招标项目技术、服务、商务及其他要求

（注：当采购包的评标方法为综合评分法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）

（注：当采购包的评标方法为最低评标价法时带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。）

3.1采购项目概况

本项目共2个包，兼投兼中，具体情况如下：01包：中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》指出，“加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展”；教育部等部门《幼儿园保育教育质量评估指南》《义务教育质量评价指南》和《普通高中学校办学质量评价指南》要求，县级督导评估依据所辖校（园）数和工作需要，原则上每3—5年为一个周期实施一轮评估，确保每个周期内覆盖所有中小学和幼儿园。根据上述文件精神和要求，拟实施武侯区教办中小学（幼儿园）现场督导评估暨保教工作质量评估。02包：按照《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》（教督〔2012〕9号）、《教育部关于印发<学生体质健康监测评价办法>等三个文件的通知》（教体艺〔2014〕3号）、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》（中办发〔2020〕36号）、《成都市武侯区人民政府办公室印发关于进一步加强武侯区学校体育工作的实施意见的通知》（成武府办发〔2014〕68号）的文件要求，为督促武侯教办中小学全面贯彻党和国家的教育方针，贯彻执行国家有关教育的法律、法规、政策，依法办学，科学管理，推动现代学校治理体系建设；指导学校遵循教育规律，深化教育改革，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，坚持立德树人办学方向，为每个学生提供适合的教育；引导、帮助学校进一步规范办学行为，优化学校管理，自我发展，自我提高，自我完善，落实国家教育目标，提高育人质量、整体办学效益和综合办学实力，激励、促进学生、教师、学校全面健康、和谐发展；引导社会和家长树立正确的教育质量观，关心和支持教育的改革和发展，为学校营造实施素质教育的良好社会氛围，拟对纳入成都市武侯区教育局综合督导评估的60所公办中小学体育卫生工作开展专项现场督导评估。

3.2服务内容及服务要求

3.2.1服务内容

采购包1：

采购包预算金额（元）:1,400,000.00

采购包最高限价（元）:1,400,000.00

供应商报价不允许超过标的金额

（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价

序号	标的名称	数量	标的金额（元）	计量单位	所属行业	是否核心产品	是否允许进口产品	是否属于节能产品	是否属于环境标志产品
1	督导评估、保教工作质量评估服务	1.00	1,400,000.00	项	其他未列明行业	否	否	否	否

采购包2：

采购包预算金额（元）:120,000.00

采购包最高限价（元）:120,000.00

供应商报价不允许超过标的金额

（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价

序号	标的名称	数量	标的金额（元）	计量单位	所属行业	是否核心产品	是否允许进口产品	是否属于节能产品	是否属于环境标志产品
1	体育卫生工作专项现场督导评估服务	1.00	120,000.00	项	其他未列明行业	否	否	否	否

