招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1、采购项目概况
为进一步规范和加强青龙街道社会面吸毒人员的动态管控工作，切实提高吸毒人员管控率和戒断巩固率。帮助吸毒人员回归社会，实现我辖区毒情形势的明显好转。青龙街道办事处拟以购买服务的方式，引进相关专业机构，社会化服务公司及具有相关专业水平的社会组织需根据要求完成禁毒相关工作。
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:1,050,000.00
采购包最高限价（元）:1,050,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
社区禁毒康复工作外包服务项目 |
1.00 |
1,050,000.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：社区禁毒康复工作外包服务项目
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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★ |
1 |
项目至少需要15名禁毒社工，且应当符合以下要求：高中以上文化程度；能够熟练使用电脑、手机等信息化设备。 |
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★ |
2 |
服务时间：合同签订生效之日起，1年。 |
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3 |
1.吸毒人员管控服务内容 （1）按照采购人提供的资料对辖区内的在册吸毒人员进行摸排建档，筛查分类； （2）按照《禁毒法》、《社区戒毒/社区康复规范》、《成华区吸毒人员分类分时管控工作实施细则》相关规定要求，对辖区内在册吸毒人员按高风险、中风险、低风险分类，制定有针对性的管理措施，协助街道对辖区吸毒人员分级分类管理，每半年筛查评定一次； （3）针对脱失人员、肇事肇祸吸毒人员、双列管人员，制定有效的查找措施和实施有效管理方案； （4）重点、敏感时期及前后时段，落实对重点人员的管控措施； （5）开展社区康复（戒毒）帮教计划，提供心理辅导、行为矫正、法律咨询、就业指导等服务，及时掌握帮教对象思想动态、交往关系、生活规律、来往去向、现时表现等变化，帮助解决帮教对象就业、生活等方面的困难，降低复吸率。 2、禁毒宣传服务内容 （1）在社区、场所、学校、企业、广场以及戒毒康复场所等不同区域开展禁毒宣传； （2）结合国家禁毒委“6•27”青少年毒品预防教育工程，配合街道开展禁毒主题宣传活动尤其是针对青少年的宣传教育活动，提高禁毒宣传教育的针对性和覆盖面； （3）按照区禁毒办要求配合街道在“6•26”国际禁毒日前后开展禁毒宣传工作。 3、易制毒化学品单位规范经营宣教服务内容 供应商须按采购人上级部门要求对辖区内易制毒化学品单位进行定期法律宣教和各项检查工作； 4、人员要求 （1）服务供应商应按相关规定配备专职禁毒社工，负责受托服务全部日常工作及工作机制流程确定，应当确保不违反法律法规以及国家和党的政策规定。 （2）人员保证相对稳定，确需要更换或重要岗位人员的调整需要提前通知采购方，并获得采购方同意。 （3）成交供应商应按照国家劳动法及成都市的用工规定，聘用、管理服务人员，并对其疾病、人身安全、社保购买等完全负责，人员工资标准不得低于成都市的最低工资标准，采购人对此不承担任何的责任和义务。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
按项目实施情况及采购人需求，进行人员配置
3.2.4设施设备要求
采购包1：
按项目实施情况及采购人需求，配备设施设备
3.2.5其他要求
采购包1：
无
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起365日
3.3.2服务地点
采购包1：
成都市成华区青龙街道辖区范围内
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
验收按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等规定执行
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：付款条件说明：合同签订生效后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的40.00%。
采购包1：付款条件说明：合同履行3个月后服务效果监测达标，达到付款条件起15日，支付合同总金额的30.00%。
采购包1：付款条件说明：合同履行6个月后服务效果监测均达，达到付款条件起15日，支付合同总金额的20.00%。
采购包1：付款条件说明：项目完成，考核达标，达到付款条件起15日，支付合同总金额的10.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十二条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
3.4其他要求
供应商应为本项目制定方案：1、服务方案包括以下子项:①成都市和成华区禁毒管控工作相关要求及单位优势分析、②建立台账资料和基数摸排、③对管控人员等级评估方案及分级管控措施、④项目进度安排及质量保障措施、⑤服务站点规范管理方案、⑥文档、信息管理及保密方案、⑦宣传工作安排和技术保障、宣教服务及就业帮扶、⑧服务人员分工及培训方案、⑨服务人员管理制度。2、应急工作方案包括以下子项：①治安及突发事件处置预案、②临时人员增减应急处理。
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