采购需求
说明:
1.为落实政府采购政策需满足的要求:本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定。
2.采购标的需实现的功能或者目标:满足采购单位使用需求,满足行业主管部门的相关要求。
3.标准规范:采购标的需执行的国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
4.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等:详见本章“▲二、采购需求及要求”。
5.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款,或者不能负偏离的条款,或者采购需求中带“▲”的条款。
6.本项目中小企业划分标准所属行业名称(行业名称及划分见本章附件1):其他未列明行业。
一、项目基本概况
(一)项目名称:柳江区农村义务教育学生营养改善计划食品原料集中采购及统一配送服务。
(二)招标主要内容:为柳江区学校食堂提供蔬菜类、禽蛋类、肉类、冻品类、鲜活水产类、大米、食用油、豆制品类、奶制品类、调味品、面制品、米粉、面包及糕点等类食材集中采购和统一配送服务。
(三)合同履行期限:自合同签订之日起服务期限三年。
(四)项目预算金额:年总预算资金约4000万元,三年总预算资金约12000万元。采购配送预算金额以实际发生额为准。
(五)本项目接受联合体投标,联合体成员不得超过2家。
▲二、采购需求及要求
一、食品原料采购要求 |
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序号 |
内容 |
规格及数量 |
质量及技术指标要求 |
1 |
蔬菜类 |
按需批次提供 |
1.符合现行国家标准、行业标准、地区标准等; 2.保证新鲜并通过农药残留成分测试,且符合现行国家食品安全法要求。 |
2 |
禽蛋类 |
按需批次提供 |
1.必须具有农产品合格证/每批次,符合现行国家标准、行业标准、地区标准等; 2.新鲜、无变质,来自非疫区。 |
3 |
肉类 |
按需提供批次 |
1.鲜肉类必须具有动物检验检疫合格证明、非洲猪瘟检测报告、肉制品品质合格证/每批次,符合现行国家标准、行业标准、地区标准等,来自非疫区; 2.生猪、家禽、牛、羊等定点、当日屠宰,同时屠宰证(猪肉、牛肉类必须提供)齐全; 3.鲜肉类去除筋、杂物,肉质鲜嫩,不注水,符合食品卫生要求;对于鲜猪蹄等,必须去除一切杂毛污物,无异味,交货以干净、新鲜、适量为标准。 |
4 |
冻品类 |
按需提供批次 |
1.具有动物检验检疫合格证明、“SC”食品生产许可证标志;符合GB 16869-2005、GB2707-2016和GB 2733-2015等食品安全国家标准。 2.品质良好、包装完好、无异味、无病毒,有生产日期和保质期,且在质保期内,来自非疫区。 |
5 |
鲜活水产类 |
按需提供批次 |
1.新鲜、无病毒、不含有害物质,禁止采购来自受污染的江河湖海等水域的水产品; 2.如需剖杀的鱼,要做到鱼鳞刮除干净,去内脏、鱼腮、腹内黑膜,来自非疫区。 3.生产标准符合GB2733-2015鲜、冻动物性水产品食品安全国家标准要求。 |
6 |
大米 |
按需提供批次 |
1.具有“SC””食品生产许可证标志,生产加工符合GB/T 1354-2018标准要求,大米等级为二级以上。 2.生产用的稻谷原料储存期不超过1年。 3.包装用密封性能好、无毒、无害塑料编织袋(直接接触食品的包装必须为食品级),包装的正面印有供货企业名称、地址、联系电话及生产日期等字样,提供的产品的保质期限不应少于其保质期的1/3。 4.需按批次出具产品检验合格证明材料。 |
7 |
食用油 |
按需提供批次 |