3.2.2服务要求

采购包1：

标的名称：督导评估、保教工作质量评估服务

参数性质	序号	技术参数与性能指标
	1	l （一）教办中小学（幼儿园）现场督导评估服务要求【预估数量：37所校（园）】 1.评估内容与工作 教办中小学（幼儿园）现场督导评估应就学校、幼儿园年度的办学理念、教育教学质量（保教质量）、常规管理、特色发展等内容，通过现场听、看、查、访、巡，形成督导评估初步意见，并撰写出督导评估报告。（一校一报告和总体评估报告：37份学校报告和1份总报告） 2.主要流程与方式 对每所中小学（幼儿园）现场督导评估为期1天，评估流程与方式包括： （1）听校（园）长汇报（时间30分钟）； （2）听课、观课不少于6节（或6个幼儿园班级）； （3）与副校（园）级干部、中层干部、教师个别座谈、学生随机（幼儿园除外）访谈； （4）对学校（幼儿园）办学理念、学校（幼儿园）管理、教育教学常规（保教工作）、特色发展随机检查； （5）考查学校（幼儿园）发展特色； （6）查看校园及师生精神风貌； （7）评估意见汇总。 （8）在对幼儿园实施现场督导评估中，还需对幼儿一日生活流程的主要环节进行考察。 l （二）教办幼儿园的保教工作质量评估服务要求【预估数量：29所校（园）】 1.评估内容与工作 教办幼儿园的保教工作质量评估应通过入园实地考察、查阅资料、访谈教师等多种方式，就课程建设、环境创设、安全工作、儿童发展等内容进行考查分析，科学、全面、系统地描述武侯区教办幼儿园保教工作和儿童发展的情况，并撰写出评估报告。（一园一报告和区域幼儿园保教工作质量总体评估报告：29份学校报告和1份总报告） 2.主要流程与方式 对每所幼儿园保教工作质量评估为期半天，评估流程与方式包括： （1）幼儿园保教工作质量汇报（20分钟）； （2）听课、观课不少于6个班级； （3）考察半日生活流程； （4）访谈干部、教师； （5）依据综合评估标准进行资料查阅和现场考察； （6）专家组评估意见汇总。 l （三）校（园）长任期结束综合督导评估服务要求 1.评估内容与工作 校（园）长任期结束综合督导评估应收集校（园）长任期内所在学校（幼儿园）学生（幼儿）发展、教师发展和学校（幼儿园）发展数据，结合所在学校（幼儿园）现场督导评估信息，根据教育部《关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见》，对校（园）长任期依规办学治校（园）、落实全面发展理念、促进学校（幼儿园）安全优质发展作出评价。 2.主要方式 （1）采集学生（幼儿）发展、教师发展和学校（幼儿园）发展数据； （2）数据与信息分析； （3）专家组评价及其意见汇总。 l （四）专家人员配置要求 1.评估专家数量基础配置要求（教办中小学（幼儿园）现场督导评估和教办幼儿园的保教工作质量评估） 1.1评估专家总人数16名，包括：①教育领域高校类专家：3名；②教育评估类专家：3名；③教育管理类专家：4名（其中幼儿园园长不少于2名）；④学科类专家：6名（其中：学前学段专家不少于4名）。 1.2对每所校（园）现场督导评估，现场评估专家人数不少于5名，涵盖教育领域高校类专家、教育评估类专家、教育管理类专家、学科类专家，其中正高级专家不少于2名。 1.3对每所幼儿园保教工作质量评估，现场评估专家人数不少于3名，至少应包括本学段的教育管理专家和学科类专家各1名，其中正高级专家不少于1名。 2.专家要求 2.1教育领域高校专家：应是教育领域的高校教授、副教授。 2.2教育评估专家：应是国家教育督学或特约教育督导员；或者省、市（副省级城市）政府教育督学。 2.3教育管理专家：应是中小学校长（含特教学校校长）或党组委书记，或者幼儿园园长或党组委书记。其中：幼儿园园长或党组委书记应是省级示范性幼儿园或市一级幼儿园的园长或党组委书记；小学、初中学校校长或党组委书记应是成都市名校集团龙头学校的校长或党组委书记；高中校长或党组委书记应是省一级示范性普通高中学校的校长或党组委书记。 2.4学科专家 （1）学前学段专家：应是省级示范性幼儿园或市一级幼儿园在职教师或学前教育在职教研员；具有中小学高级教师专业技术职称。 （2）小学学段专家：应是语、数、外基础学科的在职教师，或本学段语、数、外基础学科的在职教研员；具有中小学高级教师及以上专业技术职称。 （3）中学学段专家：应是初中语、数、外、理、化学科在职教师、高中高考学科在职教师或本学段前述学科（初中语、数、外、理、化学科，高中高考学科）的在职教研员；具有中小学高级教师及以上专业技术职称。 3.项目专家【校（园）长任期结束综合督导评估】 对每位校（园）长任期结束综合督导评估数据进行收集、整理、分析并撰写报告。 （五）其他要求 1.供应商应利用包括信息技术等多种手段，全面采集学生（幼儿）发展、教师发展和学校（幼儿园）发展数据，对数据进行纵横向比较与分析，并以有关要求为指导，利用数据对评估对象作出科学的评价。 2.供应商应建立督导评估信息平台，并利用平台采集学校（幼儿园）数据与信息，进行数据比较和分析，开展现场评估活动等。
★	2	l （四）专家人员配置要求 l ★1.现场评估专家未经采购人同意不得更换。（需提供承诺函并加盖鲜章，格式自拟） l （五）其他要求 l ★1.能充分调动整合各方优质资源，提供实施所需的评估和后勤保障条件。（需提供承诺函并加盖鲜章，格式自拟）

