采购需求

需求一览表

序号

标的的名称

数量及 单位

服务参数（服务范围）

1

防城港市海岸带综合保护与利用规划编制

1项

一、项目总体目标

厘清防城港海岸带地区面临的主要问题，提出海陆统筹下海岸带资源分区分类管控要求，明确海岸带生态、生产、生活空间格局与管控措施，统筹协调资源节约集约利用、生态保护与修复、产业布局与人居环境优化，在承接全国海岸带规划、广西壮族自治区海岸带规划和市级国土空间规划相关管控要求基础上，编制防城港市海岸带规划，作为海域海岛管理的依据之一，指导和约束本级其他涉及海岸带的相关专项规划编制。

主要成果包括：《防城港市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年）》文本及矢量数据、《防城港市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年）编制说明》、《防城港市海岸带综合保护与利用规划（2021-2035年）图集》、防城港市海岸带综合保护与利用规划专题研究报告集，以及规划数据库。

二、项目实施内容

（一）总体思路

衔接上位空间规划与同级国土空间总体规划，坚持生态优先原则，统筹考虑海岸带地区生态环境、地理特征和各资源要素，结合“双评价”，以问题和目标为导向，细化明确海岸带空间资源优化配置、生态保护修复、产业布局优化、人居环境提升、灾害防治等方面的要求，突出防城港地区经济社会文化特色，实施功能分区与用途管制，强化生态保护和防灾减灾，解决海岸带地区陆与海、人与空间、开发与保护、区域协调等突出问题。

（二）主要任务

1.基础研究

（1）数据收集。以国土空间规划成果、第三次国土调查成果数据、海洋综合调查数据和海岸线修测数据为基础，收集海岸带地理、自然资源、生态环境、经济社会、历史文化和灾害风险等方面的基础数据，以及生态保护红线、相关规划、研究报告和专项调查等资料。

（2）开展座谈。重点围绕海岸带规划内容、规划衔接、管理需要、未来空间需求等问题，开展相关部门、重点企业对接座谈，做好海岸带规划宣传工作。

（3）实地调研。了解沿海区县以及港口、核电、风电、养殖、牧场、产业园区等重点涉海产业或园区在海岸带空间保护与利用方面的管控要求、空间需求。

（4）规划衔接。细化落实广西海岸带规划等上位规划的功能分区、指标设置、发展导向等要求；衔接同级国土空间总体规划，做好海洋空间布局、用途管制要求等内容衔接。

（5）问题清单梳理。根据前期实地调研、座谈情况以及基本数据分析，梳理形成防城港海岸带地区问题清单，以问题为导向明确防城港市海岸带规划重点内容，形成有针对性的规划措施。

（6）专题研究。主要围绕海洋功能分区细化、重点资源要素保障、退缩线划定与管控等内容设置相应研究专题，后续可根据规划编制中遇到的问题和实际需求适时开展专题研究。

2.规划编制

（1）确定海岸带规划目标和指标。从生态系统完整性保护、资源节约集约利用、区域经济高质量发展、人居环境品质提升、海岸带综合治理水平等方面，提出至2025、2035年海岸带保护与开发利用目标，明确约束性和引导性指标。

（2）细化海岸带功能分区并明确用途管制要求。结合生态、生产、生活空间布局情况，在广西壮族自治区海岸带规划与防城港市国土空间总体规划划定的功能分区基础上，细划防城港海岸带功能区至三级区，并明确各分区具体的用途管制要求等内容。

（3）细化明确海岸建筑退缩线的区域管控要求。落实广西壮族自治区海岸带规划所划定的退缩线，细化防城港市退缩区域管控要求，提出分类引导现有建筑物逐步退出等配套政策。

（4）保护修复海岸带生态环境。结合双评价、生态保护红线、自然保护地等成果，谋划防城港市海岸带生态空间格局，加强海岸带地区生态系统完整性、生物多样性保护，开展生态空间修复，制定陆海一体化的环境整治措施。

（5）优化调整海岸带生产空间。在各区域产业发展现状、面临的突出问题等基础上，以节约集约利用海岸带、潮间带、海域等海洋空间资源为目标，培育壮大海洋产业，逐步迁移非赖海产业，优化调整各类涉海产业的空间布局。

（6）提升海岸带生活空间品质。剖析防城港市海岸带地区的城市、城镇、乡村、渔村等发展特色，从亲海空间拓展、人文古迹遗产保护与利用、滨海特色景观风貌塑造等方面，描绘美好愿景，打造人海和谐、宜居宜游的海岸带生活圈。

（7）明确分区发展引导。以防城港市海岸带自然地理格局与区域发展特点为基础，以海湾或岸段等为基本单元，将海岸带地区划分为若干区域，分析各分区的自然资源、产业布局、生态环境、历史文化等基本情况，明确提出区域生态保护、主导功能和发展指引等内容。

商务条款

1.服务时间及地点：自合同签订之后180日内提交成果，并通过采购人验收合格；服务地点：广西区内采购人指定地点。

2.付款方式：合同款分3期支付，其中，第一期为合同签订后，财政部门向采购人拨付相关款项后10个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总金额的30%；第二期为成交供应商提交初步成果后，财政部门向采购人拨付相关款项后10个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总金额的30%；第三期为成交供应商提交最终成果并通过采购人验收合格后，财政部门向采购人拨付相关款项后10个工作日内采购人向成交供应商支付合同余款。成交供应商必须在收到每期款项后10个工作日内开具合法的且与每期付款金额等额的正式发票给采购人。

3.合同签订时间: 自成交通知书发出之日起25日内。

4.验收标准及服务标准：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

5.报价应包含了本项目“需求一览表”规定的各项服务内容的价格，包括项目实施的专家费、交通费、劳务费、验收费用、必要的保险费用和各项税金等完成本项目服务内容所需要的其他一切费用。对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

6.处理问题响应时间∶成交供应商确保服务期间提供 7×24小时的电话支持服务，通过电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等及时解决编制中各种问题，一旦出现电话解决不了的问题，6小时内到达指定地点解决。

7.验收方式及说明：严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对成交供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。