1.具有“SC”食品生产许可证标志;生产标准符合GB/T 1534-2017花生油、GB/T1535-2017大豆油及GB 2716-2018植物油等食品安全国家标准。 2.品质良好,包装用密封性能好、无毒、无害食品专用包装,包装的正面需印有供货企业名称、地址、联系电话及生产日期等字样。 3.需按批次出具产品检验合格证明材料。 4.提供的产品的保质期限不应少于其保质期的1/3。 |
8 |
豆制品类 |
按需提供批次 |
1.具有“SC”食品生产许可证标志;生产标准符合GB 2712-2014豆制食品安全国家标准。 2.品质良好,包装用密封性能好、无毒、无害食品专用包装,包装的正面需印有供货企业名称、地址、联系电话及生产日期等字样。 3.需按批次出具产品检验合格证明材料。 4.提供的产品的保质期限不应少于其保质期的1/3。 |
9 |
奶制品类 |
按需提供批次 |
1.具有“SC”食品生产许可证标志,产品符合GB19645-2010、GB25190-2010、GB25191-2010等食品安全国家标准之一。 2.正规知名厂商生产的纯牛奶,品质良好,包装用密封性能好、无毒、无害的食品专用包装(直接接触食品的包装必须为食品级),包装的正面需印有供货企业名称、地址、联系电话及生产日期等字样。 3.需按批次提供有效的产品合格证明材料。 4.提供的产品的保质期限不应少于其保质期的1/3。 |
10 |
调味品 |
按需提供批次 |
1.具有“SC”食品生产许可证标志,产品符合GB/T 20903-2007调味品分类标准。 2.正规知名厂商生产,品质良好,包装用密封性能好、无毒、无害的食品专用包装(直接接触食品的包装必须为食品级),包装的正面需印有供货企业名称、地址、联系电话及生产日期等字样,提供的产品的保质期限不应少于其保质期的1/3。 3.需按批次提供有效的产品合格证明材料。 |
11 |
面制品、米粉 |
按需提供批次 |
1.具有“SC”食品生产许可证标志的正规厂家。 2.面筋制品符合GB 2711-2014食品安全国家标准。 3.保证新鲜且符合食品安全法要求。 4.品质良好,包装用密封性能好、无毒、无害的食品专用包装(直接接触食品的包装必须为食品级),包装的正面需印有供货企业名称、地址、联系电话及生产日期等字样,在保质期内。 |
12 |
糕点、面包 |
按需提供批次 |
1.有“SC”食品生产许可证标志的正规厂家;符合GB 7099-2015食品安全国家标准。 2.保证当日生产且符合食品安全法要求。 3.正规知名厂商生产,品质良好,包装用密封性能好、无毒、无害的食品专用包装(直接接触食品的包装必须为食品级),包装的正面需印有供货企业名称、地址、联系电话及生产日期等字样。 4.需按批次提供有效的产品合格证明材料。 |
二、配送服务及商务要求 |
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质量标准及要求 |
1.须符合现行国家标准、行业标准、地区标准等。 2.根据教育部等七部门关于印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》相关规定,中标供应商必须采用新鲜安全的原料制作食品,不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及原料。 |
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价格标准 |
1.配送的食品原材料价格必须按照“随行就市、保本微利”的原则,实行全柳江区学校统一价格,由采购方按规定组织询价小组进行每两周的询价审定。以柳江区拉堡镇城中、农贸、基隆三个市场或柳江区各大超市同批次食品原材料市场价作基准价参考依据,并综合当地价格监管部门提供的市场监测价格作为参考,并且下浮优惠,结算单价=询价审定的基准价×(1-中标下浮系数)。每次询价审定工作开展后,未经采购方同意,中标供应商不得擅自下架有争议价格的菜品。 2.食品原材料价格原则上保持一个周期相对稳定,结算金额按实际采购数量乘以结算单价,结算单价须包含原材料成本、包装、上下车、利润、税金、售后服务、运费等费用。 |
