榜”在我省发布活动宣传。

3.通过《文明与法》融媒体宣传推广项目，对《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国网络安全法》《家庭教育促进法》《广东省文明行为促进条例》《广东省社会信用条例》《广东省志愿服务条例》等相关内容进行解读宣传，开展“文明与法”普及行动。

 

（二）“做新时代文明人”主题演讲比赛活动

以“做新时代文明人”为主题，开展演讲赛事活动，具体内容围绕“三会一践行”。即：会说文明话、会做文明事、会行文明礼，践行社会主义核心价值观个人层面“爱国、敬业、诚信、友善”。活动将评选出一、二、三等奖，以及优秀奖、网络最佳人气奖、优秀组织奖、优秀指导老师奖等。同时，决赛将评选推出新时代文明用语100句、新时代文明事100件、新时代文明礼100个，并通过决赛及汇演展示。

（三）拍摄文明创建问题线索

发挥调查优势，帮助各地发现问题，以案促改，不断提升文明创建水平。工作将按照省文明办要求，坚持从当地实际情况出发，每个城市派出一组专业素质过硬的队伍，结合文明城市测评要求，从6个方向进行调查，形成专题片17期

（四）具体服务需求清单：

序号	项目名称	具体内容
1	文明培育 《文明观察》	摄像设备、航拍器材、灯光器材等特种设备租赁 （共52期）
		前期拍摄服务（拍摄三天，共52期）
		后期制作服务共52期
		新媒体制作服务（每期5条，52期共260条）
		素材留存备份
	文明培育 《文明与法》	17本读本内容具体策划及编稿
		17本读本设计（每本20P）
		1期示范课程视频制作及包装（时长约15分钟）
		项目资料17套，每套100本
		1期公益宣传片策划、拍摄及制作（含场地、人员、化妆、道具、拍摄、抠像、制作等）
		开展“文明与法”读本插图征集大赛（含线上平台、活动组织、人员交通、人员劳务、奖状证书等）
	文明培育 《中国好人》	广东全国道德模范包装 后期制作（含包装）*10条 海报、封面图等平面设计*10套
		中国好人、广东好人短视频 后期制作*20条 海报、封面图等平面设计*20套
2	做新时代 文明人大赛	发动组织、现场指导、督促落实各地市开展赛事活动
		项目资料 1、印制评委聘书、选手获奖证书、优秀指导老师证书约300本；奖杯40个；牌匾30个。 2、印制3000册演讲文集，包括审阅、整理、设计排版、编校。
		赛事内容录制 1、演播厅舞美搭建、LED屏、灯光、音响、摄像、摄影、电子打分器、主持人、化妆、导演团队以及节目编排等。
		赛事活动内容制作（20分钟版本制作、90分钟版本、所有节目碎条单剪等）
		活动内容主流媒体宣传（央级、省级媒体宣传）
3	拍摄文明创建问题线索	每月1期，共12期
		后期制作服务-17期
		后期制作服务费：专题片片头设计、专题片整体包装设计、专题片配音、配音合成、专题片调色、特效、速记费、素材留存备份。

四、线上线下宣传要求

★1.本项目涉及广播电视节目的制作和运营，供应商应具备广播电视节目制作经营许可证。报价时须提供有效期内的广播电视节目制作经营许可证复印件。

2.线上宣传要求：供应商应具备在省级新闻媒体平台播出节目的宣传渠道，结合项目内容制定包括但不限于省级新闻媒体平台、融媒体等各种渠道的线上宣传方案。

  3.线下宣传要求：供应商应根据项目情况制定完备的线下宣传方案，包括但不限于活动预热、现场流程等。

五、商务要求

1.项目服务期：原则上2024年5月底前完成，具体以采购人要求为准。

2进度要求

供应商需要按照采购人要求的时间节点和质量标准完成任务，逾期未完成导致工作效果出现偏差，采购人有权追究相关责任。采购人要求的时间节点如下：

（一）文明培育宣传

（1）2024年5月前，持续进行《文明与法》读本内容的策划及编撰。

（2）2023年7月-9月，举办“文明与法”读本插图设计大赛。

（3）2023年9月-11月，“文明与法”读本示范课程内容拍摄及制作

（4）2023年11月-12月，“文明与法”等系列公益宣传片拍摄、制作及播出。

（5）2023年7月-2024年5月制作每周一期《文明观察》专题片

（二）“做新时代文明人”主题演讲比赛活动

（1）2023年7月-8月，海选初赛阶段

（2）2023年9月，视频复赛阶段

（3）2023年8月至9月,网络评选阶段

（4）2023年10月，决赛及汇演展示阶段

（5）2023年10月-12月，成果巩固阶段

（三）拍摄文明创建问题线索

（1）约每月一期，共12期，具体以采购人要求为准。

以上为计划时间节点，采购方可能根据活动实施情况进行动态调整。

3. 项目服务团队要求

为保障项目按时按质的正常推进，要求供应商投入本项目稳定的团队人员数量不少于20人。成交人需建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，并指定至少一名经验丰富的项目经理负责协调在活动过程中的各项工作，项目实施团队需明确各岗位的职责，全力确保项目顺利实施。关键岗位具体要求如下：