采购包2：

标的名称：体育卫生工作专项现场督导评估服务

参数性质	序号	技术参数与性能指标
	1	l （一）评估内容 1.体育工作 学校体育工作组织与管理，师资、场地、器材保障，体育教学与科研，体育活动、文化建设，学生体质健康测试上报、每天锻炼一小时，校园足球开展，体育安全风险防控等内容。 2.卫生工作 学校卫生工作组织与管理，学校卫生环境，卫生防病工作，饮用水卫生等内容。 3.体育与健康项目监测 （1）抽测学生体质健康项目2项（根据当年国家学生体质健康标准数据上报要求确定），参照《国家学生体质健康标准（2014修订）》测评项目标准执行； （2）抽测学生运动技能项目2项（根据学校确定的全校推进的两项体育项目）。 l （二）评估形式 1.体育工作 查阅学校体育工作常规档案（各项制度、方案、预案等）；检查学校体育工作开展情况（体育与健康课、大课间等开展情况，体育教师备课情况，体育设施设备配置情况，体育安全风险防控情况）；随机访谈、问卷。 2.卫生工作 检查学校卫生防病情况（武侯智慧云平台下的晨午检系统完成情况、近视防控工作落实情况等）；随机访谈、问卷。 3.体育与健康项目监测形式 随机抽取监测小学，初中，高中各一个教学班学生（以区教育局学籍名单为准，约4000名）；九年一贯制学校中学和小学均按相应年级监测；监测当天通知抽测班级及项目；学校提前做好学生身心准备并根据监测项目做好时间安排以及场地、器材、医疗保障准备。 l （三）人员配置 1.现场评估专家总人数不少于1名，至少满足以下其中任意一项要求： （1）教育评估类专家：具有中小学高级职称以上的教育督学； （2）学科类专家：具有中小学高级教师以上专业技术职称。 2.项目管理人员至少2名。
★	2	l （三）人员配置 l ★1.现场评估专家未经采购人同意不得更换。（需提供承诺函并加盖鲜章，格式自拟）

3.2.3人员配置要求

采购包1：

专家人员配置要求1.评估专家数量基础配置要求（教办中小学（幼儿园）现场督导评估和教办幼儿园的保教工作质量评估）1.1评估专家总人数16名，包括：①教育领域高校类专家：3名；②教育评估类专家：3名；③教育管理类专家：4名（其中幼儿园园长不少于2名）；④学科类专家：6名（其中：学前学段专家不少于4名）。1.2对每所校（园）现场督导评估，现场评估专家人数不少于5名，涵盖教育领域高校类专家、教育评估类专家、教育管理类专家、学科类专家，其中正高级专家不少于2名。1.3对每所幼儿园保教工作质量评估，现场评估专家人数不少于3名，至少应包括本学段的教育管理专家和学科类专家各1名，其中正高级专家不少于1名。2.专家要求2.1教育领域高校专家：应是教育领域的高校教授、副教授。2.2教育评估专家：应是国家教育督学或特约教育督导员；或者省、市（副省级城市）政府教育督学。2.3教育管理专家：应是中小学校长（含特教学校校长）或党组委书记，或者幼儿园园长或党组委书记。其中：幼儿园园长或党组委书记应是省级示范性幼儿园或市一级幼儿园的园长或党组委书记；小学、初中学校校长或党组委书记应是成都市名校集团龙头学校的校长或党组委书记；高中校长或党组委书记应是省一级示范性普通高中学校的校长或党组委书记。2.4学科专家（1）学前学段专家：应是省级示范性幼儿园或市一级幼儿园在职教师或学前教育在职教研员；具有中小学高级教师专业技术职称。（2）小学学段专家：应是语、数、外基础学科的在职教师，或本学段语、数、外基础学科的在职教研员；具有中小学高级教师及以上专业技术职称。（3）中学学段专家：应是初中语、数、外、理、化学科在职教师、高中高考学科在职教师或本学段前述学科（初中语、数、外、理、化学科，高中高考学科）的在职教研员；具有中小学高级教师及以上专业技术职称。3.项目专家【校（园）长任期结束综合督导评估】对每位校（园）长任期结束综合督导评估数据进行收集、整理、分析并撰写报告。★4.现场评估专家未经采购人同意不得更换。（需提供承诺函并加盖鲜章，格式自拟）