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供货方式、时限 及地点 |
1.采购单位实行食品原材料统一集中采购,非采购单位食堂指定人员通知,严禁私自交易。采购订单一经确认,中标供应商需确保按时准点、保质保量进行配送到位。 2.一般供货要求:分批(次)供货,每天配送一次;采购单位根据实际需要,在前一天晚上7点前列出一份第二天需要的食品材料采购计划清单,由采购单位指定专人向中标供应商下单,在收到采购方发出采购计划清单后,中标供应商按约定的时间、地点、品种、规格、数量及协议价格提供当批次现场供货,供货时间要求:有早餐的学校于当天的4:00—6:00时间段内送达学校交货并当面验收,只有中餐的学校于当天6:00―9:00前送达学校交货并当面验收。交货并验收完毕后,与各学校食堂交接的人员在签收单据上签字并留存将作为结算的依据之一。 3.紧急供货要求:根据采购单位紧急需要,当天需要补充某类食材的,或验收中有不合格食材要求紧急换货的,由采购单位指定专人及时向中标供应商下达紧急供货通知,在收到采购人发出紧急供货通知后,在不影响采购人正常开餐的前提现,中标供应商需及时完成当次现场供货。 4.中标供应商向采购人供应的货物必须准时,每天严格按照采购人要求的时间将货物送达指定地点,按采购人需要的数量分别过称入库。采购人应为中标供应商的供应提供必要保障,必须按照规定的时间内提前下达采购计划清单,保证接验准时、公正。中标供应商必须按照采购计划清单配送,不得少送、漏送或多送。 5.所采购的学校食堂各类食品原料,包括免费配送到位相关服务。 6.中标供应商必须配合协助采购人根据国家扶贫政策规定,做好政府采购脱贫地区农副产品工作。 7.交货地点:采购人指定的柳江区公办中小学、村小及教学点的学生食堂。 |
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收货及验收方式 |
1.所有采购物品均须中标供应商免费配送到采购人指定地点后,由中标供应商和采购人指定的食堂负责人或保管员、验收员等依据投标响应文件承诺、国家或行业标准及验收办法,共同就当批次供应食材的品名、规格、数量、质量、价格等方面进行当面验收,采购人对符合要求的给予签收。 2.中标供应商提供的货物必须符合食品安全、卫生要求,并向采购人提供投标货物相应的检测报告,并同时提供每批次自检报告。如果是提供复印件,须加盖单位公章。 3.中标供应商所应货物品名、规格、数量与采购人订单不相符的,或所供货物质量与合同约定、中标供应商的产品质量保证不相符的,采购人有权拒收,可以要求中标供应商予以更换。验收入库时如发现以下问题必须及时无条件退换货品: (1)感官品质质量不符合规定要求的; (2)货品有腐败变质现象的; (3)不符合质保期约定要求或超过保质期限的; (4)内包装损坏的; (5)预包装产品的包装标签内容不充分的; (6)其他不符合食品卫生标准和要求的食品。 4.验收后,如在使用过程中发现货物还存在其他质量问题的,可要求中标供应商进行退换货,中标供应商应在采购人要求的时间内,及时调换符合采购人要求的货物并送达到指定地点。对有质量问题的货物,有中标供应商负责收回。 |
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售后技术服务要求 |
1.投标人必须保证所提供的投标产品质量安全无害,必须遵守《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国计量法》等现行相关法律、法规的要求。 2.投标产品的标识(预包装类),须符合GB7718-2011《预包装食品标签通则》的规定。 3.产品运输、配送过程中造成的损耗,由中标人负责及时更换或补充,以达到该批次供货要求;如在该批次约定交货时间内验收数量无法达到供货要求,所产生的一切责任由中标人承担。 4.合同履行过程中产品的相关检验检测费用由中标人承担。 5.用于运输食材的车辆要有冷藏、保鲜功能。 |