（1）项目负责人1人，本科以上学历，工作年限不少于十年，对普法宣传有丰富的阅历；荣获省级及以上相关的普法荣誉或相关表彰为佳。

（2）影视制作或后期制作至少10人，本科以上学历，有影视制作类等方面的专业工作人员及相关资质。

（3）编导类、新闻类、播音主持类专业至少5人，需要本科以上学历，，工作年限不少于两年；具有丰富的活动经验，具有较高的政治敏感性和政治素养。

（4）摄像专业至少4人本科以上学历，有丰富的摄像经验。

（5）团队有法律传播工作的经验，且有一定法律领域的专家作为项目支撑（提供相关依据和材料）。

★（6）报价人承诺项目实施过程中，投入本项目的项目组成员不得随意更换，成交人，遇不可抗力需要更换的须书面征得采购人方同意。更换后的项目组成员需有与被更换人员的同等或以上的证书和资质。报价人在响应文件中提供承诺函（报价时提供承诺，可参照“响应文件格式”中《承诺函》格式）。

4.项目保密要求

成交人对由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。成交人应与采购人签订保密协议，未经采购人书面许可，成交人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。

5.付款要求

采购人按下列程序支付合同款项：

分二期付款。第一期：在合同签订后，成交人需提供合法有效的发票给采购人，采购人于收到发票15日内支付合同总金额的70%到成交人账户。第二期：活动启动仪式结束、全省宣教人才队伍组建工作完成，成交人按照合同约定完成全部的服务并经验收合格，采购人于15日内支付合同总金额的30%到成交人账户。

付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。

对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后15日内将资金支付到合同约定的成交人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向成交人付款的条件。每期支付合同款项时，成交人应提前5天向采购人提供与当期支付款项金额等值的中华人民共和国大陆地区合法有效发票。本项目报价为供应商实施并完成本项目全部内容的包干价，包括但不限于税金、技术服务经费及报酬、知识产权申请、技术培训、第三方服务、项目验收等因履行本项目而发生的一切可以预见的费用和不可预见的费用，供应商不得以任何理由在中标金额之外另行要求采购人追加经费。

六、实施要求

（1）组织实施要求

为使项目按质、按量、按时及有序实施，供应商应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、支撑项目保障要求及其他相关要求。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。

（2）质量保证要求

为规避项目风险或将风险降至最低程度，供应商应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量控制措施、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善、后期服务等内容，确保项目高质量完成。

（3）成交人对由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。参与项目具体执行的团队人员应与采购人签订保密协议。

七、验收要求

依据本项目的合同、采购文件，同时参考国家、省相关标准规范进行验收。

（1）满足合同和采购文件中列举的全部要求；

（2）资料成果最终通过采购人内部验收。

八、知识产权归属

（一）知识产权归属：本项目履行形成的所有项目成果，以及供应商利用采购人提供的资料和工作条件完成的成果，其知识产权（包括但不限于著作权、专利权等权利）及衍生权利均归采购人独有。

（二）供应商保证技术服务使用的基础资料、工具、方法及技术服务形成的成果，均不侵犯任何第三人的合法权益，包括但不限于第三人所享有的著作权、专利权等知识产权。如第三人以采购人技术侵犯其知识产权或者其他权利为由向采购人主张权利，由此所产生的一切损害赔偿、补偿以及其他合理损失（包括诉讼费、律师费）等均由中标供应商承担。 

 

采购包1（“弘扬时代新风 创建文明广东”专题节目及活动）1.主要商务要求

标的提供的时间	原则上2024年5月底前完成，具体以采购人要求为准。
标的提供的地点	采购人指定地点
付款方式	1期：支付比例70%,在合同签订后，成交人需提供合法有效的发票给采购人，采购人于收到发票15日内支付合同总金额的70% 到成交人账户。   2期：支付比例30%,活动启动仪式结束、全省宣教人才队伍组建工作完成，成交人按照合同约定完成全部的服务并经验收合格，采购人于15日内支付合同总金额的30% 到成交人账户。
验收要求	1期：依据本项目的合同、采购文件，同时参考国家、省相关标准规范进行验收。 （1）满足合同和采购文件中列举的全部要求； （2）资料成果最终通过采购人内部验收。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	电视服务	弘扬时代新风创建文明广东专题节目及活动服务	项	1.00	2,840,000.00	2,840,000.00	租赁和商务服务业	详见附表一

 

附表一：弘扬时代新风创建文明广东专题节目及活动服务

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	本项目涉及广播电视节目的制作和运营，供应商应具备广播电视节目制作经营许可证。报价时须提供有效期内的广播电视节目制作经营许可证复印件。
★	2	报价人承诺项目实施过程中，投入本项目的项目组成员不得随意更换，成交人，遇不可抗力需要更换的须书面征得采购人方同意。更换后的项目组成员需有与被更换人员的同等或以上的证书和资质。报价人在响应文件中提供承诺函（报价时提供承诺，可参照“响应文件格式”中《承诺函》格式）。
	3	其他要求详见用户需求书。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。