采购包2：

人员配置1.现场评估专家总人数不少于1名，至少满足以下其中任意一项要求：（1）教育评估类专家：具有中小学高级职称以上的教育督学；（2）学科类专家：具有中小学高级教师以上专业技术职称。2.项目管理人员至少2名。★3.现场评估专家未经采购人同意不得更换。（需提供承诺函并加盖鲜章，格式自拟）

3.2.4设施设备配置要求

采购包1：

无

采购包2：

无

3.2.5其他要求

采购包1：

（一）教办中小学（幼儿园）现场督导评估服务要求【预估数量：37所校（园）】1.评估内容与工作教办中小学（幼儿园）现场督导评估应就学校、幼儿园年度的办学理念、教育教学质量（保教质量）、常规管理、特色发展等内容，通过现场听、看、查、访、巡，形成督导评估初步意见，并撰写出督导评估报告。（一校一报告和总体评估报告：37份学校报告和1份总报告）2.主要流程与方式对每所中小学（幼儿园）现场督导评估为期1天，评估流程与方式包括：（1）听校（园）长汇报（时间30分钟）；（2）听课、观课不少于6节（或6个幼儿园班级）；（3）与副校（园）级干部、中层干部、教师个别座谈、学生随机（幼儿园除外）访谈；（4）对学校（幼儿园）办学理念、学校（幼儿园）管理、教育教学常规（保教工作）、特色发展随机检查；（5）考查学校（幼儿园）发展特色；（6）查看校园及师生精神风貌；（7）评估意见汇总。（8）在对幼儿园实施现场督导评估中，还需对幼儿一日生活流程的主要环节进行考察。（二）教办幼儿园的保教工作质量评估服务要求【预估数量：29所校（园）】1.评估内容与工作教办幼儿园的保教工作质量评估应通过入园实地考察、查阅资料、访谈教师等多种方式，就课程建设、环境创设、安全工作、儿童发展等内容进行考查分析，科学、全面、系统地描述武侯区教办幼儿园保教工作和儿童发展的情况，并撰写出评估报告。（一园一报告和区域幼儿园保教工作质量总体评估报告：29份学校报告和1份总报告）2.主要流程与方式对每所幼儿园保教工作质量评估为期半天，评估流程与方式包括：（1）幼儿园保教工作质量汇报（20分钟）；（2）听课、观课不少于6个班级；（3）考察半日生活流程；（4）访谈干部、教师；（5）依据综合评估标准进行资料查阅和现场考察；（6）专家组评估意见汇总。（三）校（园）长任期结束综合督导评估服务要求1.评估内容与工作校（园）长任期结束综合督导评估应收集校（园）长任期内所在学校（幼儿园）学生（幼儿）发展、教师发展和学校（幼儿园）发展数据，结合所在学校（幼儿园）现场督导评估信息，根据教育部《关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见》，对校（园）长任期依规办学治校（园）、落实全面发展理念、促进学校（幼儿园）安全优质发展作出评价。2.主要方式（1）采集学生（幼儿）发展、教师发展和学校（幼儿园）发展数据；（2）数据与信息分析；（3）专家组评价及其意见汇总。（四）其他要求★1.能充分调动整合各方优质资源，提供实施所需的评估和后勤保障条件。（需提供承诺函并加盖鲜章，格式自拟）2.供应商应利用包括信息技术等多种手段，全面采集学生（幼儿）发展、教师发展和学校（幼儿园）发展数据，对数据进行纵横向比较与分析，并以有关要求为指导，利用数据对评估对象作出科学的评价。3.供应商应建立督导评估信息平台，并利用平台采集学校（幼儿园）数据与信息，进行数据比较和分析，开展现场评估活动等。