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服务期限 |
三年,即从2023年秋季学期起至2026年春季学期止,具体以签订合同生效的起止时间为准。 |
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结算及付款方式 |
1.结算方式为月结,柳江区教育局对本项目的运作、结算进行全程监管。 2.结算方式为月结一次(原则上在下个月月底前结清上月货款,特殊情况和12月份除外)。各学校食堂对本月批次的货物交接情况进行核实,并与配送方核对配送金额确认无误后,根据供货方提供的完税票据(含从税务系统打印的物品采购清单)在7个工作日内按程序支付该批次货款给供货方。 3.供货方不能按时按质按量供货(不可抗拒因素除外,如自然灾害等),影响采购单位正常供餐的,则按采购单位当天的实际损失从当批次或当月结算价款中扣除。 |
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安全责任 |
1.所有供应的食品必须执行相关国家质量标准和食品安全标准,对所生产的每批次产品进行质量检验,并提供规范的合格产品检测报告,同时,建立产品质量档案,对每批次产品进行送样抽检,抽检结果建档备查。 2.中标供应商必须依法接受市场监管部门的监督管理,并接受、配合相关职能部门的检测。因产品卫生和质量不合格而发生安全事故,中标人无条件承担全部责任,有关职能部门依法追究其责任,并取消其配送服务资格。 3.因供货方供应的食品质量问题,导致采购单位发生食物中毒等食品安全事故的由供货方承担全部损失及相关责任。 |
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三、其他要求 |
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合同终止 |
中标人如有下列情况之一,将终止合同的履行: 1.签订合同后,采购人有权对中标人的产品(货物)按照招标文件要求性能参数及其投标承诺进行测试,检测费由中标人负责。如果测试后,中标人的产品(货物)不能满足要求的,采购人将如实上报政府采购监督部门,按政府采购法第七十七条(一)供应商提供虚假材料,谋取中标、成交的,其中标、成交无效,并追究涉嫌虚假应标嫌疑的责任,由此引发的所有损失由成交人负责。 2.中标人提供配送服务期间,如有以下情形之一的,必须退出配送学校食品原材料,由教育局、市场监管部门或学校书面通知中标人,并三年内不得参与柳江区中小学校食堂食品原材料采购和配送: (1)违反食品安全法律法规,被市场监管部门吊销或注销被吊销或注销食品生产许可证或者食品流通(或经营)许可证等处罚的; (2)市场监管部门在监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题、经整改仍达不到要求的; (3)虚开发票,套取资金,被监察、审计、财政、物价、教育等有关部门查实的; (4)因食品原材料问题而发生学校食品安全事故,造成不良后果的; (5)被市场监管部门、第三方受委托机构、农业部门抽检的食品原材料发现存在严重质量问题的; (6)被媒体曝光,造成不良影响的; (7)食品原料配送期间存在短斤缺两、延时、拒绝供餐配送或服务态度恶劣等情节较为严重的; (8)食材价格明显高于当地市场价格的; (9)柳江区教育局每学期组织相关学校对中标人进行综合考核评议满意度低于70%的。 (10)其他违反学校食堂食品原材料采购配送规定,上级主管部门认定应退出的。 3.遇不可抗拒因素,如发生大面积传染性疾病、发生洪水、地震等,或根据国家、自治区、市、城区有关学校卫生工作文件要求,招标单位有权暂停或终止合同。由此给中标人造成的一切损失由中标人承担,招标单位不负任何责任。 |
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评议考核 |
确定中标人后,中标人应该严格履行合同条款以及承诺,按时按质按量为各学校食堂提供配送服务。为确保学生餐饮的安全性,在此过程中招标人可以定期对中标人进行综合评议考核,如中标人被各学校食堂评议为不合格的、招标人有权下令其整改;若违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的,招标人有权终止供货合同并取消供货方供货资格;若发生严重食品安全事故的,招标人将追究中标人的法律责任。 |
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监督检查 |
采购人在中标人履行合同期间将根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会令第45号)、教育部会同市场监管总局、公安部、国家卫生健康委联合印发《校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)》不定期对中标人进行监督检查,若发现中标人存在违法违规行为或不具备履行合同能力的,将有权解除合同,由此引发的所有损失由中标人负责。 |
三、配送学校情况
序号 |
学校名称 |
所在地址 |
是否开早晚餐 |
1 |
柳江区穿山中学 |
柳江区穿山镇南北街19号 |
是 |
2 |
柳江区穿山第二中学 |
柳江区穿山镇南北街50号 |
是 |
3 |
柳江区百朋中学 |
柳江区百朋镇百朋街185号 |
是 |
4 |
柳江区三都中学 |
柳江区三都镇柳南路1号 |
是 |
5 |
柳江区里高中学 |
柳江区里高镇南街26号 |
是 |
6 |
柳江区成团中学 |
柳江区成团镇成团街63号 |
是 |
7 |
柳江区成团第三中学 |
柳江区成团镇渡村开发区 |
是 |
8 |
柳江区进德中学 |
柳江区进德镇进德街37号 |
是 |
9 |
柳江区进德第四中学 |
柳江区进德镇进西路92号 |
是 |
10 |
柳江区土博中学 |
柳江区土博镇土博街379号 |
是 |
11 |
柳江区新兴中学 |
柳江区穿山镇柳石路388号 |
是 |
12 |
柳江区新兴小学 |
柳江区穿山镇柳石路386号 |
|
13 |
柳江区新兴第二小学 |
柳江区穿山镇柳石路2号 |
|
14 |
柳江区特殊教育学校 |
柳江区拉堡镇黄岭村委下屯 |
是 |
15 |
柳江区拉堡中心小学 |
柳江区拉堡镇塘头村上屯167号 |
|
16 |
柳江区拉堡镇木罗小学 |
柳江区拉堡镇木罗村委二组屯 |
|
17 |
柳江区拉堡镇黄岭小学 |
柳江区拉堡镇黄岭村下屯10号 |
|
18 |
柳江区拉堡镇基隆小学 |
柳江区拉堡镇基隆村委叶家屯68号 |
|
19 |
柳江区成团中心小学 |
柳江区成团镇成团街61号 |
|
20 |
柳江区成团镇甘塘国税希望小学 |
柳江区成团镇甘塘村甘罗屯 |
|
21 |
柳江区成团镇里湾小学 |
柳江区成团镇里湾村委旁 |
|
22 |
柳江区成团镇六道小学 |
柳江区成团镇六道街旁 |
|
23 |
柳江区成团镇龙山小学 |
柳江区成团镇龙山村上龙屯 |
|
24 |
柳江区成团镇同乐小学 |
柳江区成团镇同乐村竹岭屯60号 |
|
25 |
柳江区成团镇大荣小学 |
柳江区成团镇大荣村大荣屯 |
|
26 |
柳江区成团镇两合小学 |
柳江区成团镇两合村委旁 |
|
27 |
柳江区成团镇盘石教学点 |
柳江区成团镇盘石村华石屯 |
|
28 |
柳江区成团镇鲁比教学点 |
柳江区成团镇鲁比村委旁 |
|
29 |
柳江区进德中心小学 |
柳江区进德镇进德街南路82号 |
|
30 |
柳江区进德镇槎山小学 |
柳江区进德镇槎山村山前屯 |
|
31 |
柳江区进德镇三千小学 |
柳江区进德镇三千村屯伦屯 |
|
32 |
柳江区进德镇四连小学 |
柳江区进德镇四连村 |
|
33 |
柳江区进德镇琼林小学 |
柳江区进德镇琼林村2号 |
|
34 |