采购包2：

（一）评估内容1.体育工作学校体育工作组织与管理，师资、场地、器材保障，体育教学与科研，体育活动、文化建设，学生体质健康测试上报、每天锻炼一小时，校园足球开展，体育安全风险防控等内容。2.卫生工作学校卫生工作组织与管理，学校卫生环境，卫生防病工作，饮用水卫生等内容。3.体育与健康项目监测（1）抽测学生体质健康项目2项（根据当年国家学生体质健康标准数据上报要求确定），参照《国家学生体质健康标准（2014修订）》测评项目标准执行；（2）抽测学生运动技能项目2项（根据学校确定的全校推进的两项体育项目）。（二）评估形式1.体育工作查阅学校体育工作常规档案（各项制度、方案、预案等）；检查学校体育工作开展情况（体育与健康课、大课间等开展情况，体育教师备课情况，体育设施设备配置情况，体育安全风险防控情况）；随机访谈、问卷。2.卫生工作检查学校卫生防病情况（武侯智慧云平台下的晨午检系统完成情况、近视防控工作落实情况等）；随机访谈、问卷。3.体育与健康项目监测形式随机抽取监测小学，初中，高中各一个教学班学生（以区教育局学籍名单为准，约4000名）；九年一贯制学校中学和小学均按相应年级监测；监测当天通知抽测班级及项目；学校提前做好学生身心准备并根据监测项目做好时间安排以及场地、器材、医疗保障准备。

3.3商务要求

3.3.1服务期限

采购包1：

自合同签订之日起365日

采购包2：

自合同签订之日起365日

3.3.2服务地点

采购包1：

成都市武侯区内。

采购包2：

成都市武侯区内。

3.3.3考核（验收）标准和方法

采购包1：

1.履约验收主体：采购人2.履约验收时间：供应商提出验收申请之日起10日内组织验收。3.验收组织方式：自行验收4.履约验收程序：一次性验收5.技术履约验收内容：按照本项目招标文件中“技术、服务要求”及中标人投标文件进行验收。6.商务履约验收内容：按照本项目招标文件中“商务要求”及中标人投标文件进行验收。7.履约验收标准：本项目采购人将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。

采购包2：

1.履约验收主体：采购人2.履约验收时间：供应商提出验收申请之日起10日内组织验收。3.验收组织方式：自行验收4.履约验收程序：一次性验收5.技术履约验收内容：按照本项目招标文件中“技术、服务要求”及中标人投标文件进行验收。6.商务履约验收内容：按照本项目招标文件中“商务要求”及中标人投标文件进行验收。7.履约验收标准：本项目采购人将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。

3.3.4支付方式

采购包1：

分期付款

采购包2：

分期付款

3.3.5.支付约定

采购包1：付款条件说明：签订合同且项目工作开启后，中标人向采购人提供合法有效完整的完税发票和凭证资料后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%。

采购包1：付款条件说明：项目实施完成经验收合格后，中标人向采购人提供合法有效完整的完税发票和凭证资料后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的70.00%。

采购包2：付款条件说明：签订合同且项目工作开启后，中标人向采购人提供合法有效完整的完税发票和凭证资料后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的30.00%。

采购包2：付款条件说明：项目实施完成经验收合格后，向采购人提供合法有效完整的完税发票和凭证资料后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的70.00%。

3.3.6违约责任与解决争议的方法

采购包1：

以采购人与中标人签订的采购合同约定为准。

采购包2：

以采购人与中标人签订的采购合同约定为准。

3.5其他要求

无