柳江区进德镇泗浪小学 |
柳江区进德镇泗浪村龙汉屯 |
|
35 |
柳江区进德镇乐山小学 |
柳江区进德镇乐山村乐山屯 |
|
36 |
柳江区进德镇沙子教学点 |
柳江区进德镇沙子村多仁屯 |
|
37 |
柳江区进德镇龙新教学点 |
柳江区进德镇龙新村西京屯 |
|
38 |
柳江区进德镇江中教学点 |
柳江区进德镇江中村江中屯 |
|
39 |
柳江区穿山中心小学 |
柳江区穿山镇南北街20号 |
|
40 |
柳江区穿山镇下街小学 |
柳江区穿山镇穿山村下街屯 |
|
41 |
柳江区穿山镇仁安小学 |
柳江区穿山镇仁安村委 |
|
42 |
柳江区穿山镇李向群希望小学 |
柳江区穿山镇板塘村板塘屯 |
|
43 |
柳江区穿山镇五道小学 |
柳江区穿山镇五道村岜雅屯 |
|
44 |
柳江区穿山镇定吉小学 |
柳江区穿山镇定吉村定吉屯 |
|
45 |
柳江区穿山镇岜谋小学 |
柳江区穿山镇定吉村岜谋屯 |
|
46 |
柳江区穿山镇龙平小学 |
柳江区穿山镇龙平村委旁 |
|
47 |
柳江区穿山镇六庙小学 |
柳江区穿山镇六庙村六庙屯 |
|
48 |
柳江区穿山镇林寺小学 |
柳江区穿山镇林寺村林寺屯 |
|
49 |
柳江区穿山镇上海南亚希望小学 |
柳江区穿山镇竹山村竹山屯 |
|
50 |
柳江区穿山镇高平小学 |
柳江区穿山镇高平村高村屯 |
|
51 |
柳江区穿山镇木团小学 |
柳江区穿山镇木团村委木团屯 |
|
52 |
柳江区穿山镇龙凤教学点 |
柳江区穿山镇龙凤村龙凤屯 |
|
53 |
柳江区穿山镇谢村教学点 |
柳江区穿山镇仁安村谢村屯 |
|
54 |
柳江区穿山镇思荣教学点 |
柳江区穿山镇思荣村长安屯 |
|
55 |
柳江区穿山镇根伦教学点 |
柳江区穿山镇根伦村委旁 |
|
56 |
柳江区百朋中心小学 |
柳江区百朋镇百朋街184号 |
|
57 |
柳江区百朋寄宿制小学 |
柳江区百朋镇路口42号 |
是 |
58 |
柳江区百朋镇怀洪教学点 |
柳江区百朋镇怀洪村怀洪屯 |
|
59 |
柳江区百朋镇小山教学点 |
柳江区百朋镇小山村 |
|
60 |
柳江区百朋镇分龙教学点 |
柳江区百朋镇分龙村委地堡屯 |
|
61 |
柳江区百朋镇福和教学点 |
柳江区百朋镇琴屯村委琴屯屯 |
|
62 |
柳江区百朋镇恭桐教学点 |
柳江区百朋镇恭桐村委 |
|
63 |
柳江区百朋镇里团教学点 |
柳江区百朋镇里团村委 |
|
64 |
柳江区百朋镇根林教学点 |
柳江区百朋镇根林村委 |
|
65 |
柳江区三都中心小学 |
柳江区三都镇营盘街 |
|
66 |
柳江区三都中心小学寄宿部 |
柳江区三都镇屯浦屯 |
是 |
67 |
柳江区三都镇龙兴教学点 |
柳江区三都镇龙兴村坡烈屯 |
|
68 |
柳江区三都镇供电教学点 |
柳江区三都镇板江村委旁 |
|
69 |
柳江区三都镇长塘教学点 |
柳江区三都镇白见村委长塘屯 |
|
70 |
柳江区三都镇觉山教学点 |
柳江区三都镇觉山村委对面 |
|
71 |
柳江区里高中心小学 |
柳江区里高镇里高南街50号 |
是 |
72 |
柳江区里高镇果郎教学点 |
柳江区里高镇果郎村果郎屯 |
|
73 |
柳江区里高镇板六教学点 |
柳江区里高镇板六村巴寨屯 |
|
74 |
柳江区里高镇保仁教学点 |
柳江区里高镇保仁村甘社屯 |
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75 |
柳江区里高镇盘龙教学点 |
柳江区里高镇盘龙村拿闹屯 |
|
76 |
柳江区里高镇三合教学点 |
柳江区里高镇三合村三合屯 |
|
77 |
柳江区土博中心小学 |
柳江区土博镇土博街206号 |
|
78 |
柳江区土博中心小学寄宿部 |
柳江区土博镇土博街380号 |
是 |
79 |
柳江区土博镇水源教学点 |
柳江区土博镇水源村拉在屯 |
|
注:是否开早晚餐,标注“是”的为开早、中、晚餐,无标注的只开中餐